農(nóng)村中職學校專業(yè)建設的困境和發(fā)展路徑研究

覃順 黃光輝

一、前言

農(nóng)村中職學校教育是為農(nóng)村發(fā)展服務的，能提供低成本、多樣性的教育內容，最大范圍惠及鄉(xiāng)村不同教育需要人群;與地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，更重視與生產(chǎn)實踐相結合，是鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)、技術、人才和文化支撐。

目前，作為承接東西部發(fā)展、以山地為主、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟背景深厚的中部地區(qū)，湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展主要指標在全國位列前茅。全省的職業(yè)教育理念深入人心，不論城市或農(nóng)村職業(yè)學校，職業(yè)教育的基本制度和運行機制更加完備，不同產(chǎn)業(yè)、各種專業(yè)的“雙師型”教師隊伍建設進展顯著。

為了深入分析農(nóng)村職業(yè)學校在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下，如何服務地方農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展，以湖南為例，通過專業(yè)設置和招生規(guī)模數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析農(nóng)村中職學校發(fā)展存在的問題，探究農(nóng)村中職學校雙向化專業(yè)建設的發(fā)展路徑

二、數(shù)據(jù)分析

本課題選取了湘西、邵陽、懷化等10個地區(qū)68所農(nóng)村中等職業(yè)學校，從專業(yè)設置和招生規(guī)模的角度，以電話訪談和2020年各校招生簡章公布的信息為依據(jù)，進行統(tǒng)計和分析。

（一）專業(yè)開設數(shù)量較多，“雙向化”選擇空間充足

從68所農(nóng)村中等職業(yè)學校招生簡章獲得的信息可知，2020年累計開設了346個專業(yè)，每所學校平均開設了5個專業(yè)。相對來說，每所農(nóng)村中職學校所開設的專業(yè)數(shù)，都具有一定的數(shù)量，為農(nóng)村學生在“農(nóng)村化”和“城市化”專業(yè)方向上的選擇留有空間。

（二）“城市化”專業(yè)較多，涉農(nóng)專業(yè)開設有限

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出，68所農(nóng)村中職學校中，絕大多數(shù)農(nóng)村中職學校開設的都是面向城市就業(yè)的專業(yè)，僅有14所中職學校開設有涉農(nóng)專業(yè)，占學?？偙壤?0.6%。從專業(yè)開設數(shù)量來看，調研的68所農(nóng)村中職學校累計開設346個專業(yè)，有326個專業(yè)是面向城市的，占了累計專業(yè)數(shù)的94.2%;只有20個專業(yè)是涉農(nóng)專業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)僅占累計專業(yè)總數(shù)的5.8%。

（三）涉農(nóng)專業(yè)數(shù)量有限，且以升學為主要目的

從2010年以及2019年版的中等職業(yè)教育專業(yè)目錄可知，農(nóng)林牧漁大類就包括35個專業(yè)，從其他層面來看，涉農(nóng)涵蓋的專業(yè)更廣。但是，從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出，14所農(nóng)村中職學校累計開設的20個涉農(nóng)專業(yè)，開設畜牧獸醫(yī)、園林技術、農(nóng)業(yè)機械使用與維護、園藝（00版）、農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理、果蔬花卉生產(chǎn)技術、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、茶葉生產(chǎn)與加工、現(xiàn)代農(nóng)藝技術等9個專業(yè)，僅占農(nóng)林牧漁專業(yè)總數(shù)的25.7%，還有26個其他專業(yè)沒有涉及。更為顯著的是，在涉農(nóng)的9個專業(yè)中，有6個專業(yè)是以升學為主;14所開設有涉農(nóng)專業(yè)的農(nóng)村中職學校，其中12所學校把涉農(nóng)專業(yè)辦成高考對口班。

（四）涉農(nóng)專業(yè)“傳統(tǒng)經(jīng)典”，適應時代發(fā)展的專業(yè)稀缺

14所農(nóng)村中職學校開設的9個涉農(nóng)專業(yè)中，大多數(shù)都是傳統(tǒng)的、“經(jīng)典的”專業(yè)，如畜牧獸醫(yī)、園林技術、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、果蔬花卉生產(chǎn)技術等。對照2021年版的中等職業(yè)教育專業(yè)目錄，現(xiàn)在還保留的僅有園林技術、茶葉生產(chǎn)與加工等2個專業(yè)，其他7個專業(yè)都取消了。由此可以看出，農(nóng)村中職學校開設的涉農(nóng)專業(yè)，對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說，適應力不強，難以滿足現(xiàn)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)對人才的需求。

三、農(nóng)村中職學校雙向化專業(yè)建設存在的問題

從上述分析可以看出，就如何發(fā)揮農(nóng)村中職學校教育服務鄉(xiāng)村振興功能，實現(xiàn)專業(yè)建設“雙向化”發(fā)展，湖南農(nóng)村職業(yè)學校在專業(yè)建設和發(fā)展方面，還存在諸多問題。

（一）價值取向和目標定位異化，專業(yè)“農(nóng)村化”嚴重萎縮

從統(tǒng)計可知，所調研的農(nóng)村中職學校，涉農(nóng)專業(yè)僅占累計專業(yè)總數(shù)的5.8%。造成這一原因，主要是很多農(nóng)村中職學校一味追求功利、迎合家長和學生期望，忽視了農(nóng)村職業(yè)學校公共性特征以及為農(nóng)村振興發(fā)展培養(yǎng)所需人才。盡管有些涉農(nóng)專業(yè)依舊保留，而且招生規(guī)模也不錯，但都是為了升學而升學，并非是直接為農(nóng)村培養(yǎng)所需人才?！皟r值取向和目標定位異化，陷入“離農(nóng)”“去農(nóng)”“輕農(nóng)”的旋渦?！?/p>

（二）涉農(nóng)專業(yè)“傳統(tǒng)經(jīng)典”，就業(yè)競爭實力缺乏

從上述分析中可知，14所農(nóng)村中職學校開設的9個涉農(nóng)專業(yè)中，大多數(shù)都是傳統(tǒng)的、“經(jīng)典的”專業(yè)，如畜牧獸醫(yī)、園林技術、畜禽生產(chǎn)與疾病防治、果蔬花卉生產(chǎn)技術等。傳統(tǒng)經(jīng)典的涉農(nóng)專業(yè)，難以滿足現(xiàn)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民的需要。“傳統(tǒng)經(jīng)典”涉農(nóng)專業(yè)培養(yǎng)的學生，畢業(yè)后的就業(yè)競爭實力不強，難以找到適合工作。

（三）涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后，難以適應鄉(xiāng)村發(fā)展

在調研訪談中發(fā)現(xiàn)，很多地市教體局職稱科對于農(nóng)村中職學校專業(yè)開設的規(guī)劃和布局，相對滯后。都是各個農(nóng)村中職學校申請開設專業(yè)后，把申報的專業(yè)添加到地區(qū)所開設專業(yè)的統(tǒng)計中，從而形成所謂的規(guī)劃。對于一些新興的專業(yè)，沒有足夠的認知和推進，只能開設一些“老”、“舊”的專業(yè)。這些專業(yè)不僅對當下農(nóng)民沒有任何吸引力，更不要說對農(nóng)村學生來說會產(chǎn)生吸引力。農(nóng)村中職學校涉農(nóng)專業(yè)適應力不強，難以滿足現(xiàn)在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)對人才的需求，難以為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

（四）城鄉(xiāng)融合理念缺失，制約專業(yè)雙向化發(fā)展

農(nóng)村中職學校追求功利且實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，雖有家長和學生厭農(nóng)、棄農(nóng)情節(jié)，但更多的是學校在專業(yè)開設方面，沒有進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌融合發(fā)展，開設一些既能有效服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的專門技術人才，又能具有城市化特質的專業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運、農(nóng)產(chǎn)品加工與質量檢測。由于學校乃至地區(qū)教育主管部門缺乏城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，在“生存”壓力之下，農(nóng)村中職學校只能投家長和學生所好，重心向“城市化”轉移，將繼續(xù)制約農(nóng)村中職學校專業(yè)建設雙向化發(fā)展。

四、農(nóng)村中職學校雙向化專業(yè)建設的發(fā)展路徑

（一）重塑價值取向和目標定位，實現(xiàn)雙向化均衡發(fā)展

首先，重塑學校和教師價值取向與目標定位。農(nóng)村中職學校本身就承擔為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)所需人才的重任，學校在“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，更應該結合本地區(qū)農(nóng)林牧漁大類發(fā)展現(xiàn)狀，對接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)。因此，政府、教育主管部門、學校乃至教師要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是農(nóng)村中職學校和教師，要樹立為“農(nóng)業(yè)強”、“農(nóng)村美”、“農(nóng)民富”服務的意識，回歸自身發(fā)展目標，突出為農(nóng)村發(fā)展培養(yǎng)多方面人才，做到雙向化均衡發(fā)展。

其次，注重學生職業(yè)引導和規(guī)劃。初中畢業(yè)生對未來職業(yè)的發(fā)展和規(guī)劃，相對來說比較模糊，沒有清晰的思路和目標;同時，從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展行業(yè)，也能成就一番事業(yè)。因此，學校和教師要加大對學生宣傳、教育的力度，引導學生從事涉農(nóng)專業(yè)的學習，并為其制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓學生真正熱愛本專業(yè)并將來從事本行業(yè)工作，在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中貢獻自己的力量。

最后，加大社會宣傳力度。根據(jù)學校涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)情況，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)人才使用情況，政府、教育主管部門以及學校，借助各類宣傳渠道加大媒體宣傳力度，獲得社會對農(nóng)村中職學校涉農(nóng)專業(yè)的認可和肯定，重塑農(nóng)村中職學校在農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民中的地位和價值，使社會各界對農(nóng)村職業(yè)學校的培養(yǎng)目標、價值取向有全面、清晰的了解和認知，加快“農(nóng)村化”和“城市化”雙向均衡發(fā)展。

（二）創(chuàng)設服務振興鄉(xiāng)村專業(yè)，夯實畢業(yè)生就業(yè)實力

首先，加大市場研究力度，切實掌握現(xiàn)實需求。不論是行業(yè)、研究機構或學校，都要加大農(nóng)村人才需求調研力度，以農(nóng)村現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、發(fā)展行業(yè)等領域為調研對象，真實了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展所需專業(yè)人才的類別、數(shù)量、質量，然后針對人才需求，結合現(xiàn)有專業(yè)開設、教育教學資源，創(chuàng)設服務地方農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的新型專業(yè)。

其次，根據(jù)地方發(fā)展實況，創(chuàng)設融合發(fā)展型專業(yè)。根據(jù)各地區(qū)目前農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)設服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的專業(yè)。如湖南靠近洞庭湖區(qū)域的周邊農(nóng)村中職學校，可以根據(jù)現(xiàn)在大閘蟹發(fā)展態(tài)勢，開設以大閘蟹為主的“淡水養(yǎng)殖與銷售”專業(yè)。對于水果產(chǎn)量和銷售額比較比較穩(wěn)定，且銷量高的地區(qū)，如懷化市麻陽縣，可以開設“水果貯存加工與銷售”專業(yè)?？梢愿鶕?jù)依托鄉(xiāng)村旅游來實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃，打破原有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的桎梏，創(chuàng)設“休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營”專業(yè)，實現(xiàn)跨行業(yè)融合發(fā)展，形成綜合性強的新專業(yè)。

最后，培育融合發(fā)展能力，提升學生綜合素質。對于在服務地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎上創(chuàng)設的新型涉農(nóng)專業(yè)，不僅需要培養(yǎng)學生涉農(nóng)各方面知識和能力，如農(nóng)產(chǎn)品的項目選擇、養(yǎng)殖、種植，到農(nóng)產(chǎn)品的培育和管理，以及成品的采摘、貯存，后續(xù)的加工、運輸、銷售等，讓學生具有融合發(fā)展的潛能，以適應未來職業(yè)發(fā)展變化，增強持續(xù)就業(yè)能力，吸引更多學生學習涉農(nóng)專業(yè)。

（三）注重區(qū)域協(xié)調發(fā)展，落實涉農(nóng)專業(yè)規(guī)劃和布局

首先，調整好地區(qū)現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)規(guī)劃布局。針對地區(qū)各農(nóng)村中職學校多縣市開設同一涉農(nóng)專業(yè)，以及地方開設的涉農(nóng)專業(yè)人才需求很低等現(xiàn)狀，地區(qū)教體局可以采取必要的行政手段進行干涉。對于已經(jīng)開設的多縣市同一涉農(nóng)專業(yè)，可以根據(jù)辦學條件最好、辦學經(jīng)驗最豐富、縣市人才需求最多，通過區(qū)域協(xié)調，撤并專業(yè)和調配師資隊伍。

其次，嚴格把控一些相對較好的涉農(nóng)專業(yè)開設。在一些區(qū)域，由于某些農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，而且人才需求較多，其對應的涉農(nóng)專業(yè)相對比較熱門，各個農(nóng)村中職學校都想開設同一專業(yè)。面對這種情況，地區(qū)教體局職稱科應嚴格把控好專業(yè)申請開設關，從整體出發(fā)，宏觀把控，做到合理引導和調控，以實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

最后，引導和鼓勵，創(chuàng)設新型涉農(nóng)專業(yè)。根據(jù)調研的農(nóng)村人才市場需求以及未來發(fā)展趨勢，有序引導和鼓勵一些農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)，創(chuàng)設新型涉農(nóng)專業(yè)，做到提前規(guī)劃和合理布局涉農(nóng)專業(yè)。如靠近洞庭湖、太湖、陽澄湖、長蕩湖等湖區(qū)周邊農(nóng)村中職學校，可以根據(jù)現(xiàn)在大閘蟹發(fā)展態(tài)勢，開設以大閘蟹為主的“淡水養(yǎng)殖與銷售”專業(yè)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標貢獻職教力量，進而實現(xiàn)“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”的戰(zhàn)略目標。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)專業(yè)“雙向化”均衡

首先，樹立融合發(fā)展理念。農(nóng)村中職學校融合發(fā)展就是站在城鄉(xiāng)一體化的角度，對城鄉(xiāng)職業(yè)教育發(fā)展進行整體規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素充分流動和互通，從而構建縣域職業(yè)教育體系，提升服務效能和教育資源集約化使用。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念，不僅要深深扎根在地區(qū)教育主管部門、縣市政府部門主要領導心中，而且更要深入農(nóng)村中職學校所有教職工心中，并以此來指導學校的辦學行動。通過理論學習、專家講座、實地考察等形式，牢固樹立城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念。

其次，加強涉農(nóng)服務力度。各級政府、教育行政部門制定相關政策法規(guī)，引導農(nóng)村中職學校強化有必要發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)的建設，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才支撐;農(nóng)村中職學校法人，以及校班子成員，要明確自身肩負農(nóng)村人才培養(yǎng)的重任，不能僅僅是為農(nóng)村剩余勞動力轉移而培養(yǎng)適應城市化發(fā)展所需的專門人才，從而忽略了服務農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術人才的培養(yǎng)，更應該為地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的人才保障。

最后，創(chuàng)設城鄉(xiāng)融合發(fā)展專業(yè)。農(nóng)村中職學?？梢愿鶕?jù)地方需求以及周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，通過切實的人才市場需求和學生就業(yè)意向的調研，創(chuàng)設城鄉(xiāng)融合發(fā)展的專業(yè)。創(chuàng)設的涉農(nóng)專業(yè)，既能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需培養(yǎng)專門技術人才，又具有城市化特質的專業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品營銷與儲運、農(nóng)產(chǎn)品加工與質量檢測、木業(yè)產(chǎn)品加工技術、休閑農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營等專業(yè)，從而能增強對學生的吸引力，為專業(yè)的做大做強打下堅實基礎，最終將會實現(xiàn)專業(yè)建設“雙向化”發(fā)展。

參考文獻：

[1]劉軍.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村職業(yè)教育的公共性危機及破解路徑[J].教育與職業(yè)，2018（13）：12-19.

[2]雷世平.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略視域下我國農(nóng)村職業(yè)教育價值取向審視[J].職教通訊，2018（09）：1-6.

[3]黃光輝;;農(nóng)村職業(yè)學校助力鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的困境和發(fā)展路徑研究[J];現(xiàn)代職業(yè)教育;2019（12）：104-105