振興鄉(xiāng)村背景下留守兒童游泳運(yùn)動推進(jìn)的必要性與策略研究

邵偉

本文以鄉(xiāng)村中留守兒童的游泳安全問題為切入點(diǎn)，探討推進(jìn)鄉(xiāng)村留守兒童游泳運(yùn)動的必要性，以及探討若干推進(jìn)鄉(xiāng)村游泳運(yùn)動開展的策略，其成果有利于完善鄉(xiāng)村的體育與健康教育體系，有利于減少鄉(xiāng)村留守兒童溺水事故發(fā)生。

黨的十九大報告中提出：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。因而，在精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)思想的指導(dǎo)下，致力于農(nóng)村留守兒童游泳運(yùn)動的推進(jìn)及游泳安全保障，將有利于完善鄉(xiāng)村的體育與健康教育體系，有效減少鄉(xiāng)村留守兒童溺水事故，助力于鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)。

1 鄉(xiāng)村振興背景下推進(jìn)游泳運(yùn)動的必要性

1.1 推進(jìn)游泳運(yùn)動契合國家政策的指導(dǎo)思想

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2016年2月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作、確保農(nóng)村留守兒童安全、健康、受教育等權(quán)益得到有效保障。“精準(zhǔn)扶貧”的重要思想最早是在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。這一系列的政策均直接或間接的對推進(jìn)游泳運(yùn)動提出了要求與意見。

1.2 推進(jìn)游泳運(yùn)動可以有效解決溺水安全問題

2014年中國教育學(xué)會關(guān)于暑期中小學(xué)生防溺水進(jìn)行過調(diào)研，數(shù)據(jù)顯示：大部分學(xué)生不會游泳，占62.15%。年級越低，不會游泳的比例越高，小學(xué)、初中、高中不會游泳的學(xué)生分別占63.23%、55.36%、55.71%;農(nóng)村學(xué)生（69.86%）不會游泳的比例高于城市學(xué)生（59.94%）;留守兒童（66.73%）中不會游泳的比例高于平均值?？梢姡F(xiàn)實(shí)問題很突出，一是留守兒童中不會游泳的人數(shù)多;二是留守兒童因游泳而溺水的人數(shù)多。因此，掌握一定的游泳技能可以有效降低溺水安全事故的發(fā)生。

1.3 推進(jìn)游泳運(yùn)動符合留守兒童的成長需求

游泳是一項(xiàng)很好的、可以終身進(jìn)行鍛煉的健身運(yùn)動。首先，游泳可以改善心血管系統(tǒng)的功能，堅(jiān)持長期進(jìn)行游泳鍛煉，心臟體積呈運(yùn)動性增大，心肌收縮有力，安靜心率減慢，每搏輸出量增加，血管壁增厚，彈性加大，心血管系統(tǒng)的效率得到提高。其次，游泳可以改善肌肉系統(tǒng)的能力，游泳又是周期性的運(yùn)動，長期鍛煉能夠使肌肉的力量、速度、耐力和關(guān)節(jié)的靈活性都得到提高。第三，游泳可以改善體溫調(diào)節(jié)的機(jī)制，由于水的溫度一般低于氣溫，水的導(dǎo)熱能力又比空氣強(qiáng)數(shù)十倍，因此人在水中失散的熱量遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于在空氣中。經(jīng)常游泳能改善體溫調(diào)節(jié)能力，從而更能夠承受外界溫度的變化。第四、游泳可以有效預(yù)防疾病，增強(qiáng)人體健康，由于冷水的刺激，長期進(jìn)行游泳鍛煉能增強(qiáng)機(jī)體抵御寒冷，適應(yīng)環(huán)境的能力，可以預(yù)防感冒等疾病，使身體日益強(qiáng)壯?？傊?，對于成長中的青少年，掌握游泳技能既可以滿足其內(nèi)在的好奇心，而且可以真真切切獲得游泳帶來的益處。

2 推進(jìn)鄉(xiāng)村留守兒童游泳運(yùn)動開展的策略

2.1 認(rèn)真解讀與落實(shí)國家相關(guān)政策

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅(jiān)擺到治國理政突出位置，提出“精準(zhǔn)扶貧”等一系列新思想新觀點(diǎn)，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就。“精準(zhǔn)扶貧”理論也將為農(nóng)村留守兒童游泳運(yùn)動推進(jìn)與安全保障難題提供指導(dǎo)，一方面，可以將這個問題上升到“脫貧扶貧”工作高度，因?yàn)榱羰貎和缢鹿拾l(fā)生與家庭經(jīng)濟(jì)貧窮是有關(guān)聯(lián)的;另一方面，把推進(jìn)策略與“精準(zhǔn)”結(jié)合起來，才能有的放矢，才能行之有效。“健康中國2030”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)：要堅(jiān)持共建共享、全民健康，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，動員全社會參與，突出解決好婦女兒童、老年人、殘疾人、流動人口、低收入人群等重點(diǎn)人群的健康問題。國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，指出進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，為廣大農(nóng)村留守兒童健康成長創(chuàng)造更好的環(huán)境，是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

2.2 建議加大農(nóng)村體育服務(wù)的政府購買力度

政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項(xiàng)以及政府履職所需服務(wù)事項(xiàng)，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。2013年7月31日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)。近幾年來，政府購買體育服務(wù)取得了喜人的成績。據(jù)悉，2018年暑假長沙市免費(fèi)對中小學(xué)生開放的游泳場所數(shù)量達(dá)到25外，其中幾個場所的位置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上面。同時，隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村能提供游泳服務(wù)的場所也將逐漸擴(kuò)大。因此，在政府購買體育服務(wù)的主導(dǎo)下，建議政府購買在農(nóng)村地區(qū)加大力度，在適當(dāng)情況下，應(yīng)向農(nóng)村地區(qū)傾斜，以便支持鄉(xiāng)村建設(shè)，配合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.3 因地制宜推廣支架式等新型游泳池的應(yīng)用

支架游泳池是集嬉水游泳于一體而打造起來的大型戶外移動水世界移動水上樂園的項(xiàng)目之一，其火爆程度不亞于移動水上樂園的任何項(xiàng)目。移動式支架游泳池恰恰可以有效緩解傳統(tǒng)游泳池用水浪費(fèi)情況，傳統(tǒng)游泳池的水質(zhì)大多是采用一邊換水一邊注水的方法凈化水質(zhì)，用水嚴(yán)重浪費(fèi)。移動式支架游泳池僅靠一個自動化凈水一體機(jī)就能實(shí)現(xiàn)不間斷凈化水質(zhì)，可以不換水，消耗低，使其生態(tài)循環(huán)利用，節(jié)約成本?，F(xiàn)在，充氣式與支架式室外游泳池的制作技術(shù)已經(jīng)相當(dāng)成熟，所以，各地都陸續(xù)修建起了水上樂園，這些水上樂園，既可玩水，也可以提供游泳培訓(xùn)。近幾年，一些有經(jīng)濟(jì)頭腦的投資者，已經(jīng)捕捉到商機(jī)，將這種中小型水上樂園推廣到了一些集鎮(zhèn)上，場面相當(dāng)火熱?？梢姡@些室外的游泳設(shè)施在農(nóng)村不斷推廣開來，勢必為農(nóng)村學(xué)生游泳培訓(xùn)提供便利，也為暑假留守兒童的安全教育提供了保障。

2.4 合理利用大學(xué)生志愿者補(bǔ)充游泳師資

一般來說，體育學(xué)院都將游泳列為必修課程，而其它有游泳池的學(xué)校，基本上都會將游泳列為大學(xué)生的選修課。高校游泳選修課的開設(shè)，使得很多農(nóng)村大學(xué)生有機(jī)會掌握游泳技能。這些學(xué)會游泳的大學(xué)生，暑假期間回到家鄉(xiāng)，將成為游泳運(yùn)動推進(jìn)的重要師資力量。另外，可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”引導(dǎo)有游泳技能的大學(xué)生志愿者發(fā)揮自身優(yōu)勢，在進(jìn)行社會實(shí)踐時，為鄉(xiāng)村游泳運(yùn)動的開展提供幫助。比如：中國大學(xué)生志愿者網(wǎng)率先在全國創(chuàng)建大學(xué)生志愿服務(wù)平臺，這個平臺引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生參與志愿服務(wù)活動，彰顯時代主旋律;同時為大學(xué)生建立志愿服務(wù)檔案、保存檔案、開具志愿服務(wù)證明等，大學(xué)生僅需輸入學(xué)校、姓名、學(xué)號即可查詢志愿服務(wù)信息，在學(xué)生畢業(yè)求職或出國留學(xué)中，發(fā)揮了巨大作用。近年來，越來越多的企事業(yè)單位通過中國大學(xué)生志愿者網(wǎng)，查詢求職者大學(xué)期間的志愿服務(wù)經(jīng)歷，以期輔證相關(guān)人員的社會責(zé)任感和道德素養(yǎng)。鄉(xiāng)村單位可以通過大學(xué)生志愿者網(wǎng)發(fā)布求助信息，大學(xué)生可以通過這樣的平臺進(jìn)行社會實(shí)踐。

基金項(xiàng)目：湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目《振興鄉(xiāng)村背景下鄉(xiāng)村留守兒童游泳運(yùn)動推進(jìn)策略研究》（項(xiàng)目編號：19C1904）。

（作者單位：湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院）