淺談電網(wǎng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理及控制的措施

何麗

摘要：作為一種現(xiàn)代管理模式，財(cái)務(wù)預(yù)算管理已廣泛應(yīng)用于各行業(yè)，且在各個(gè)行業(yè)得以運(yùn)行和發(fā)展，并且取得了良好的效果，但我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中仍存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)一步優(yōu)化。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng);財(cái)務(wù)預(yù)算;措施

1.財(cái)務(wù)預(yù)算管理的概述

財(cái)務(wù)預(yù)算管理是根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，對(duì)未來(lái)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算等進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)計(jì)劃。運(yùn)用科學(xué)的管理思想和方法對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)資源進(jìn)行管理，以促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)期科學(xué)發(fā)展。財(cái)務(wù)預(yù)算管理功能包括指導(dǎo)、內(nèi)部控制、撥備等。

2.進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的必要性

實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代電網(wǎng)企業(yè)管理的迫切需要，是產(chǎn)權(quán)制度改革必不可少的，是企業(yè)資本管理機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行的重要組成部分。通過(guò)連接各部門的監(jiān)督工作和下游單位的生產(chǎn)管理，不僅能提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，同時(shí)有助于提高企業(yè)的綜合盈利能力。使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)朝著正確的方向前進(jìn)。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)控制不僅僅是完成簡(jiǎn)單的投資計(jì)劃和目標(biāo)選擇，還要運(yùn)輸業(yè)務(wù)資金，需要企業(yè)正規(guī)的生產(chǎn)管理進(jìn)行投資和循環(huán)利用。這種功能關(guān)系整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理和生存管理。如果處理不當(dāng)，不僅會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)鏈斷裂，企業(yè)破產(chǎn)，而且會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的波動(dòng)，影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行秩序。

新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅給企業(yè)自身以生存，而且給企業(yè)以社會(huì)責(zé)任，企業(yè)應(yīng)該把財(cái)務(wù)預(yù)算管理作為最重要的任務(wù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上，運(yùn)用科學(xué)有效的方法，合理進(jìn)行積極的控制企業(yè)活動(dòng)，有效企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算管理、企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理和市場(chǎng)架起的橋梁，企業(yè)已經(jīng)能夠明確獲得當(dāng)前市場(chǎng)需求，并統(tǒng)一市場(chǎng)環(huán)境、企業(yè)自身情況和財(cái)務(wù)預(yù)算情況，確定生產(chǎn)目標(biāo)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.電網(wǎng)工程預(yù)算管理存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀

3.1電網(wǎng)工程造價(jià)控制缺乏有效的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)

近年來(lái)，在內(nèi)外監(jiān)督檢查中，電網(wǎng)投資管理中有許多薄弱環(huán)節(jié)：招標(biāo)審批管理不嚴(yán)，編制部分預(yù)算高，成本不實(shí)，一些項(xiàng)目不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致部分項(xiàng)目資金過(guò)剩，一些項(xiàng)目設(shè)計(jì)變化是由預(yù)算外因素造成的。這些問(wèn)題的一個(gè)根本原因是基于項(xiàng)目成本控制水平不高，缺乏項(xiàng)目成本控制的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)，客觀上造成投資浪費(fèi)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)加強(qiáng)，擠出水分，細(xì)化預(yù)算臺(tái)賬，并明確詳細(xì)的預(yù)算支出范圍，規(guī)范支出行為。

3.2電網(wǎng)工程的財(cái)務(wù)進(jìn)度與工程建設(shè)進(jìn)度不同步

多年來(lái)，電網(wǎng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理部門在編制部門下達(dá)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的基礎(chǔ)上，但由于電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及部門和管理環(huán)節(jié)，往往有備案進(jìn)度、建設(shè)進(jìn)度及預(yù)算執(zhí)行不符合實(shí)際情況，有一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)管理。在研究確定每個(gè)項(xiàng)目總投資預(yù)算的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)度和預(yù)計(jì)完成時(shí)間，充分考慮內(nèi)部控制目標(biāo)和累計(jì)支出，促進(jìn)財(cái)務(wù)發(fā)展與項(xiàng)目進(jìn)度的統(tǒng)一。

3.3電網(wǎng)工程的預(yù)算編制與調(diào)整不嚴(yán)謹(jǐn)

當(dāng)主管部門填寫項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，由于對(duì)預(yù)算的理解不到位，預(yù)算編制是武斷的;財(cái)務(wù)部門在審查項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，只是簡(jiǎn)單地回顧了預(yù)算邏輯，實(shí)現(xiàn)了片面性。同時(shí)，由于對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度缺乏了解，預(yù)算沒(méi)有連續(xù)跟蹤，項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整不足，沒(méi)有嚴(yán)格的審計(jì)盤點(diǎn)，導(dǎo)致預(yù)算調(diào)整盲目。相關(guān)部門不及時(shí)與預(yù)算流程控制溝通。月底，財(cái)務(wù)部對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題。預(yù)算管理中缺乏有效的控制手段導(dǎo)致運(yùn)行效率低下，大大削弱了電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算對(duì)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和控制作用。

4.電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的強(qiáng)化措施

4.1建立健全的電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系制度

隨著電力企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理重要的迅速崛起，我們必須從企業(yè)獲得建立完善的財(cái)務(wù)管理體系，通過(guò)強(qiáng)制性財(cái)務(wù)預(yù)算控制系統(tǒng)限制，幫助員工樹(shù)立正確的理解和正確的方式;財(cái)務(wù)預(yù)算屬于企業(yè)的第三大項(xiàng)目，作為一個(gè)成熟的企業(yè)，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)一個(gè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)和長(zhǎng)期發(fā)展的重要意義和重大影響。

因此，電力企業(yè)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，確保相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度在實(shí)踐中的有效實(shí)施和實(shí)施，通過(guò)建立良好的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，一方面提高相關(guān)財(cái)務(wù)管理的管理和約束程度，也將有助于電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理朝著更加專業(yè)化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化的方向發(fā)展，這對(duì)整個(gè)企業(yè)的發(fā)展也具有重要意義。

4.2提高電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)

相關(guān)預(yù)算管理人員作為電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的直接接觸對(duì)象，是決定電力企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度能否實(shí)施的關(guān)鍵。因此，為了實(shí)現(xiàn)更專業(yè)和準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，最重要的是提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相關(guān)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性，不斷提高業(yè)務(wù)水平，以確保企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，預(yù)算管理團(tuán)隊(duì)水平的提高也將有效促進(jìn)電力企業(yè)整體水平的提高，有利于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

4.3貫徹落實(shí)電力企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)細(xì)則

為了充分發(fā)揮的重要作用和積極影響，電力公司的財(cái)務(wù)預(yù)算，有關(guān)部門有必要實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算管理的各種規(guī)章制度，這不僅要求電力企業(yè)有關(guān)管理部門改善和完善企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理給公司的認(rèn)可和關(guān)注。內(nèi)部部門還需要通過(guò)內(nèi)部管理部門和公司財(cái)務(wù)管理部門，在日常工作中與財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門進(jìn)行更密切的協(xié)調(diào)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理可以更加直觀清晰，有利于促進(jìn)電力企業(yè)更快更好的發(fā)展。另一方面，通過(guò)建立和完善預(yù)算管理體系，我們可以提醒預(yù)算管理增加預(yù)算工作的重要性在日常工作，督促相關(guān)人員實(shí)施這些有效的規(guī)章制度，為電力企業(yè)，還有助于實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)融資的有效利用和經(jīng)濟(jì)效益最大化。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，加強(qiáng)全面預(yù)算管理十分重要，不僅能保證內(nèi)部資源的合理配置和使用，也能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)他們自己的全面預(yù)算管理模式，建立全面預(yù)算管理意識(shí)，動(dòng)員各種民間組織和業(yè)務(wù)單位的積極性，建立一個(gè)全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心系統(tǒng)，提高電網(wǎng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。