長江奔騰的綠色發(fā)展之路

劉曉娜

2020年歲尾、2021年年初，接連發(fā)生了兩件與長江有關(guān)的大事——

2020年12月26日，《中華人民共和國長江保護(hù)法》經(jīng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過，將于2021年3月1日起施行；幾天后的2021年1月1日零時(shí)，長江流域重點(diǎn)水域10年禁漁全面啟動(dòng)。

萬里長江，如一條綠色絲帶，蜿蜒流經(jīng)全國11個(gè)省市。沿岸11個(gè)省市組成的長江經(jīng)濟(jì)帶，人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量均占全國“半壁江山”，“十四五”規(guī)劃期間，長江經(jīng)濟(jì)帶將在踐行新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

今年的重慶兩會(huì)上，代表委員熱議政府工作報(bào)告、“十四五”規(guī)劃，其中，“長江經(jīng)濟(jì)帶”頻頻出現(xiàn)。

2016年1月5日，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開，習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。

從2016年到2020年，習(xí)近平總書記先后在長江上、中、下游的重慶、武漢和南京，召開長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)，從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”到“全面推動(dòng)”，為長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展把脈定向。

在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，生機(jī)勃勃的長江經(jīng)濟(jì)帶，已崛起為重慶高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。緊緊圍繞把總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線，重慶正以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為本底，在長江上游繪就一幅“一江碧水、兩岸青山”的美麗畫卷。

落實(shí)長江十年禁漁任務(wù)Implement the Ten-Year Fishing Ban in the Yangtze River

2020年的最后一天，長江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動(dòng)活動(dòng)以湖北武漢為主會(huì)場(chǎng)，在全國14個(gè)省市同步舉行。重慶分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)設(shè)在江北嘴船舶執(zhí)法碼頭。

47歲的宋彬在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)代表退捕漁民發(fā)了言：“我是土生土長的重慶漁民，2005年開始，我常年在江里打魚并在江面上開餐飲船。”江北嘴處于長江、嘉陵江交匯處，像宋彬這樣的漁民多年來習(xí)慣于在這里打魚、經(jīng)營餐飲船。然而過度、無序的捕撈和經(jīng)營，破壞了長江和嘉陵江的生態(tài)。宋彬?qū)Υ松钣畜w會(huì)：十幾年前出船打魚，一天能打四五十斤，到前幾年，一天最多打兩三斤。魚不僅變少了，還帶著股柴油味。

面對(duì)不再清澈的江水，2018年，宋彬響應(yīng)政府號(hào)召，成為第一個(gè)簽字拆解餐飲船的經(jīng)營者。第二年，江北區(qū)率先啟動(dòng)長江流域禁捕退捕工作，宋彬又率先申請(qǐng)拆解了自己的打魚船，從此告別打魚生活。

像宋彬那樣先后上岸的退捕漁民，在重慶共有10489人，涉及退捕漁船5342艘。在長江“十年禁漁”正式啟動(dòng)前，重慶的退捕任務(wù)就已全部完成。

“上岸之后，我在北濱路開了一家老宋家魚館，生意比以前在船上還要好?！彼伪蚋嬖V我們，過去一起打魚的漁民，有些現(xiàn)在成了他的員工，大家徹底告別了在江上日曬雨淋、風(fēng)餐露宿的日子，還有了穩(wěn)定的收入。

長江禁捕那天，宋彬踱步來到江邊，看著越來越清澈的江水和時(shí)而掠過的水鳥，他心生感慨：這，不就是我小時(shí)候看到的母親河的模樣嗎，她終于又回來了。

筑牢長江上游生態(tài)屏障Build an Ecological Protective Screen in the Upper Reaches of the Yangtze River

江津，是長江奔涌進(jìn)入重慶的第一站。在幾江城冬日的陽光下，一只只紅嘴鷗掠過寬闊的江面。它們穿越將近大半個(gè)中國來到這里，為這片水域的生態(tài)治理成績(jī)單打了一個(gè)漂亮的高分。

“野生動(dòng)物對(duì)生態(tài)環(huán)境的變化較敏感，其種類和數(shù)量是區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最直接的反映?！敝貞c市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院正高級(jí)工程師雷波認(rèn)為，紅嘴鷗的到來表明重慶區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，生態(tài)功能在持續(xù)恢復(fù)。

這不是簡(jiǎn)單的感官認(rèn)識(shí)，而是有數(shù)據(jù)作支撐。

1月5日，市政府召開“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長辛世杰在會(huì)上發(fā)布了一組數(shù)據(jù)：截至2020年底，長江干流重慶段水質(zhì)為優(yōu)，長江支流全面消除劣Ⅴ類水質(zhì)斷面，42個(gè)國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為100%，優(yōu)于國家考核目標(biāo)4.8個(gè)百分點(diǎn)，較2015年上升14.3個(gè)百分點(diǎn)；2020年重慶市中心城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為333天，其中優(yōu)的天數(shù)為135天，與2015年相比，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)增加41天，優(yōu)的天數(shù)增加80天。

“‘十三五’規(guī)劃期間，按照習(xí)近平總書記提出的‘共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)’理念，重慶筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，在長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮了示范作用，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善?！毙潦澜苷f，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，已經(jīng)成為重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。

這次發(fā)布會(huì)讓人們看到了過去的成果。十幾天后，市政府舉行的另一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)則讓人們看到了未來。

在1月18日的發(fā)布會(huì)上，市林業(yè)局副局長王聲斌介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)長江上游重要生態(tài)屏障建設(shè)，重慶將從今年起，用10年左右時(shí)間建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，在長江干流重慶段及三峽庫區(qū)回水區(qū)，嘉陵江、烏江和涪江重慶段約1200公里兩岸第一層山脊線范圍以內(nèi)（平緩地區(qū)江河兩岸外1000米左右），以森林?jǐn)?shù)量提升、森林質(zhì)量提升和森林綜合效益提升為主開展?fàn)I造林315萬畝。

按照規(guī)劃描繪的藍(lán)圖，到2030年，“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)區(qū)域內(nèi)，森林覆蓋率將由目前的49.2%提升到60%以上，“一江碧水、層林疊翠、四季花漾、瓜果飄香”的自然美景與我市獨(dú)特的江城江村、山鎮(zhèn)山居風(fēng)貌融為一體，人與自然和諧共生、山水人城和諧相融，成為千里江山巴渝新畫卷。

生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展Ecology First， Green Development

榨菜，是重慶長江沿岸的特色產(chǎn)業(yè)。在“榨菜之鄉(xiāng)”涪陵，傳統(tǒng)榨菜制作工藝講究“三清三洗、三腌三榨”，青菜頭在用鹽腌制、加工過程中會(huì)產(chǎn)生大量鹽廢水?！安蛔屢坏握ゲ宋鬯魅腴L江”，成為榨菜產(chǎn)業(yè)走綠色發(fā)展之路首先要解決的問題。

2016年，涪陵開啟了榨菜廢水深度治理模式，重點(diǎn)解決三個(gè)問題：一是所有榨菜生產(chǎn)企業(yè)必須建設(shè)符合排放要求的污水處理設(shè)施，二是化學(xué)需氧量必須穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，三是氨氮和總磷必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過近3年的努力，在不斷強(qiáng)化脫碳、反硝化、化學(xué)除磷和排泥的基礎(chǔ)上，涪陵完成了榨菜生產(chǎn)企業(yè)廢水深度治理設(shè)施的建設(shè)和改造，上述問題得到全部解決。

在白鶴梁榨菜廠，我們看到，高10多米的MVR蒸發(fā)濃縮系統(tǒng)正在全力運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)生產(chǎn)線流出的腌制廢水進(jìn)行濃縮處理。廠長唐天國告訴我們，引入MVR技術(shù)后，通過蒸發(fā)濃縮，將榨菜鹽水中的鹽分蒸發(fā)結(jié)晶，形成濃鹽水和清水進(jìn)行循環(huán)利用，能夠從源頭減少污染物產(chǎn)生。

站在涪陵江邊山坡放眼望去，一片綠色沿著江岸線伸向遠(yuǎn)方。

實(shí)踐證明，生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立，而是辯證統(tǒng)一的。共抓大保護(hù)不但沒有影響沿江區(qū)縣發(fā)展速度，還有力地提升了對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。

“十四五”規(guī)劃期間，生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善將面臨更高的要求：長江干流重慶段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在320天以上。

山水人城和諧相融A Harmonious City of Landscape and People

從江津入渝后，長江一路向北，流經(jīng)重慶主城區(qū)，見證了三千年巴渝文化的潮起潮落。每一個(gè)時(shí)代的城市建設(shè)，都在以不同角度詮釋“山、水、人、城”的關(guān)系。

位于重慶主城的廣陽島，是長江上游第一大島，從新石器時(shí)代開始，這里便有了人類活動(dòng)的蹤跡。到21世紀(jì)初，島上依然有1萬余名居民在此勞作、生活。

2006年，廣陽島被卷入“大開發(fā)”的浪潮中。島上原住民逐步遷出，取而代之的是各種廣告語：湖濱別墅、高端酒店、重慶的“長島”……整座島嶼大部分地塊被規(guī)劃為居住商業(yè)用地，規(guī)劃總建筑面積最多時(shí)一度超過300萬平方米。隨之而來的是一道道“傷痕”：山體被挖開、農(nóng)田肌理被破壞、原生林開始退化……

近年來，重慶深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移貫徹“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”方針，正視廣陽島大開發(fā)帶來的危害，于2017年下半年果斷叫停島上的建設(shè)。2018年2月，重慶市委、市政府從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，決定以廣陽島為核心規(guī)劃建設(shè)廣陽島片區(qū)，努力把廣陽島打造成為“長江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”，把廣陽島片區(qū)建設(shè)成為“兩點(diǎn)”的承載地、“兩地”的展示地、“兩高”的體驗(yàn)地。

有了科學(xué)的定位，廣陽島也從此開始了蛻變之路。不到三年時(shí)間，廣陽島生態(tài)修復(fù)和全島環(huán)境整治工作進(jìn)展順利，12公里的順時(shí)針環(huán)島生態(tài)體驗(yàn)線路和西島頭、生態(tài)修復(fù)綜合示范地、中部山頂平臺(tái)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)東側(cè)、東島頭、廣陽營等6個(gè)生態(tài)體驗(yàn)點(diǎn)完成修復(fù)和治理。

2021年初，當(dāng)我們?cè)俅巫哌M(jìn)廣陽島時(shí)，已聽不見機(jī)器的轟鳴聲，只見一派田園風(fēng)光：冬日里覆著白霜的大白菜，肆意生長的巴茅草，遷徙至此停留覓食的候鳥……

廣陽島片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任、廣陽島綠色發(fā)展公司黨委書記王岳的一句話讓人印象深刻：“這是一座未來之城，我們要回歸五百年前的生態(tài)，去引領(lǐng)五十年后的生活?！?/p>

這座長江上游第一大島今天的模樣，是對(duì)“山水人城和諧相融”的完美詮釋。

構(gòu)筑高水平對(duì)外開放新高地Build a New Highland for High-level Opening to the Outside World

江水繞過廣陽島，繼續(xù)向下游七公里處，長江北岸一片繁忙景象。這里，是長江上游的國際物流樞紐——果園港。

果園港是重慶打造內(nèi)陸開放門戶的樞紐港，也是川渝建設(shè)長江上游航運(yùn)中心的核心所在。

1月20日，載滿20個(gè)集裝箱400噸貨物的“川江001號(hào)”船從廣安港新東門作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭起航前往重慶港。這標(biāo)志著“廣安港—重慶港”集裝箱班輪成功開航。

“川江001號(hào)”順江而下行駛，兩天后抵達(dá)兩江新區(qū)果園港，隨后集裝箱通過水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸至目的地江蘇南通。這條航線的班期密度，計(jì)劃每周上下行各一班，貨源以化工產(chǎn)品、建材、糧食農(nóng)副產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品及大型機(jī)器設(shè)備為主，未來將根據(jù)市場(chǎng)需求，逐步增加發(fā)班密度。

長江黃金水道，亦是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的主動(dòng)脈。

今年1月，蘭渝鐵路與長江黃金水道在果園港實(shí)現(xiàn)了無縫連接，為西北地區(qū)貨物出海新增了一個(gè)通道，破解了該地區(qū)長期無水路出海的難題，促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，也更加密切了西北地區(qū)和長江中下游地區(qū)的聯(lián)系。在此之前，果園港已開通貴州、成都、中歐班列（渝新歐）、中亞班列、西部陸海新通道等5條鐵水聯(lián)運(yùn)通道，并在兩江新區(qū)實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化高質(zhì)量發(fā)展、高水平銜接。

“下一步，兩江新區(qū)將進(jìn)一步推動(dòng)‘四向’通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)，把一頭連中亞和歐洲、一頭連東盟市場(chǎng)的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮出來。”兩江新區(qū)自貿(mào)辦（中新辦）副主任李國強(qiáng)告訴我們，“四向”當(dāng)中，東向通道便是用足用好長江黃金水道，與沿江沿海重點(diǎn)碼頭建立水運(yùn)聯(lián)盟，通過外貿(mào)快班輪優(yōu)先過閘等機(jī)制提升水水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)能力。

長江橫貫重慶，流經(jīng)679公里。重慶作為“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，積極融入和努力推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，既是加快發(fā)展的重大機(jī)遇，也是重要的歷史擔(dān)當(dāng)。

“十四五”規(guī)劃期間，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，也與長江息息相關(guān)：在共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動(dòng)作用，在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用……

展望未來，我們有理由相信，重慶將在生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的道路上，書寫出更漂亮的篇章。