出國（境）學(xué)生黨員思想政治教育與管理探索

朱旻華

【摘要】在國際化高等教育不斷發(fā)展背景下，我國高校出國出境的學(xué)生黨員人數(shù)逐漸增加，并且存在的相關(guān)問題也逐漸呈現(xiàn)出來。本文主要以現(xiàn)狀的分析為出發(fā)點(diǎn)，分析了出國（境）學(xué)生黨員面臨的問題和不良后果，提出了分階段加強(qiáng)出國（境）學(xué)生黨員的教育和完善出國（境）學(xué)生黨員的管理制度的建議。

【關(guān)鍵詞】出國（境）;學(xué)生黨員;思想政治教育

隨著全球化的深入發(fā)展，營造一個兼具開放性與自由性的教育環(huán)境已是大勢所趨。隨著學(xué)校建設(shè)工作的不斷完善發(fā)展，也使得學(xué)校國際溝通日益增強(qiáng)，出現(xiàn)很多出國代理機(jī)構(gòu)，高校中外合作辦學(xué)和交流工作也取得良好效果。我國是世界留學(xué)生生源較多的一個國家，我國出國留學(xué)人員和學(xué)生黨員數(shù)量不斷增長。在2020年12月統(tǒng)計的數(shù)據(jù)中顯示，目前我國出國留學(xué)人數(shù)同期增長6.25%。并且近幾年的出國，留學(xué)人員數(shù)量急劇增加。在這些人中有許多學(xué)生在國內(nèi)就憑借良好的綜合素質(zhì)和優(yōu)異的專業(yè)成績被吸收加入中國共產(chǎn)黨，成為留學(xué)生隊伍中的精英群體--出國（境）學(xué)生黨員。

五年來，筆者結(jié)合我校實(shí)際，采用與國內(nèi)外黨員交流溝通以及與校內(nèi)外其他黨務(wù)工作者探討交流、分析近幾年國內(nèi)外留學(xué)生黨員變化趨勢等多種方式，進(jìn)一步的探索我國出國、出境學(xué)生黨員思政教育和管理的方法。

一、出國（境）學(xué)生黨員的特點(diǎn)

1、良好的綜合素質(zhì)。出國（境）學(xué)生黨員多為我校能力突出、思想進(jìn)步的先進(jìn)分子，其中以學(xué)生干部或者班級帶頭人為主要目標(biāo)群體，這些群體不僅具有較高的政治素養(yǎng)、思想素質(zhì)，還包含豐富的專業(yè)能力和社會實(shí)踐能力，熱心于集體事務(wù)。因此，這些學(xué)生在班級里往往有較強(qiáng)的核心凝聚力與影響力，他們的言行舉止往往成為同學(xué)日常行為規(guī)范的良好榜樣與標(biāo)桿。

2、優(yōu)渥的家庭條件。根據(jù)分析近幾年留學(xué)生的數(shù)據(jù)可得出，出國（境）學(xué)生黨員大多數(shù)家庭條件優(yōu)渥，尤以交換生身份出國的留學(xué)生表現(xiàn)更為顯著。他們雖然學(xué)習(xí)力和創(chuàng)造力比較強(qiáng)，但適應(yīng)獨(dú)立生活的能力相對不足，對待日常生活中的問題，思考方式單一，思想上劇有個人英雄主義和個人中心主義的傾向比較突出，抗壓能力也較為薄弱。

3、單一的社會閱歷。出國（境）學(xué)生黨員出國（境）留學(xué)時雖然形成了相對穩(wěn)定的三觀，但許多學(xué)生直接從出校門到出國門的轉(zhuǎn)變，兩者帶來的巨大差異，會因?yàn)閷W(xué)生黨員與社會接觸較少，學(xué)生思維嚴(yán)重，對社會的復(fù)雜性認(rèn)識不足，導(dǎo)致在境外紛繁復(fù)雜的思潮的沖擊下，許多學(xué)生特別容易產(chǎn)生迷茫和孤獨(dú)感的問題被突出放大，從而在思想上產(chǎn)生動搖。

4、較為薄弱的黨性教育。出國（境）學(xué)生黨員往往入黨時間較短，受到黨組織的教育和熏陶不夠持久。大部分同學(xué)剛被組織接納就要出國學(xué)習(xí)，其中還是預(yù)備黨員的學(xué)生也不在少數(shù)。這使得學(xué)生對接受黨性教育和社會主義大熔爐的鍛煉不足，對“四個自信”理解認(rèn)識不深刻、不全面，政治思想定力不夠扎實(shí)。

二、學(xué)生黨員出國（境）后面對的問題和易產(chǎn)生的后果

（一）出國（境）學(xué)生黨員面對的問題

面對百年未有之“大變局”帶來的挑戰(zhàn)，為年輕人才的健康成長保駕護(hù)航，是我們新時代大學(xué)生輔導(dǎo)員的中心工作。同時，國際上各種反華勢力也一定會抓住學(xué)生出國（境）這個重要時機(jī)，采取各種手段，傳播他們的價值觀，試圖影響整個青年一代，尤其是品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生精英，其的滲透方式主要有以下幾種：

1、金錢物質(zhì)的誘惑。不少出國（境）學(xué)生黨員為了支付高昂的留學(xué)生活費(fèi)用或者體驗(yàn)生活、豐富簡歷等原因在國外尋找兼職打工的崗位（周恩來總理在法國留學(xué)時在雷諾汽車廠打工），這是一個相當(dāng)普遍的行為。而一些境外反華組織利用其經(jīng)濟(jì)困難或者急于表現(xiàn)“價值”的心理，承諾給予豐厚的報酬，達(dá)到名利雙收、保送升學(xué)的目的，不斷地誘惑一部分人，動搖學(xué)生黨員的理想信念，從而墜入彀中。

2、當(dāng)?shù)貙W(xué)生組織的誘導(dǎo)。境外大學(xué)的學(xué)生會是一個完全獨(dú)立自制的組織，甚至可以就學(xué)校的相關(guān)問題和校董進(jìn)行談判。港獨(dú)臺獨(dú)分子等反華勢力就會在學(xué)生會等學(xué)生組織籌集經(jīng)費(fèi)時做文章，通常是在提供贊助金時加入港獨(dú)臺獨(dú)及其它反華宣傳的附加條款。其中大部分當(dāng)事人雖然并不認(rèn)同，但對這個行為的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，導(dǎo)致淪為境外勢力的“急先鋒”。

3、人情社交的誘騙。境外反華勢力針對出國（境）學(xué)生年齡相對較小、缺少社會實(shí)踐閱歷等特點(diǎn)，采用“人道主義”關(guān)懷的方式，接近和拉攏出國（境）學(xué)生黨員，在整個過程中逐漸對學(xué)生進(jìn)行洗腦，讓其對黨和國家產(chǎn)生一定的敵對心理。

（二）出國（境）學(xué)生黨員容易產(chǎn)生的后果

1、造成事實(shí)上的脫黨。學(xué)生黨員在出國或者出境后，不僅會獨(dú)自面對紛亂復(fù)雜的異國世界，還對新鮮事物存在未知感，所遇到的各種困難也接踵而至。孤身在外的學(xué)生黨員難以及時獲得黨組織的指導(dǎo)與幫助，造成部分學(xué)生黨員對黨組織的無力感和距離感增加，甚至產(chǎn)生對黨的消極態(tài)度，不愿意及時與黨組織進(jìn)行聯(lián)系和互動，造成事實(shí)上的脫黨。

2、導(dǎo)致思想信念動搖。出國（境）學(xué)生黨員由于遠(yuǎn)離祖國親人等原因，往往更關(guān)注發(fā)生在其身邊的重大事件，而由于西方媒體慣用的雙標(biāo)思維與不對稱報道，使得學(xué)生黨員的思想容易從相關(guān)信息中受到影響。除此之外，有些黨員會因?yàn)槌鰢蟀l(fā)展不順利，就妄自菲薄，郁郁不得志，出現(xiàn)消極和墮落的理念，進(jìn)而自暴自棄、缺乏與黨組織的互動溝通。加上國外其他政治組織或宗教組織的別有用意的“關(guān)心”，使得出國（境）學(xué)生黨員容易在思想上產(chǎn)生動搖。

三、提升黨對出國（境）學(xué)生黨員思想政治方面影響的建議

（一）階段性加強(qiáng)出國（境）學(xué)生黨員思想政治教育

采用統(tǒng)一管理和思政教育形式全面做好出國、出境學(xué)生黨員的管理工作，培育學(xué)生黨員堅定共產(chǎn)主義理想信念，明確其良好的思政意識，強(qiáng)化四個意識。分階段，有層次地進(jìn)行教育，使黨員不忘入黨的初心，投身于“兩個一百年”偉大復(fù)興的中國夢。根據(jù)筆者五年來的輔導(dǎo)員工作經(jīng)驗(yàn)，可以從以下幾個階段分別進(jìn)行管理和教育：

1、出國前——普遍教育。用事實(shí)說話，以國內(nèi)取得的巨大成就與境外勢力的不良言論相互映照，謊言便不攻自破。教育中既要宣講祖國發(fā)展的正能量，更要宣講國外反華勢力的表現(xiàn)形式，讓有出國（境）意向的學(xué)生黨員做好思想準(zhǔn)備，迎接各種思潮的挑戰(zhàn)。同時，在具體宣傳方面也要加大力度，使學(xué)生了解不同“留學(xué)”方式的差異做出更好的選擇，應(yīng)專人專項負(fù)責(zé)，避免因輔導(dǎo)員沒有“留學(xué)”經(jīng)歷而導(dǎo)致工作開展地不夠深入到位。安排一次對于所有項目安的排詳細(xì)宣講，至少提前一個月在學(xué)生中進(jìn)行宣傳，請所有準(zhǔn)備出國（境）學(xué)生參加，對出國（境）學(xué)生進(jìn)行目標(biāo)國的形勢教育。

2、“準(zhǔn)留學(xué)”階段——針對教育。要對出國（境）學(xué)生黨員有的放矢地進(jìn)行更多當(dāng)?shù)氐纳缜槊袂榈慕逃?。通過對出國（境）學(xué)生黨員開展思想政治、安全等方向的專題教育;以重溫入黨誓詞、分享留學(xué)生活、感受組織溫暖等多種形式，加強(qiáng)培養(yǎng)出國學(xué)生黨員的黨性，幫助他們樹立正確的思想觀念和牢固的組織觀念。提高自己辨別真?zhèn)蔚哪芰?，將?qiáng)對祖國道路、制度的認(rèn)同與歸屬。同時，對留學(xué)時的困惑能夠及時提供幫助，面對挫折時能夠悉心指導(dǎo)，面臨人生選擇機(jī)遇時鼓勵他們回國奮斗，堅定對偉大祖國的文化自信和制度自信。

3、“留學(xué)”階段——強(qiáng)化教育。要充分利用海外黨組織的便利條件，對學(xué)生黨員進(jìn)行教育與引導(dǎo)。將黨組織對黨員的影響力擴(kuò)展出去。完善黨建信息平臺的建設(shè)工作，即利用網(wǎng)絡(luò)作為學(xué)生黨員溝通和學(xué)習(xí)的媒介，積極開展“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)分?jǐn)?shù)大比拼等活動，通過互聯(lián)網(wǎng)，利用學(xué)院、學(xué)校黨建主頁、微信、微博等形式，積極向留學(xué)生分享國內(nèi)的動向、理論學(xué)習(xí)資訊和一些能讓留學(xué)生感到并不孤獨(dú)迷茫的資料信息，建立起黨組織與留學(xué)生之間的有效交流互動的平臺。

（二）完善出國（境）學(xué)生黨員管理體制

在黨建管理中，學(xué)生黨員管理工作作為重要組成部分，也是推動黨建設(shè)工作合理開展的必然方式，還能保證黨的政治線路。出國（境）學(xué)生黨員的管理這需要一個科學(xué)完善的體制將其落實(shí)到位。根據(jù)體制的規(guī)定，通過一定的方式和手段，使管理體制內(nèi)的各方都能夠按照規(guī)章認(rèn)真履行義務(wù)與職責(zé)，正確行使權(quán)利。

1、共治共謀——制定管理辦法。新時期背景下，隨著黨組織和建設(shè)工作的不斷發(fā)展，也提出關(guān)于流動黨員教育和管理工作的新要求。目前教育主管部門需要結(jié)合新時代發(fā)展的大背景，全面優(yōu)化出國、出境學(xué)生黨員教育管理工作的相關(guān)指導(dǎo)性文件和內(nèi)容，還要轉(zhuǎn)變高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的教育觀念，增強(qiáng)對初國、出境黨員教育管理工作重視度，有效聯(lián)系和觀察留外學(xué)生黨員。及時總結(jié)學(xué)生在留學(xué)過程中出現(xiàn)的問題和根源，全面優(yōu)化黨員教育管理的實(shí)施方法，落實(shí)出國留學(xué)黨員的管理細(xì)則，提升黨員培養(yǎng)的連續(xù)性和有效性。

2、互幫互察——完善培養(yǎng)人制度。教育部門需要合理做好黨員出國、出境前組織材料的管理工作。同時，還要加強(qiáng)黨員與培養(yǎng)人、組織同志之間的有效聯(lián)系。在培養(yǎng)出國、出境學(xué)生黨員的過程中，還要明確培養(yǎng)人的責(zé)任和義務(wù)。幫助出國、出境學(xué)生黨員樹立正確的組織觀念，積極結(jié)合電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，有效匯報自己履行黨員義務(wù)的思想和學(xué)習(xí)等方面的成長情況。在預(yù)備黨員培養(yǎng)的過程中，還要及時做好提交轉(zhuǎn)正申請的工作，結(jié)合學(xué)生黨支部的實(shí)際情況和學(xué)生實(shí)際情況，加強(qiáng)學(xué)生的有效管理。

3、互聯(lián)互通——健全溝通渠道。學(xué)校需要做好出國、出境黨員的理論教育工作。互聯(lián)網(wǎng)時代背景下，可以共同創(chuàng)建QQ群、微信群，及時討論時政熱點(diǎn)問題，不斷端正黨員的思想，培養(yǎng)其科學(xué)觀察問題和解決問題的能力。學(xué)校也可以正確引導(dǎo)學(xué)生分析，西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差異性。根據(jù)自身切實(shí)的感受，培育中國特色社會主義的四個自信。當(dāng)出現(xiàn)重大國際事件時，也可以組織有關(guān)網(wǎng)絡(luò)化的思政教育活動，防止學(xué)生黨員不了解事實(shí)真相，而對事實(shí)產(chǎn)生誤解，提升黨員思想認(rèn)識的先進(jìn)性，以及幫助學(xué)生黨員堅定政治立場。

4、同心同情——構(gòu)建貼心支部。一些出國、出境的學(xué)生黨員具有年紀(jì)較輕、心理承受能力薄弱的現(xiàn)象，而且缺乏豐富的人生經(jīng)驗(yàn)以及辦事的沉穩(wěn)性。常常會因?yàn)榧痹?、焦慮、壓力巨大等原因誘發(fā)心理問題。因此，做好出國（境）黨員的心理輔導(dǎo)是思政教育工作開展的核心，還要結(jié)合談話談心的形式，讓學(xué)生黨員能夠在其他國家感受到組織的溫暖。

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（浙江農(nóng)林大學(xué)園林學(xué)院）