公路工程監(jiān)理與工程項目管理研究

高一慶

摘要：隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路建設(shè)項目越來越多。公路建設(shè)的質(zhì)量對公路交通的舒適性和安全性有著重要的影響。隨著社會的發(fā)展，公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作越來越突出，加強工程項目管理勢在必行。

關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理;工程項目管理;研究;分析

1公路工程監(jiān)理與項目管理

公路工程監(jiān)理包括社會監(jiān)督和企業(yè)自我管理，項目企業(yè)自主管理主要是指通過授權(quán)實施項目管理活動社會監(jiān)督主要是指監(jiān)理單位通過社會招標的方式被授權(quán)對公路工程實施的監(jiān)督活動。公路工程監(jiān)理主要是指監(jiān)理單位依據(jù)合同，依法對施工過程進行嚴格監(jiān)理。因此，公路工程監(jiān)理主要是指對公路工程建設(shè)過程進行監(jiān)督管理的具體行為，通過法律、法規(guī)、規(guī)章、合同等確定工程監(jiān)理的責任、權(quán)利和義務。通過工程監(jiān)理，保證公路工程的規(guī)范運作，提高公路工程建設(shè)水平。工程項目管理包括決策階段和施工階段。在決策階段，工程項目管理企業(yè)接受建設(shè)單位的授權(quán)，嚴格按照合同規(guī)定編制項目可行性報告，設(shè)計具體的施工方案流程。在施工階段，項目管理人員將完善項目管理服務貫穿于從工程招投標到竣工驗收的全過程，全面分析公路運輸工程施工進度、質(zhì)量和成本。

2工程監(jiān)理與項目管理的關(guān)系

在公路建設(shè)過程中，工程監(jiān)理與項目管理有著顯著的區(qū)別。首先，從工作范圍上看，工程監(jiān)理工作主要針對工程建設(shè)的各個階段進行分工，并根據(jù)施工情況進行管理。但是，項目管理工作需要貫穿整個項目建設(shè)過程，這說明項目管理工作的范圍比較廣。其次，從工作內(nèi)容上看，項目管理工作包括投資、質(zhì)量和工程進度，而工程監(jiān)理工作主要控制工程建設(shè)的進度和質(zhì)量，其中投資控制，可以由業(yè)主本人或委托實施。最后，從二者與業(yè)主的關(guān)系來看，公路項目管理主要代表業(yè)主的綜合利益，在工程監(jiān)理工作中可以發(fā)揮“助手”和“顧問”的重要作用，工程監(jiān)理工作與建設(shè)單位的關(guān)系是委托與委托的關(guān)系，可以看作是獨立的第三方。另外，工程監(jiān)理與項目管理之間有著非常密切的關(guān)系，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。第一個方面是時間。在項目管理中，時間是一個非常重要的因素。工作人員不僅需要控制整個工程的進度，而且可以根據(jù)施工計劃在時間范圍內(nèi)合理安排工程的工期，從而降低公路工程的成本。第二個方面是成本控制。公路工程管理需要制定一個好的控制方案，如制定合理的施工計劃、實施成本考核和成本預算控制等，在成本控制方面，監(jiān)理人要根據(jù)計劃投資和實際投資，找出成本控制的方法，從而使公路建設(shè)項目實現(xiàn)節(jié)約成本的目標。

3工程監(jiān)理和項目管理中存在的問題

目前工程監(jiān)理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是主要表現(xiàn)為技術(shù)問題，隨著公路建設(shè)需求的增加，對工程監(jiān)理技術(shù)的需求也在不斷擴大，而監(jiān)理技術(shù)的強弱直接影響到整個工程的質(zhì)量、工期和造價。監(jiān)理工作的質(zhì)量，在一定程度上還取決于監(jiān)理人員的水平和整體素質(zhì)的高低，取決于整個監(jiān)理過程的規(guī)模和規(guī)章制度是否適應市場經(jīng)濟建設(shè)的需要，工程監(jiān)理過程是否符合法律和組織管理方法。其次，除了技術(shù)層面和監(jiān)管水平外，金融部門對監(jiān)管業(yè)務的管理也存在不足。在管理過程中，金融部門過于注重經(jīng)濟效益，忽視了監(jiān)管工作水平的提高，不投入更多資金培養(yǎng)和管理監(jiān)管人員，會導致監(jiān)管水平和質(zhì)量低下。最后，項目單位與監(jiān)理部門之間存在一些問題，這種管理問題往往會直接導致項目監(jiān)理人員對工程的整體質(zhì)量以及工程的整體進度都會產(chǎn)生很大的影響，因此，監(jiān)理人員對整個工程和業(yè)務工作會受到各種限制，使監(jiān)理無法優(yōu)化發(fā)展。工程管理中存在的問題是工程管理過程中沒有明確的責任制，一些部門缺乏管理，如缺乏對成本和質(zhì)量的控制和管理。其次，項目管理過程中不同部門之間缺乏溝通，導致沖突和分歧。

4公路工程監(jiān)理與項目管理一體化戰(zhàn)略

4.1公路工程監(jiān)理與項目管理的協(xié)調(diào)

道路交通行業(yè)的發(fā)展為公路工程監(jiān)理工作提供了巨大的發(fā)展空間，公路監(jiān)理需要提升自身素質(zhì)，做好項目管理中的工程監(jiān)理工作，加強監(jiān)理工作中的每一個細節(jié)，弘揚監(jiān)理理念，配合好項目管理，項目還需要積極與項目監(jiān)理保持密切聯(lián)系和溝通，了解彼此工作的內(nèi)容、過程和專業(yè)化，并盡量在各自工作領(lǐng)域內(nèi)同時配合其他工作，避免工作中的沖突，保證工作的順利進行，并建立完善的信息資料，供優(yōu)秀經(jīng)驗分享，同時也要不斷學習其他合作的好榜樣，雙方要確保整個工程的質(zhì)量和安全。

4.2建立管理制度，取得經(jīng)營權(quán)

隨著社會的不斷發(fā)展，政府公路部門的職能得到了進一步加強，并取得了一定的進展。但是，對于一些規(guī)章制度的制定，或者從不同的立場對工程項目管理進行分析，這也造成了監(jiān)理企業(yè)無法控制和管理的一些內(nèi)容。這說明應根據(jù)工程的具體情況構(gòu)建合理的制度，使監(jiān)理企業(yè)獲得相應的權(quán)威和生存空間，使監(jiān)理企業(yè)更好地完成監(jiān)理工作任務，為公路工程施工質(zhì)量提供更好的保證。

4.3推進項目管理

隨著社會的發(fā)展，公路建設(shè)的速度和公路發(fā)展的前景十分廣闊，這也決定了工程監(jiān)理的發(fā)展前景，國家對公路建設(shè)的質(zhì)量管理也提出了更高的要求和策略。比如，為了提高工程質(zhì)量，可以引進一些新技術(shù)、新設(shè)備，加強監(jiān)理工作中的技術(shù)探索，在一定程度上創(chuàng)新監(jiān)理工作模式。二是促進了監(jiān)理工作與項目管理的良好結(jié)合，通過對項目的全面管理，達到了規(guī)范要求，在整個項目監(jiān)理過程中具有相當重要的地位，因此，監(jiān)理工程的發(fā)展在一定程度上也使得項目管理同步發(fā)展。最后，為了促進工程質(zhì)量建設(shè)，工程項目管理也需要積極調(diào)動力量。比如在加強人才建設(shè)方面，不僅要引進優(yōu)秀人才，還要培養(yǎng)和鍛煉人才，同時要加強與其他企業(yè)的合作與交流，促進取長補短的發(fā)展。

4.4宏觀調(diào)控管理，嚴格現(xiàn)場監(jiān)督

從整個公路工程入手，結(jié)合工程實際，針對工程規(guī)模，制定相應的管理措施，嚴格監(jiān)督公路施工現(xiàn)場采用的各項技術(shù)指標，保證施工技術(shù)的應用都符合公路工程的具體情況，只有這樣才能保證公路工程的最終質(zhì)量能夠達到預期的標準。在監(jiān)理過程中，必須嚴格按照相應的標準進行現(xiàn)場控制，因為監(jiān)理工作不僅體現(xiàn)了施工中應用的新技術(shù)，還涉及到施工中使用的材料、工程的施工周期等，在保證公路工程整體質(zhì)量滿足使用要求的基礎(chǔ)上，按合同工期完成工程，減少工期延誤，進一步提高工程經(jīng)濟效益。

4.5加強合同控制，統(tǒng)一施工目標

（1）建立科學規(guī)范的合同管理體系，企業(yè)應設(shè)置相應的合同管理崗位，明確分工，使每個員工在各自的崗位上發(fā)揮相應的作用;同時，要有專人對合同進行管理，跟蹤合同履行情況，對重大偏差要及時糾正，以達到最佳的管理效果。（2）細化合同管理制度的主要內(nèi)容，對合同管理過程中涉及的內(nèi)容建立相應的規(guī)章制度，確保合同管理工作有章可循，合理運用信息化手段;完成合同執(zhí)行的科學管理。同時，還應對合同進行審查，對合同執(zhí)行情況進行跟蹤，把握履約風險。（3）明確合同各條款的內(nèi)容，在合同中明確公路工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種索賠，避免出現(xiàn)問題時索賠“扯皮”現(xiàn)象;影響施工進度，給監(jiān)理工作帶來新的困難。通過加強合同管理和控制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一施工目標，實現(xiàn)公路工程的合理管理和監(jiān)理，提高公路工程的整體施工質(zhì)量。

5結(jié)論

在公路工程建設(shè)的全過程中，工程監(jiān)理與項目管理的有效結(jié)合，可以實現(xiàn)工程造價、進度和質(zhì)量的共同進步，從而為整個工程的順利進行創(chuàng)造有利條件。由此可見，公路工程監(jiān)理和項目管理都是工程項目的重要組成部分。只有實現(xiàn)兩者的完美融合，才能根據(jù)其差異和聯(lián)系，制定管理措施，促進公路工程監(jiān)理與項目管理的協(xié)調(diào)發(fā)展，為公路工程的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

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