淺析在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

克雪文

摘 要：在目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)該發(fā)展什么貨車(chē)運(yùn)輸領(lǐng)域，以及在發(fā)展領(lǐng)域中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是什么，是目前鐵路貨車(chē)制造業(yè)所面臨的首要問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：發(fā)展 機(jī)遇 挑戰(zhàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：F403.3? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2021）04-287-02

展望2021年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)面臨多重堵點(diǎn)，我國(guó)發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。而對(duì)于中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，未來(lái)進(jìn)軍哪種貨物運(yùn)輸裝備領(lǐng)域，以及在發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒚媾R什么樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，是目前的重要問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)狀和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)發(fā)展的貨車(chē)領(lǐng)域分析得知，對(duì)中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)而言，只有在普通白貨、電商、快遞等運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展發(fā)力，才能有效推動(dòng)鐵路貨車(chē)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

一、當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)現(xiàn)狀分析

（一）新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

自2020年新冠肺炎疫情席卷全球，沖擊全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。在發(fā)達(dá)國(guó)家逆全球化和保護(hù)主義抬頭的情況下，西方一些國(guó)家政客從狹隘的政黨和個(gè)人利益出發(fā)，操縱輿論和民意，一些國(guó)家出現(xiàn)種族、民族、國(guó)別等身份歧視。逆全球化和保護(hù)主義勢(shì)力借勢(shì)猖獗。同時(shí)作為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)率先從疫情中恢復(fù)過(guò)來(lái)是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大利好，也為其他國(guó)家戰(zhàn)勝疫情增強(qiáng)了信心。此次疫情可能倒逼各國(guó)政府和企業(yè)將采取包括向安全度高的市場(chǎng)轉(zhuǎn)移、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重要節(jié)點(diǎn)布局等措施保障本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行供給側(cè)的安全。經(jīng)濟(jì)全球化仍是大勢(shì)所趨，以生產(chǎn)要素流動(dòng)為主要特征的經(jīng)濟(jì)全球化有可能暫時(shí)受阻，或發(fā)生變異和變化。

2020年7月我國(guó)海關(guān)發(fā)言人訪談指出：受新冠疫情影響，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測(cè)2020年世界經(jīng)濟(jì)將下降4.9%。世界銀行預(yù)測(cè)全球經(jīng)濟(jì)將下降5.2%，為二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退。世界貿(mào)易組織（WTO）預(yù)計(jì)全球貨物貿(mào)易將下降13%至32%，聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議預(yù)計(jì)下降20%。2020年10月初德國(guó)智庫(kù)伊弗最新預(yù)測(cè)2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.4%，其中美國(guó)和歐盟預(yù)計(jì)分別萎縮6.5%和8.4%。

（二）綠色發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“中長(zhǎng)期增長(zhǎng)”課題組黃俊勇《以綠色為底色推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》：黨的十八大以來(lái)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，黨的十九大進(jìn)一步將生態(tài)文明提升為千年大計(jì)。在我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展階段，綠色發(fā)展進(jìn)程加快推進(jìn)。綠色發(fā)展不只是環(huán)境保護(hù)、污染治理，而是從以往高污染、高消耗、高度依賴資源環(huán)境轉(zhuǎn)向低排放、低消耗、資源節(jié)約與環(huán)境改善的發(fā)展方式。

目前我國(guó)仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，部分污染物排放達(dá)峰，也有部分污染物仍處于上升階段。未來(lái)十年，我國(guó)資源環(huán)境壓力將逐步發(fā)生變化，碳排放壓力加大。對(duì)此，我國(guó)一方面將進(jìn)一步提升清潔能源產(chǎn)業(yè)比重。煤炭依舊是我國(guó)主要能源，但未來(lái)十年年均煤炭消費(fèi)量仍在30～35億噸。風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源領(lǐng)域，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模世界第一，但總體比重仍然較低，而發(fā)展成本偏高，有待于新一輪的技術(shù)進(jìn)步、升級(jí)扭轉(zhuǎn)。綠色發(fā)展帶來(lái)不斷深化的環(huán)境監(jiān)管、環(huán)保督察、標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)等改革方式，將促使企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，提升技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品附加值，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)。也將促使企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展高附加值、低資源環(huán)境負(fù)荷、高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展并推廣應(yīng)用綠色技術(shù)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)發(fā)展的貨車(chē)領(lǐng)域分析

首先，我們從中國(guó)鐵路貨運(yùn)裝備運(yùn)輸貨物的所屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)分析，一是煤炭行業(yè)，長(zhǎng)期來(lái)看，受?chē)?guó)家能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保政策以及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)影響，特別是大力發(fā)展坑口發(fā)電、高壓輸電以及風(fēng)、水、核電，煤炭需求量已處于高位，將逐步減少;二是鋼材、礦石、建材運(yùn)輸行業(yè)，我國(guó)資源需求增速放緩，需求總量維持高位運(yùn)行，傳統(tǒng)建材產(chǎn)品需求量保持基本平穩(wěn)或略有下降的態(tài)勢(shì);三是石油行業(yè)，“十四五”期間預(yù)計(jì)將小幅增長(zhǎng)，但受疫情影響存在較大變數(shù)，同時(shí)國(guó)家大力提倡石油管道運(yùn)輸和LNG等清潔能源，因此鐵路石油運(yùn)輸面臨較大挑戰(zhàn)，按運(yùn)量保持不變;四是集裝箱運(yùn)輸，目前，我國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)量遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，集裝箱運(yùn)輸作為多式聯(lián)運(yùn)最重要方式，是白貨以及少部分黑貨實(shí)現(xiàn)公轉(zhuǎn)鐵最佳途徑，隨著我國(guó)公轉(zhuǎn)鐵深入推進(jìn)和多式聯(lián)運(yùn)各項(xiàng)措施落地，以及集疏運(yùn)體系完善，集裝箱運(yùn)輸將持續(xù)增長(zhǎng);五是“白貨”及電商物品運(yùn)輸，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，物流市場(chǎng)正在發(fā)生深刻變化，全社會(huì)物流市場(chǎng)需求總量特別是“小、快、零”物流需求不斷增加，特別是電商快遞業(yè)務(wù)，“十四五”期間仍將處于增長(zhǎng)期，但增速將逐步放緩。

由上分析可知，“白貨”及電商物品正處于發(fā)展或培育勢(shì)頭，在“十四五”期間鐵路貨運(yùn)能力得到極大擴(kuò)充和釋放，鐵路貨運(yùn)將從需求適應(yīng)型向能力寬松型轉(zhuǎn)變后，鐵路企業(yè)為提高線路資源利用率和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，必將在普通白貨、電商、快、等運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)力。借助國(guó)家“公轉(zhuǎn)鐵”政策，充分發(fā)揮鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“公鐵”“鐵水”多式聯(lián)運(yùn)，開(kāi)拓“白貨”運(yùn)輸市場(chǎng)。集裝箱運(yùn)輸?shù)玫酱罅Πl(fā)展，集裝箱運(yùn)輸車(chē)有一定需求;適應(yīng)電商物流等專(zhuān)業(yè)化物流的綠色、低碳、智慧裝備需求顯現(xiàn)。

三、在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

我們從中國(guó)鐵路貨運(yùn)裝備運(yùn)輸貨物的所屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)分析可知，中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展領(lǐng)域應(yīng)該從集裝箱運(yùn)輸車(chē)，以及適應(yīng)電商物流等專(zhuān)業(yè)化物流的綠色、低碳、智慧裝備為主，那么，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)是什么呢？

（一）機(jī)遇

從宏觀發(fā)展來(lái)看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。當(dāng)前及未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)期我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國(guó)原有“大進(jìn)大出”的經(jīng)濟(jì)格局將加快轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）簽署，以川藏線為代表的“兩新一重”（新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大項(xiàng)目建設(shè)）項(xiàng)目為我國(guó)內(nèi)需擴(kuò)展提供了著力點(diǎn)，我國(guó)實(shí)施更加積極的對(duì)外開(kāi)放政策，積極推進(jìn)“一帶一路”倡議，《國(guó)企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022）》深入實(shí)施，為公司發(fā)展和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提供了動(dòng)力來(lái)源。

從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》貫徹實(shí)施，中央、地方軍民融合穩(wěn)健發(fā)展，黑龍江省百千萬(wàn)重點(diǎn)工程謀篇開(kāi)局，雙百行動(dòng)和東北地區(qū)國(guó)有企業(yè)改革專(zhuān)項(xiàng)方案進(jìn)一步落實(shí)，針對(duì)疫情國(guó)家推出的金融支持、財(cái)稅支持、穩(wěn)定崗位、科技創(chuàng)新等一系列政策措施出臺(tái)，加快鐵路專(zhuān)用線和物流園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，給?；贰⒗滏?、化工品、電商等專(zhuān)業(yè)物流貨運(yùn)裝備研發(fā)推出帶來(lái)契機(jī)和機(jī)遇。

（二）挑戰(zhàn)

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情加劇了大變局的演變，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，一些國(guó)家單邊主義、保護(hù)主義盛行，我國(guó)必須在更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求發(fā)展。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項(xiàng)。國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和國(guó)際局勢(shì)的不穩(wěn)定性明顯增加，對(duì)未來(lái)一段時(shí)期企業(yè)發(fā)展和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了沉重壓力和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

國(guó)鐵集團(tuán)新一輪市場(chǎng)化改革，不斷推進(jìn)體制機(jī)制改革，實(shí)施“穩(wěn)貨補(bǔ)客”戰(zhàn)略成立貨車(chē)事業(yè)部，將更加關(guān)注企業(yè)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，貨運(yùn)市場(chǎng)格局、技術(shù)發(fā)展、生產(chǎn)力布局出現(xiàn)新變化。對(duì)鐵路貨車(chē)制造業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。全球金融危機(jī)影響還未完全消除，新冠肺炎疫情席卷全球，世界經(jīng)貿(mào)面臨上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最糟經(jīng)濟(jì)衰退，嚴(yán)重程度顯著高于2008—2009年的全球金融危機(jī)。國(guó)際社會(huì)地緣政治緊張，狹隘民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭，發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘更加森嚴(yán)，全球化勢(shì)頭受到暫時(shí)挫折。國(guó)際鐵路貨車(chē)傳統(tǒng)市場(chǎng)需求放緩，新興市場(chǎng)潛力較大但還存在諸多不確定因素，現(xiàn)階段很難形成現(xiàn)實(shí)需求。

總之，從經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和中國(guó)鐵路貨車(chē)制造業(yè)發(fā)展所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)來(lái)看，鐵路貨車(chē)制造業(yè)只有在普通白貨、電商、快遞等運(yùn)輸領(lǐng)域發(fā)展發(fā)力，才能有效推動(dòng)鐵路貨車(chē)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1] 2017—2022年中國(guó)鐵路貨車(chē)鋸材行業(yè)市場(chǎng)分析及投資機(jī)遇預(yù)測(cè)報(bào)告.中國(guó)產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告網(wǎng)

[2] 小阿瑟A.湯普森.戰(zhàn)略管理.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社

[3] 馬浩.戰(zhàn)略管理商業(yè)模式創(chuàng)新.北京大學(xué)出版社

（作者單位：中車(chē)齊齊哈爾車(chē)輛有限公司經(jīng)營(yíng)規(guī)劃部 黑龍江齊齊哈爾 161000）

（責(zé)編：賈偉）