地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)的相關(guān)性探析

朱耀宗

摘要：在地鐵建設(shè)過程中，應(yīng)關(guān)注工藝和質(zhì)量、造價(jià)和成本的管控工作，由于地鐵建設(shè)工期較長、投入資金大，在地鐵項(xiàng)目中降低施工的預(yù)算較為重要。文章通過分析地鐵施工中的成本控制存在的問題，提出了地鐵項(xiàng)目施工過程中成本控制的有效途徑和方法，為地鐵施工企業(yè)的成本管理與控制工作提供參考，提高地鐵工程的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：地鐵工程;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);造價(jià)

引言

地鐵造價(jià)問題一直是我國地鐵工程建設(shè)的重點(diǎn)關(guān)注問題之一，我國在地鐵工程建設(shè)的過程中，雖然存在勞動力和原材料相對低廉的優(yōu)勢，但實(shí)際造價(jià)并不低，為了控制地鐵造價(jià)成本，可以通過統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的方式完成。本文主要淺析地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與造價(jià)之間的相關(guān)性，并提出造價(jià)成本控制的方法，希望為地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和造價(jià)成本控制，提供一定的參考建議。

1地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對于造價(jià)的影響

1.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在融資階段對造價(jià)的影響

為了地鐵工程建設(shè)的順利開展，需要根據(jù)地鐵工程規(guī)劃做好建設(shè)前的融資工作，做好資金保障。地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，為投資方明確地鐵建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)做好了分析，投資方可以依照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資金投入方案的調(diào)整，保障資金投資方案與后期實(shí)際施工相符，為造價(jià)成本控制奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)劃階段對造價(jià)的影響

做好地鐵工程建設(shè)規(guī)劃工作，可以對地鐵實(shí)際造價(jià)造成影響。地鐵工程前期規(guī)劃工作，包括地鐵建設(shè)路線、規(guī)模、車站、運(yùn)行效果等，其對于地鐵實(shí)際造價(jià)有直接的影響，相關(guān)單位可以結(jié)合前期規(guī)劃，進(jìn)行地鐵工程建設(shè)各階段造價(jià)成本預(yù)估的開展，使得造價(jià)成本更加符合實(shí)際，從而做好造價(jià)成本控制工作。

1.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在準(zhǔn)備階段對造價(jià)的影響

承包方及施工單位會根據(jù)中標(biāo)方案的地鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作的完善，計(jì)算地鐵工程建設(shè)的成本投入與回報(bào)，以保證經(jīng)濟(jì)效益最大化的目的。承包方及施工單位可以按照統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行地鐵工程建設(shè)各階段造成成本的科學(xué)預(yù)估，在保證地鐵建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，做好造價(jià)成本的科學(xué)控制，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兼顧的效果。

1.4建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)階段對造價(jià)的影響

設(shè)計(jì)階段是進(jìn)行地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和明確的重要環(huán)節(jié)，建設(shè)單位和施工單位會根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行建設(shè)方案與施工方案的科學(xué)設(shè)計(jì)，從而達(dá)到成本合理化控制的目的。因此，地鐵建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，對于造價(jià)有直接的影響。

1.5建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在施工階段對造價(jià)的影響

施工單位依照地鐵工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工工作的開展，可以對施工人員的行為進(jìn)行約束，保證施工階段的規(guī)范性，不僅可以加快施工進(jìn)度，還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工階段存在的問題，并提出科學(xué)的解決措施，保證施工質(zhì)量，避免實(shí)際施工過程中出現(xiàn)實(shí)際成本高于造價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí)，監(jiān)理單位可以根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管工作的開展，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督力度，不斷提升施工單位的科學(xué)施工意識，從而提升施工效率，有助于實(shí)際施工成本的合理化控制。

2地鐵工程建設(shè)造價(jià)控制的措施

2.1提高施工準(zhǔn)備階段成本策劃和預(yù)測

（1）重視項(xiàng)目前期策劃。前期策劃是在項(xiàng)目中標(biāo)以后，對項(xiàng)目在施工組織、施工計(jì)劃、資源配置、成本管理等方面的總體籌劃。由于地鐵項(xiàng)目施工難度大、工序復(fù)雜，更加需要通過前期策劃來指導(dǎo)項(xiàng)目有序開展生產(chǎn)經(jīng)營。項(xiàng)目中標(biāo)后公司應(yīng)盡快組織專家組對項(xiàng)目開展前期策劃，對項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營全過程重難點(diǎn)進(jìn)行分析和預(yù)判，通過優(yōu)化組織管理，合理配置資源，強(qiáng)化成本控制，在保證工程質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目降本增效。

（2）加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案。地鐵項(xiàng)目在施工前期要加強(qiáng)對施工方案的優(yōu)化，一套合適的施工方案不僅能提高工程的質(zhì)量，縮短工期，同時(shí)也能降低成本。在方案的選擇上要提高經(jīng)濟(jì)的比選工作，從成本、效益的角度核算不同方案。同時(shí)在施工方案中要加大技術(shù)創(chuàng)新，通過采用新工藝、新技術(shù)來實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)收、技術(shù)增效、技術(shù)降本。

（3）完善成本預(yù)測。項(xiàng)目在完成前期策劃后應(yīng)盡快組織專業(yè)人員編制標(biāo)后預(yù)算，確保標(biāo)后預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和合理性。以標(biāo)后預(yù)算數(shù)據(jù)作為公司對項(xiàng)目下達(dá)責(zé)任成本、確立經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)、考核項(xiàng)目經(jīng)營成果的依據(jù)。同時(shí)項(xiàng)目根據(jù)標(biāo)后預(yù)算的情況確定目標(biāo)成本，并對目標(biāo)成本進(jìn)行分解，制定分項(xiàng)成本計(jì)劃，將成本控制落實(shí)到每個(gè)人。

（4）加強(qiáng)稅務(wù)籌劃。地鐵項(xiàng)目要在前期策劃和標(biāo)后預(yù)算的基礎(chǔ)上做好稅務(wù)籌劃，根據(jù)項(xiàng)目所在地具體規(guī)定，充分運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策，選擇合理增值稅計(jì)稅方式，通過對納稅人身份選擇、供應(yīng)商選擇、分包合同稅率籌劃、盾構(gòu)機(jī)采購或者租賃籌劃等措施優(yōu)化進(jìn)銷匹配，避免稅負(fù)過高或者進(jìn)項(xiàng)稅留抵。同時(shí)過程中做好對項(xiàng)目稅負(fù)動態(tài)監(jiān)測，提升項(xiàng)目盈利水平。

2.2加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用和制度優(yōu)化

一方面，加強(qiáng)信息技術(shù)的下沉應(yīng)用。就地鐵工程施工企業(yè)來講，要加強(qiáng)信息技術(shù)在成本管理領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，不斷細(xì)化成本管理方法，提高成本管理效率。如加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在集成化管理中的應(yīng)用，增進(jìn)信息技術(shù)互動性，在規(guī)避信息孤島問題的同時(shí)，提高成本管理智能化水平。此外，還要加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、BIM、5G等新技術(shù)應(yīng)用，不斷完善成本管理系統(tǒng)，發(fā)揮信息化系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、規(guī)?；б?。

另一方面，要加強(qiáng)對保障制度的優(yōu)化建設(shè)。施工企業(yè)要結(jié)合地鐵施工項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀，針對性實(shí)施成本管理改革，構(gòu)建完善的保障制度，確保系統(tǒng)、組織、制度的高度契合，進(jìn)而推動成本管理信息化的長效實(shí)施。首先，成立專門的系統(tǒng)推廣組織。組織是系統(tǒng)落地執(zhí)行的保障，施工企業(yè)必須成立專門的系統(tǒng)推廣組織，明確人員機(jī)制、分工機(jī)制、推廣計(jì)劃，通過對相關(guān)人員的系統(tǒng)培訓(xùn)，為后續(xù)信息化建設(shè)提供人才支撐。其次，做好崗位調(diào)整和職責(zé)劃分。施工企業(yè)要做好對人員結(jié)構(gòu)和崗位的調(diào)整，以滿足成本信息化管理的需要。在系統(tǒng)全面落地后，還要做好對崗位的重新分配，及時(shí)增設(shè)操作、維修等崗位，以確保系統(tǒng)的常態(tài)化運(yùn)行。基于地鐵施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，所有崗位人員都需要接受系統(tǒng)培訓(xùn)后才能上崗，避免因操作失誤帶來不必要損失。最后，構(gòu)建配套的保障體系。施工企業(yè)要協(xié)同業(yè)務(wù)部門，做好信息化管理制度與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一工作，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的一體化。同時(shí)，施工企業(yè)要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為依托，圍繞進(jìn)度、分包、采購等業(yè)務(wù)，構(gòu)建相應(yīng)的考核制度，以確保制度、標(biāo)準(zhǔn)和系統(tǒng)的高度契合。

2.3利用PDCA法動態(tài)管控施工進(jìn)度

地鐵項(xiàng)目由于工期長、施工不確定因素多，需要在施工過程中加大對施工進(jìn)度動態(tài)管控，避免后期搶工、工期延長增加成本。在施工進(jìn)度管理中可以運(yùn)用PDCA循環(huán)法，即通過計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理反饋動態(tài)管控進(jìn)度?？梢园辞捌诓邉?、施工方案確定年度、月度、周施工計(jì)劃和目標(biāo)值，在執(zhí)行過程定期對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃、目標(biāo)值進(jìn)行對比，對發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)進(jìn)行分析，并提出解決措施進(jìn)行糾正。對項(xiàng)目施工進(jìn)度做到動態(tài)監(jiān)管，避免偏離目標(biāo)。

結(jié)束語

綜上所述，在當(dāng)今競爭激烈的市場環(huán)境中，地鐵施工企業(yè)要想生存發(fā)展，就必須提高成本管理的水平。為此地鐵施工企業(yè)要重視成本的策劃和預(yù)測，做好成本管理的事前籌劃;施工過程中提高管控的精細(xì)化水平，加大對成本管理的分析與考核。同時(shí)也要管理好項(xiàng)目施工進(jìn)度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)提升成本管理的效果。通過這些措施來降低企業(yè)成本，提升企業(yè)競爭實(shí)力。

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