國(guó)有企業(yè)紀(jì)委“走讀式”談話安全淺論

曹鵬黎

十八大以來(lái)，國(guó)有企業(yè)全面從嚴(yán)工作不斷深入，國(guó)有企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不斷深化，工作中函詢約談、初核談話、審查談話、審理談話等“走讀式”談話日益增多，并成為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和審查調(diào)查的常態(tài)和重要方式。如何做好談話安全工作，成為國(guó)有企業(yè)紀(jì)委辦案安全的重中之重，本文就企業(yè)紀(jì)委如何做好“走讀式”談話安全工作，做簡(jiǎn)要闡述：

一是要壓實(shí)安全責(zé)任，提高安全意識(shí)。國(guó)有企業(yè)紀(jì)委應(yīng)加強(qiáng)談話工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高紀(jì)檢干部安全意識(shí)。把確保執(zhí)紀(jì)安全作為重要的政治責(zé)任和政治紀(jì)律，執(zhí)紀(jì)審查人員要秉承“懲前毖后、治病救人”的方針，充分尊重談話對(duì)象，準(zhǔn)確把握?qǐng)?zhí)紀(jì)剛性的原則下，又不失“溫度”，讓談話對(duì)象感受到組織的愛(ài)護(hù)，動(dòng)之以情、曉之以理，做實(shí)做細(xì)思想工作。把安全教育納入執(zhí)紀(jì)審查全過(guò)程，讓安全責(zé)任意識(shí)入腦入心。同時(shí)要明確案件主辦人為談話安全工作第一責(zé)任人，談話人員和安全員對(duì)談話安全負(fù)直接責(zé)任，牢牢把握辦案安全底線，將安全工作抓規(guī)范、抓周密、抓到位、并步步留痕。

二是要嚴(yán)格程序管理，做好安全預(yù)案。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則 》相關(guān)規(guī)定等工作制度，做到程序合規(guī)、手續(xù)完備?！白咦x式”談話前，應(yīng)制定周密的談話工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做到一人一策、一次談話一個(gè)預(yù)案。談話工作方案應(yīng)明確談話方向、策略、方式及各環(huán)節(jié)可能發(fā)生突發(fā)狀況的處置方式。方案制定后嚴(yán)格按照程序報(bào)批，談話對(duì)象為下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人審批，經(jīng)審批同意后，方可開展談話工作。談話前擬定談話提綱，明確責(zé)任分工，尤其要明確談話安全員，做好談話安全評(píng)估，做到心中有數(shù)。真正做到“走讀式”談話事前審批、事中監(jiān)管、事后反饋，確保依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明開展談話工作。

三是要把握工作節(jié)奏，掌握最佳談話時(shí)機(jī)。開展談話前，執(zhí)紀(jì)審查人員要充分研判問(wèn)題線索及掌握的書面材料，強(qiáng)化外圍取證工作，掌握充分信息后，再開展談話工作。認(rèn)真分析評(píng)估談話對(duì)象違紀(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重程度，結(jié)合談話對(duì)象特點(diǎn)，做好談話安全的評(píng)估，把握談話的恰當(dāng)時(shí)機(jī)。

四是要嚴(yán)格遵守談話紀(jì)律，規(guī)范工作紀(jì)律。首先確保談話場(chǎng)所的安全性，談話室應(yīng)設(shè)置在一樓，桌椅、墻壁等應(yīng)進(jìn)行軟包處理。其次談話人不能少于2人，談話對(duì)象是女性的，應(yīng)當(dāng)有女性談話人參與。對(duì)“走讀式”談話過(guò)程應(yīng)全程錄音錄像，做到全覆蓋、無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控，談話結(jié)束后影音資料應(yīng)及時(shí)拷貝轉(zhuǎn)存，并妥善長(zhǎng)期保管。嚴(yán)格把控談話時(shí)間要求，一次談話時(shí)間不得超過(guò)6小時(shí)，晚上談話不能超過(guò)24點(diǎn)鐘。談話過(guò)程中做到語(yǔ)言文明，行為規(guī)范，保障談話對(duì)象合法權(quán)益。

五是全方位、全過(guò)程嚴(yán)格把控，確保談話安全：

（1）談話前，要做到“六必知”，對(duì)談話對(duì)象的個(gè)人履歷、身體狀況、性格特點(diǎn)、家庭關(guān)系、工作表現(xiàn)、心理等進(jìn)行全面了解，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。談話時(shí)應(yīng)配備醫(yī)療箱、常用急救藥品，對(duì)身體狀況不好的談話對(duì)象，需協(xié)調(diào)與就近的醫(yī)院建立“綠色通道”，設(shè)置應(yīng)急車輛。有條件的地方可配備必要的醫(yī)療急救設(shè)備、器械等。對(duì)年齡偏大、患有疾病、問(wèn)題嚴(yán)重可能產(chǎn)生較大心理壓力的談話對(duì)象，應(yīng)視情況通知醫(yī)護(hù)人員提前到場(chǎng)，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行身體檢查，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。談話對(duì)象進(jìn)入談話場(chǎng)所前要將隨身攜帶物品單獨(dú)存放，談話后代管物品應(yīng)歸還談話對(duì)象。

（2）談話開始后先詢問(wèn)談話對(duì)象的身體狀態(tài)，必要時(shí)進(jìn)行血壓、脈搏檢查，談話期間注意觀察談話對(duì)象的情緒和身體特征，注意穩(wěn)定談話對(duì)象的情緒，進(jìn)行必要的心理疏導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)有較大談話風(fēng)險(xiǎn)的，經(jīng)請(qǐng)示后，應(yīng)立即停止談話。談話中，談話人要確保與談話對(duì)象保持合適的距離，既防止談話對(duì)象不攻擊談話人，又要保證談話對(duì)象發(fā)生自殘情況時(shí)能及時(shí)制止。談話期間，應(yīng)保證談話對(duì)象的餐飲安全，飯菜應(yīng)安全衛(wèi)生，飲水溫度不宜過(guò)高，水瓶等不安全物品不得帶入談話室。談話期間談話對(duì)象休息或上衛(wèi)生間，談話人員必須全程跟隨，隨時(shí)關(guān)注談話對(duì)象的情緒，注意防范安全隱患。談話全過(guò)程要做到語(yǔ)言文明，行為規(guī)范，不侵犯談話對(duì)象合法權(quán)益，不準(zhǔn)侮辱、漫罵談話對(duì)象，尊重談話對(duì)象人格尊嚴(yán)。嚴(yán)禁誘供、逼供、體罰、虐待或變相體罰等行為。

（3）談話后，對(duì)談話對(duì)象應(yīng)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，做好減壓釋壓工作，防止出現(xiàn)極端行為。談話結(jié)束后，可以根據(jù)實(shí)際情況，將談話對(duì)象的心理、思想、情緒等情況告知所在單位黨組織或家屬，提醒做好必要的防范工作。嚴(yán)格落實(shí)談話對(duì)象的陪送制度，談話對(duì)象是在職黨員干部的，一般應(yīng)安排談話對(duì)象所在單位紀(jì)檢人員負(fù)責(zé)陪送工作。談話對(duì)象是退休干部的，一般應(yīng)安排其原單位紀(jì)檢人員陪送，或是其家屬陪送。陪送應(yīng)做到“誰(shuí)送誰(shuí)領(lǐng)、誰(shuí)接誰(shuí)送”，談話結(jié)束后執(zhí)紀(jì)審查人員應(yīng)于陪送人員做好交接工作，“手遞手”交接并辦理書面陪送交接手續(xù)，有必要時(shí)談話后應(yīng)將談話對(duì)象交于其家人，可拍照或視頻留證，確保談話對(duì)象安全到達(dá)和返回，消除談話路途安全風(fēng)險(xiǎn)。

六是嚴(yán)格保密制度，確保談話對(duì)象安全。執(zhí)紀(jì)審查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守辦案保密要求，嚴(yán)格控制談話內(nèi)容的知悉范圍，保存好談話筆錄，防止談話對(duì)象反映問(wèn)題泄露，防止談話對(duì)象受到打擊報(bào)復(fù)，確保談話對(duì)象安全。

國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢干部要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)審查安全工作意識(shí)，積極處置和應(yīng)對(duì)談話過(guò)程中的突發(fā)狀況，確保“走讀式”談話安全，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

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