職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用與對策

張宏偉 張雅泉

摘 ?要：習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上宣告我國脫貧攻堅取得了全面勝利后，我國脫貧攻堅工作重心發(fā)生了根本性的變化，由原來的精準(zhǔn)扶貧向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接和發(fā)展。在精準(zhǔn)扶貧時期，職業(yè)教育精準(zhǔn)助力我國脫貧攻堅工作，為我國貧困地區(qū)人口脫貧“摘帽”做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。在當(dāng)下鄉(xiāng)村振興順利銜接精準(zhǔn)扶貧、保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵時期，職業(yè)教育又將在培養(yǎng)技術(shù)人才、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)綠色發(fā)展等方面起到作用。因此，各級政府、教育管理部門要調(diào)整職業(yè)教育發(fā)展方向，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略圓滿完成。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育;鄉(xiāng)村振興;作用;對策

中圖分類號：G710 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? ?文章編號：1673-7164（2021）09-0084-02

習(xí)近平總書記在2021年2月25日的全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，向全世界莊嚴(yán)宣告我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得了全面勝利，完成了幾千年以來中國人民夢寐以求的“消除絕對貧困”的艱巨任務(wù)。習(xí)近平總書記的講話，也標(biāo)志著我國脫貧攻堅工作重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，在今后一段時間，我國農(nóng)村重點工作由脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)變。自2013年精準(zhǔn)扶貧政策實施以來，職業(yè)教育在脫貧攻堅過程中發(fā)揮了重大的作用，為我國脫貧攻堅戰(zhàn)取得偉大勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，今后，隨著脫貧攻堅政策向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的銜接和轉(zhuǎn)移，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中將繼續(xù)發(fā)揮重大作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。本文擬從職業(yè)教育在精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮的作用以及職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策入手，深刻闡述職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的作用及對策。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略概述

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出的，黨的十九大報告指出：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！?[1]根據(jù)報告精神，國務(wù)院制定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“三步走”原則，即到“2020年形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本框架，2035通過一系列努力基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得決定性進(jìn)展，2050年全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強，農(nóng)村美，農(nóng)民富的遠(yuǎn)景目標(biāo)，建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的新農(nóng)村，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略完美收官” [2]。

二、職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用

全國貧困地區(qū)全部實現(xiàn)脫貧“摘帽”后，如何鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，是擺在各級黨委政府面前的重要課題，其中，職業(yè)教育將在鞏固精準(zhǔn)扶貧成果、防止返貧、發(fā)展鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)實用性技術(shù)人才，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮重要作用。

職業(yè)教育能夠有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興。激發(fā)貧困地區(qū)的經(jīng)濟活力是我國全面建成小康社會的重要途徑，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是精準(zhǔn)扶貧的有效延伸，是全面建成小康社會的必由之路，而優(yōu)化職業(yè)教育能夠?qū)崿F(xiàn)對農(nóng)村人口的智力扶貧。我國廣大農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出為我國農(nóng)村地區(qū)的重塑打好了基礎(chǔ)，各級黨委政府要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，變以往“注血式”的幫扶形式為“造血式”幫扶形式， 為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)人才。另外，鄉(xiāng)村振興在解決人們的生產(chǎn)生活問題的同時，在社會發(fā)展、經(jīng)濟增長、生態(tài)發(fā)展以及可持續(xù)發(fā)展方面也發(fā)揮著重大作用。

農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級也依賴于職業(yè)教育。長期以來，我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展人才短缺，精準(zhǔn)扶貧政策實施后雖然有所改觀但還存在諸多問題，因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，制定切實有效的中職、高職、職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，加強職業(yè)技能實訓(xùn)實踐基地建設(shè)，可以穩(wěn)步增加農(nóng)村地區(qū)的消費需求，引導(dǎo)農(nóng)村居民形成愛學(xué)習(xí)、學(xué)有所成、學(xué)有所為、學(xué)有所用的濃厚學(xué)習(xí)氛圍，更好地為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù)。

職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興過程中能夠促進(jìn)綠色發(fā)展。長期以來，一些貧困地區(qū)為了經(jīng)濟發(fā)展，大肆開發(fā)利用資源，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重破壞，廣大農(nóng)民缺乏環(huán)境保護意識，最終導(dǎo)致一些地區(qū)發(fā)展陷入貧困的惡性循環(huán)。在精準(zhǔn)扶貧銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵時期，職業(yè)教育是突破這個怪圈的有效舉措。鄉(xiāng)村能夠通過職業(yè)教育，利用職業(yè)教育所學(xué)的技能和知識，改變以往相關(guān)高校竭澤而漁、過度依賴自然資源的落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)觀念，保護人類賴以生存的自然環(huán)境，實現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”的目標(biāo)。

三、職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的對策

1. 更新職業(yè)教育觀念，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效銜接。自實行精準(zhǔn)扶貧政策以來，職業(yè)教育為服務(wù)“三農(nóng)”，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但長期以來形成的落后觀念導(dǎo)致扶貧對象難以徹底擺脫貧困，在精準(zhǔn)扶貧取得全面勝利、順利轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的前提下，黨的十九大已經(jīng)將農(nóng)村的稱呼轉(zhuǎn)變?yōu)椤l(xiāng)村’，代表了黨中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新的思維方式，職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中的作用不言而喻 [3]，因此，職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興要從以下幾個方面入手。一是樹典型，即樹立農(nóng)村優(yōu)秀人才典型，讓職業(yè)技能促進(jìn)就業(yè)、促進(jìn)生產(chǎn)、促進(jìn)發(fā)展，重塑廣大農(nóng)村居民積極樂觀、健康向上的生活觀念，激發(fā)他們脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的原生動力。二是搭平臺，即搭建職業(yè)教育與各地精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略管理部門的有效銜接平臺， 提高各級各類行政管理部門對職業(yè)教育的認(rèn)可度。同時要搭建職業(yè)教育與廣大村民之間的有效銜接平臺，使廣大農(nóng)民全面了解職業(yè)教育并全程參與職業(yè)教育。三是建“立交橋”，要進(jìn)一步加強職業(yè)教育和普通高校教育的有效銜接，搭建職業(yè)教育通往本科、碩士等多學(xué)歷層次的“立交橋” [4]，加大在廣大農(nóng)村地區(qū)的招生人數(shù)，對家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生用提供特別獎學(xué)金、助學(xué)貸款、社會愛心人士捐助等形式進(jìn)行扶持，為他們提供就業(yè)機會，從而激勵其繼續(xù)接受教育。

2. 搭建職業(yè)教育多樣化平臺。社會要集中各方面的力量，充分發(fā)揮職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的區(qū)域優(yōu)勢，整合各類職業(yè)教育資源，搭建豐富多彩的職業(yè)教育平臺，為我國的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供智力支持。一是要充分利用職業(yè)院校與社會各類資源，建立職業(yè)技能培訓(xùn)師資庫，由具有豐富理論知識和實踐經(jīng)驗的專業(yè)課教師、工程師、專家、能工巧匠、農(nóng)村致富帶頭人組成師資團隊，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)資源共享。二是職業(yè)院?？筛鶕?jù)農(nóng)村地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和占主要比例的務(wù)工工種，制作宣傳片、專題片，構(gòu)建資源共享的互聯(lián)網(wǎng)平臺，為農(nóng)民自主學(xué)習(xí)提供便利條件。三是技能培訓(xùn)、職業(yè)證書培訓(xùn)任務(wù)要重心下移，縣級職教中心或培訓(xùn)中心是技能培訓(xùn)及職業(yè)證書培訓(xùn)的主陣地，各級主管部門在制定培訓(xùn)計劃和任務(wù)時要優(yōu)先考慮縣級職?；蛘呖h級職教培訓(xùn)中心。

3. 構(gòu)建職業(yè)教育結(jié)對幫扶機制。建立職業(yè)教育集團是當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢 [5]，職教集團的建立能夠促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，為縣級職業(yè)院校的發(fā)展提供技術(shù)及人才支持，能夠進(jìn)一步提升縣級職教及培訓(xùn)中心服務(wù)助力精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的能力。長期以來，職業(yè)教育培養(yǎng)模式比較單一。省屬本科院校要打破慣有招生模式，擴大“三校生”對口升學(xué)考試本?？普猩汀皩Ｉ尽闭猩?guī)模，每年按一定比例計劃招收高職學(xué)生進(jìn)入本科階段深造，打通職業(yè)院校學(xué)生上升通道;相關(guān)高校要加強校企合作，深化產(chǎn)教融合、拓寬拓展學(xué)生就業(yè)渠道。

4. 加強東西部地區(qū)協(xié)作，對口幫扶政策中要把職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。黨中央制定了對口扶貧政策，這個政策對貧困地區(qū)脫貧起到了不可忽視的作用，例如，福建、天津兩地對口支援甘肅省，在資金、技術(shù)等方面對甘肅貧困地區(qū)給予了非常大的支持。在全國貧困地區(qū)全面脫貧，重點工作轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興后，幫扶的內(nèi)容和形式也要相應(yīng)發(fā)生改變。

5. 將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略滲透到職業(yè)院校課程體系。教育管理部門要督促職業(yè)院校加大課程體系改革，將精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略滲透到職業(yè)院校課程體系當(dāng)中，讓職業(yè)院校在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢。職業(yè)院?？稍趯嵤┚珳?zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興的地區(qū)建立科技試驗站或試驗點，結(jié)合農(nóng)牧技術(shù)推廣應(yīng)用和品種改良，打造脫貧致富、鄉(xiāng)村振興重點項目;職業(yè)院校具有技術(shù)優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，要充分發(fā)揮其作用，在農(nóng)村地區(qū)建立校企合作基地，積極參與縣、鎮(zhèn)、村三級的特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)培育;同時，職業(yè)院校要靈活設(shè)置專業(yè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，要為農(nóng)村名優(yōu)土特產(chǎn)品加工、電商服務(wù)、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等提供人才和技術(shù)支持，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技明白人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、經(jīng)紀(jì)人、非遺傳承人等，造就更多鄉(xiāng)土人才服務(wù)精準(zhǔn)扶貧及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 [6]。

參考文獻(xiàn)：

[1]共產(chǎn)黨員網(wǎng). 中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在京開幕 習(xí)近平代表第十八屆中央委員會向大會作報告 李克強主持大會 2338名代表和特邀代表出席大會[EB/OL]. （2017-10-18）[2021-02-27]. http：//www.12371.cn/2017/10 /18/ARTI1508330185050793.shtml.

[2]中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部. 中共中央 國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[EB/OL]. （2018-09-26）[2021-01-30]. http：//www.moa.gov.cn/xw/zwdt/201809/t2 0180926_6159028.htm.

[3] 朱愛國，李寧. 職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧策略探究[J]. 職教論壇，2016（10）：11-12.

[4] 楊偉. 淺析職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興[J]. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2018（06）：21-22.

[5] 張育松，李云飛. 職教集團視角下職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧研究[J]. 教育與職業(yè)，2016（04）：31.

[6] 李元敏. 發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育有機銜接脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興[N]. 長沙晚報，2020（05）.

（薦稿人：張愛玲，甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院教授）

（責(zé)任編輯：鄒宇銘）

基金項目：本文系2020年度甘肅省職業(yè)教育教學(xué)改革研究項目的階段性成果（項目編號：2020gszyjy-54）。

作者簡介：張宏偉（1975—），男，碩士，甘肅廣播電視大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，甘肅省古代文學(xué)學(xué)會會員，研究方向：中國古代文學(xué)、地域文學(xué)、職業(yè)教育研究;張雅泉（1980—），女，碩士，甘肅財貿(mào)職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向：會計學(xué)、職業(yè)教育教學(xué)改革。