談高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施

金磊

摘 要：加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)階段的施工安全管理，可以減少施工事故的發(fā)生，提高養(yǎng)護(hù)和施工效果?；诖?，本文從公路養(yǎng)護(hù)施工中的安全問題入手，提出了相關(guān)的施工安全管理策略，對(duì)養(yǎng)護(hù)施工具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：高速公路;養(yǎng)護(hù)施工;安全管理

1 養(yǎng)護(hù)施工安全管理中存在的不足

1.1 對(duì)安全生產(chǎn)的重視不夠

隨著養(yǎng)護(hù)行業(yè)的改革，一些省份對(duì)高速公路的日常養(yǎng)護(hù)采取了市場(chǎng)化的方式。維修施工單位過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)安全管理重視不夠，資金、設(shè)備、人員投入不足，未按合同約定認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度，留下了“先培訓(xùn)后上崗”“作業(yè)區(qū)布設(shè)不規(guī)范不作業(yè)”等好的做法。很多安全管理人員為了應(yīng)付檢查，只是以崗前培訓(xùn)的形式，只是為了保存影像資料，拍照，補(bǔ)個(gè)簽到表，導(dǎo)致施工人員對(duì)當(dāng)天作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)不清楚，注意事項(xiàng)不明確，不熟悉相關(guān)制度和規(guī)范。在施工過(guò)程中，不能嚴(yán)格按照道路交通標(biāo)志標(biāo)線的標(biāo)準(zhǔn)鋪設(shè)作業(yè)區(qū)，甚至有些施工單位為了施工方便，在工程量較大的路段隨意擴(kuò)大或縮小警戒區(qū)，導(dǎo)致未能有效保障維修和施工人員的安全。

1.2 交通標(biāo)志設(shè)置不當(dāng)

在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)施工時(shí)，往往會(huì)對(duì)施工區(qū)域的正常交通產(chǎn)生一定的影響，因此，需要根據(jù)養(yǎng)護(hù)施工范圍科學(xué)設(shè)置交通標(biāo)志，嚴(yán)格遵循具體標(biāo)準(zhǔn)。但是，在進(jìn)行一些公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)時(shí)，交通標(biāo)志的設(shè)置不符合實(shí)際，或者這些交通標(biāo)志損壞后沒有及時(shí)更換和補(bǔ)充，影響了交通標(biāo)志的導(dǎo)向和警示功能，往往會(huì)造成交通事故。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范

在高速公路養(yǎng)護(hù)施工實(shí)踐中，安全管理是施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重點(diǎn)，如果現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，不僅會(huì)降低該區(qū)域的交通效率，還會(huì)造成嚴(yán)重的交通事故。據(jù)有關(guān)資料顯示，長(zhǎng)沙常德高速公路建成投入使用后的十余年間，因道路養(yǎng)護(hù)施工引發(fā)的交通事故已超過(guò)120起，造成了巨大的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。正是這些交通事故的慘痛經(jīng)歷告訴我們，施工安全管理是高速公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)中不可忽視的重要內(nèi)容。管理者需要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，為各種施工作業(yè)創(chuàng)造相對(duì)理想的條件，但是在一些高速公路的養(yǎng)護(hù)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)存在很多安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，所有施工作業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)處于混亂狀態(tài)，各種安全事故頻發(fā)。

2 高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理措施

2.1 優(yōu)化安全施工方案

良好的施工技術(shù)是保持公路完好的前提，而優(yōu)化施工方案是提高養(yǎng)護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的基礎(chǔ)。施工方案一旦出現(xiàn)問題，會(huì)給公路養(yǎng)護(hù)施工安全帶來(lái)一系列隱患，增加相關(guān)部門的支出和精力。

2.2 建立健全公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理機(jī)制

加強(qiáng)高速公路養(yǎng)護(hù)施工的安全管理，僅靠企業(yè)意識(shí)難以達(dá)到理想的效果，要求相關(guān)單位按照相關(guān)制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展高速公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)工作。建設(shè)完成后，高速公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證高速公路工程的安全性、耐久性和使用壽命，并必須執(zhí)行高速公路養(yǎng)護(hù)和建設(shè)安全管理制度。高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體系主要由制度規(guī)范和管理制度組成，在高速公路養(yǎng)護(hù)施工過(guò)程中，所有參與養(yǎng)護(hù)施工的人員都必須嚴(yán)格遵守安全管理制度，才能進(jìn)行操作。在正式進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)施工之前，應(yīng)根據(jù)本次公路養(yǎng)護(hù)的內(nèi)容制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，確保所有養(yǎng)護(hù)施工都能按照計(jì)劃順利進(jìn)行，相關(guān)的公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理體系的管理要求進(jìn)行。工作人員應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到開展這項(xiàng)工作的重要性，并給予大力支持。在公路養(yǎng)護(hù)維修工作中，有關(guān)人員應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作情況、工作內(nèi)容和工作經(jīng)驗(yàn)，制定公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理規(guī)劃方案，合理的方案是保證各項(xiàng)維修作業(yè)順利開展的基本前提。在實(shí)施高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理機(jī)制的過(guò)程中，責(zé)任和權(quán)利都要落到個(gè)人身上，在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或安全管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以找到直接負(fù)責(zé)人，確保高速公路建設(shè)中的養(yǎng)護(hù)維修環(huán)節(jié)能夠達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理體系的過(guò)程中，不僅要懲罰懈怠的施工人員，還要通過(guò)口頭獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等各種激勵(lì)措施，獎(jiǎng)勵(lì)嚴(yán)格遵守安全管理制度，按照施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行作業(yè)的優(yōu)秀人員。通過(guò)獎(jiǎng)懲相結(jié)合，鼓勵(lì)公路養(yǎng)護(hù)維修工作者在實(shí)際施工中提高自身要求和專業(yè)水平，從而提高公路養(yǎng)護(hù)施工的質(zhì)量和效率[1]。

2.3 建立完善的公路信息管理系統(tǒng)

其完善的公路信息管理系統(tǒng)使公路養(yǎng)護(hù)維修施工的安全管理更加現(xiàn)代化、自動(dòng)化和智能化。（1）信息管理系統(tǒng)包括可變信息標(biāo)志、可變限速標(biāo)志、路邊無(wú)線廣播、車載終端、手持終端、互聯(lián)網(wǎng)、語(yǔ)音電話等多種交通信息發(fā)布系統(tǒng)。根據(jù)目前信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展，通過(guò)微信、微博和短視頻平臺(tái)發(fā)布信息已經(jīng)成為一種廣受關(guān)注的信息發(fā)布方式。發(fā)布公路養(yǎng)護(hù)維修施工信息，讓公路用戶第一時(shí)間了解公路交通狀況和養(yǎng)護(hù)維修施工信息，為用戶選擇最佳路線。通過(guò)構(gòu)建公路養(yǎng)護(hù)施工信息發(fā)布系統(tǒng)，可以提高車輛分流的有效性，提醒交通駕駛員在養(yǎng)護(hù)維修路段安全謹(jǐn)慎駕駛，從而減少公路養(yǎng)護(hù)維修中的安全隱患。為了進(jìn)一步提高人們出行的

安全性，保證高速公路的暢通，收費(fèi)站工作人員可以提醒司機(jī)注意前方的道路，充分突出自己的工作職能，為出行者提供更好的服務(wù)。（2）結(jié)合高速公路交通管理部門的相關(guān)要求，對(duì)交通信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整合和規(guī)劃，通過(guò)多媒體信息管理系統(tǒng)和BIM聯(lián)合信息系統(tǒng)管理的聯(lián)合應(yīng)用，構(gòu)建高速公路養(yǎng)護(hù)信息處理調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)的智能化和現(xiàn)代化管理。

2.4 建立和完善應(yīng)急管理和響應(yīng)

高速公路交通突發(fā)事件發(fā)生頻率高，維護(hù)單位應(yīng)該為和平時(shí)期的危險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。在做好日常管理的同時(shí)，要率先與公安交警、路政執(zhí)法、收費(fèi)運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急救援、維修施工單位等“全方位、多方”聯(lián)動(dòng)部門建立健全應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。完善預(yù)警、信息共享和應(yīng)急報(bào)告機(jī)制。在實(shí)際工作中，我們將不斷探索經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高應(yīng)急處理力度，確保突發(fā)事件后快速反應(yīng)[2]。

2.5 加強(qiáng)施工人員的安全教育

高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要求施工企業(yè)定期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，并將安全意識(shí)的培訓(xùn)作為教育的重點(diǎn)工作，以增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，從而保證工程人員能夠按照規(guī)定履行各自的職責(zé)，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作。由于農(nóng)民工在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中占一定比例，缺乏專業(yè)素質(zhì)，不具備公路養(yǎng)護(hù)相關(guān)的技術(shù)能力和專業(yè)知識(shí)，缺乏法律意識(shí)，在施工過(guò)程中往往存在許多不當(dāng)?shù)牟僮餍袨?，增加了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)。在開展安全教育培訓(xùn)工作時(shí)，工程企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員進(jìn)行有效培訓(xùn)，做好安全操作規(guī)程和技術(shù)操作要求的指導(dǎo)工作，使所有人員上崗前都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，掌握安全操作要點(diǎn)，具備應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和維護(hù)施工安全技術(shù)的能力。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)逐漸從交通大國(guó)走向交通強(qiáng)國(guó)，越來(lái)越多的車輛通過(guò)高速公路，公路養(yǎng)護(hù)部門的安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新的情況和問題。隨著公路損壞程度的增加，養(yǎng)護(hù)的難度也在增加，養(yǎng)護(hù)的重要性更加突出。總之，高速公路在交通運(yùn)輸中起著極其重要的作用，“你能舒適地通過(guò)”離不開“我精心維護(hù)”。因此，可以提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)和建設(shè)的安全管理，促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加新的動(dòng)能。

參考文獻(xiàn)：

[1]王軍.高速公路養(yǎng)護(hù)維修工程施工安全探究[J].智能城市，2021，7（7）：97-98.

[2]李輝成.高速公路養(yǎng)護(hù)施工安全管理的思考[A].中國(guó)公路學(xué)會(huì)養(yǎng)護(hù)與管理分會(huì).中國(guó)公路學(xué)會(huì)養(yǎng)護(hù)與管理分會(huì)第十一屆學(xué)術(shù)年會(huì)論文集[C].中國(guó)公路學(xué)會(huì)養(yǎng)護(hù)與管理分會(huì)：中國(guó)公路學(xué)會(huì)養(yǎng)護(hù)與管理分會(huì)，2021：4.