城市慢行交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀與對策分析

高顯鵬

摘 要：考慮到當(dāng)前慢速行駛的系統(tǒng)尚未引起足夠的重視，機非混行頻發(fā)導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生降低道路交通效率的情況。本文通過結(jié)合城市交通規(guī)劃和設(shè)計規(guī)范，解決慢行交通系統(tǒng)的問題，并提出相應(yīng)的補救措施，規(guī)范慢行交通參與者的行為，從而提高道路慢行交通的安全性和交通效率。

關(guān)鍵詞：城市;慢行交通;現(xiàn)狀與對策

慢行交通是城市道路運輸系統(tǒng)的重要組成部分，也是大城市居民解決短途出行的主要方式。選擇慢行模式可以減少城市交通擁堵，減少環(huán)境污染，并創(chuàng)建安全寧靜的城市交通環(huán)境。

1 城市慢行交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀

近年來，由于共享單車的快速發(fā)展和對個人健康的需求，居民選擇慢行出行的比例逐年增加。據(jù)統(tǒng)計，從2013年到2019年，我國的自行車保有量和出行率也在快速增加。2018年，自行車數(shù)量達(dá)到600萬輛，我國的自行車產(chǎn)量每年以174%的速度增長，在世界上排名第一。同時，中國的電動自行車數(shù)量已超過2億輛。在我國大多數(shù)城市中，慢行交通也占了50%以上的份額。盡管諸如自行車和電動車輛之類的非機動車輛的數(shù)量迅速增加，但是道路資源仍傾向于機動車交通，導(dǎo)致慢行參與者的出行環(huán)境變得越來越復(fù)雜。同時現(xiàn)有的城市道路交通規(guī)劃設(shè)計不足，無法滿足低速交通的需求。因此，重視城市慢行交通運輸系統(tǒng)對建立健康、順暢、舒適的城市交通運輸系統(tǒng)具有重要作用。與高、快速交通相比，慢行交通時速通常小于15 km/h。慢行交通流量通常具有以下特征：短途出行具有絕對優(yōu)勢，平均出行速度低，出行成本幾乎為零。盡管慢行交通具有許多優(yōu)點，但是在規(guī)劃和設(shè)計城市道路時常常不考慮慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃和布局，并且存在慢行出行的參與者與車輛混合的風(fēng)險，容易發(fā)生劃傷和碰撞的交通事故。另外，慢行的騎自行車者在交通參與者中處于不利地位，并且當(dāng)發(fā)生事故時，后果通常更加嚴(yán)重，如圖1和2所示?？傊?，近年來對慢行交通的需求呈指數(shù)增長，但其基礎(chǔ)設(shè)施卻難以匹配。交通規(guī)劃和設(shè)計通常只考慮機動車輛的安全性和便利性，而忽略了慢行交通的合理計劃，缺乏足夠的空間用于慢行交通。因此，通過總結(jié)慢行交通系統(tǒng)存在的問題，我們提出相應(yīng)的補救措施，以確保城市慢行交通的安全。

2 慢行交通系統(tǒng)現(xiàn)狀存在問題

2.1 機動車違章占道行駛與停放

隨著城市機動化的加速，汽車的數(shù)量迅速增加，到處可見城市擁堵和“停車難”現(xiàn)象，導(dǎo)致汽車駕駛員非法占據(jù)慢行車道，這對慢行車手的安全造成極大危害。車輛的出入口占用非機動車道空間，大多數(shù)非機動車輛無法順利通過而不得不等待，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的交通擁堵。此時，如果車速過快、剎車距離不足，將導(dǎo)致碰撞或交通事故。另外，城市的土地資源有限，加之城市的快速發(fā)展，管理人員不可能建設(shè)大量的路外停車場來滿足人們的停車需求。為了方便停車，駕駛員經(jīng)常將車輛停在慢行車道上，這導(dǎo)致了慢行交通運行困難的現(xiàn)象。

2.2 機非混行現(xiàn)象嚴(yán)重

在一些車速較低的道路上，通常設(shè)有特殊的慢行車道，并且會出現(xiàn)機非混行的現(xiàn)狀?；旌辖煌ㄊ侵敢环N交通現(xiàn)象，在這種現(xiàn)象中，包括行人在內(nèi)的各種車輛共享一條道路，不完全分離的混合交通是我國城市交通的主要特征。機非不完全分離不僅使城市道路管理困難，而且嚴(yán)重影響城市道路通行能力，對交通安全構(gòu)成巨大的隱患。由于城市道路空間有限，在設(shè)計交通系統(tǒng)時，常常會忽略慢行專用道的設(shè)計，而無法系統(tǒng)地規(guī)劃整個城市的慢行交通系統(tǒng)。

3 慢行交通系統(tǒng)改善措施

3.1 慢行交通系統(tǒng)設(shè)計層面

慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)摒棄傳統(tǒng)道路交通規(guī)劃的設(shè)計慣性，并優(yōu)先考慮城市中人們的需求和權(quán)利。慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計不僅應(yīng)基于道路設(shè)計規(guī)范，還應(yīng)基于景觀的美學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計過程需要處理以下細(xì)節(jié)：首先，汽車交通流和慢行交通流的三維分割方法，以減少汽車交通流與慢行交通流之間的碰撞點，同時優(yōu)化平面空間區(qū)域和時間區(qū)域的劃分。其次，注意為處于弱勢地位的使用者設(shè)置交叉路口避難所，采用平交口凸臺渠化，并在路段中央設(shè)置安全島，以防止行人違章過馬路。第三，考慮在行人較多的道路上安裝交通緩解設(shè)施，例如設(shè)置限速標(biāo)志和減速帶，以減慢車輛的速度并引起駕駛員的注意。第四，根據(jù)道路上的慢行交通流，應(yīng)在車道外設(shè)置盡可能寬的行人和自行車道，以減少慢行交通流與汽車交通流之間相互干擾的可能性。從交通管制的角度，應(yīng)加強慢行交通專用標(biāo)志的應(yīng)用。

3.2 混合交通管制

設(shè)計道路橫截面時，需要考慮人性化道路的設(shè)計。加強對混合交通的控制，充分考慮交通的慢行需求，實現(xiàn)汽車交通與慢行交通的分離，避免機動車與非機動車交通流之間的相互干擾。當(dāng)前，一些大城市通常設(shè)置不可穿越的屏障和分隔帶來物理分隔機動車道和非機動車道。

3.3 行人過街優(yōu)化

3.3.1 優(yōu)化交叉路口的信號配時

在實際交通中，交通信號燈未考慮交通參與者的實際情況。由于存在這樣的交通參與者—老年人群體，而他們則需要更長的時間來完成整個過街行動。為此，設(shè)計人員在設(shè)計交通信號燈的計時時應(yīng)考慮大多數(shù)行人的通行時間，以避免行人被動執(zhí)行紅燈的現(xiàn)象。

3.3.2 合理設(shè)計交叉口

在許多大型交叉路口和寬闊的城市道路上，繁忙的交通通常會阻止行人不能立即完成一次性過街。在這種情況下，行人過街等待區(qū)必須設(shè)置在第二個十字路口。當(dāng)行人過馬路時，汽車與行人碰撞，行人處于較弱的一面，本能地希望快速完成過街行為，而不關(guān)注交通流量，這種情況通常會導(dǎo)致交通事故。因此，應(yīng)在行人安全的前提下優(yōu)化次要穿越設(shè)施的安裝。根據(jù)內(nèi)陸地區(qū)的右手交通規(guī)則，逆時針設(shè)置90°的“Z”形過街的等待區(qū)，以便穿過人行橫道的行人可以朝對面車輛的方向停留，在一定程度上解決了人行橫道的問題。

3.3.3 右轉(zhuǎn)控制

在某些交通繁忙的十字路口，會執(zhí)行向右轉(zhuǎn)彎控制，以合理地分隔行人與向右轉(zhuǎn)彎。

3.4 慢行交通系統(tǒng)實際運營層面

慢行交通系統(tǒng)的可持續(xù)運行不僅要求慢行系統(tǒng)本身處于良好狀態(tài)，而且如果沒有公共交通系統(tǒng)的支持也無法實施，某些操作需要處理慢行交通系統(tǒng)與其他交通系統(tǒng)之間的連接細(xì)節(jié)。首先，合理設(shè)置自行車和輕便摩托車的停車場和存儲區(qū)，并在長廊旁（通常為400 m）安裝行人座椅。其次，加強慢行交通管理部門與公交部門合作，合理制定低速交通和公交系統(tǒng)的時間和班次運行程序，公交系統(tǒng)的線路、車站、時段的布局要科學(xué)精細(xì)，協(xié)調(diào)連接速度慢行交通和公共交通。第三，信息化和智能公共交通，讓慢行換乘者明確公交車在所需方向的等待時間，行程路線以及到達(dá)目的地的大概時間等。

4 結(jié)語

綜上所述，慢行交通是城市道路交通的重要組成部分，為居民短途出行帶來了極大的便利。本文總結(jié)了慢行交通的常見問題并提出了對策，城市交通規(guī)劃將確保慢行交通系統(tǒng)與其他道路交通系統(tǒng)之間的合理連接，以建立有效，快速和安全的城市慢行交通系統(tǒng)。

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