全面深化改革開放 全力建設(shè)新型智庫

李雪

編者按：貴州省社會科學(xué)院的前身是1960年成立的中國科學(xué)院貴州分院哲學(xué)社會科學(xué)研究所。幾經(jīng)“磨難”后，終于在改革開放的大好春風(fēng)里迎來了“科學(xué)的春天”，于1978年恢復(fù)，1979年建院。貴州省社科院的改革發(fā)展，始終與改革開放同向同行，可以說，一部貴州省社科院的發(fā)展史，就是我國改革開放的一個小小縮影。習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上指出，創(chuàng)新是改革開放的生命。40年來，貴州省社科院始終堅持勇敢推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新;始終堅持“摸著石頭過河”，靠改革破解發(fā)展難題，靠開放贏得發(fā)展空間，不斷自我革命，不斷攻堅克難，不斷砥礪奮進(jìn)，為繁榮發(fā)展中國特色哲學(xué)社會科學(xué)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在2019年9月召開的《新中國成立70周年與新時代智庫建設(shè)論壇暨第22屆全國社會科學(xué)院院長聯(lián)席會》上，時任貴州省社科院院長吳大華介紹了近年來貴州省社科院堅持改革開放、加強(qiáng)智庫建設(shè)的主要舉措。本刊將吳院長的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：吳院長，您好！請您談?wù)劷陙碣F院堅持改革開放、加強(qiáng)智庫建設(shè)的主要舉措。

吳大華：好的。近年來我院堅持改革開放、加強(qiáng)智庫建設(shè)的主要舉措，主要有以下五點(diǎn)。

第一，強(qiáng)化頂層設(shè)計，理清發(fā)展思路。

2005年，我院黨委制定印發(fā)《貴州省社會科學(xué)院“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動并實施“三項工程”——人事制度改革工程、科研成果質(zhì)量工程和科研隊伍建設(shè)工程。

2009年，我院召開第一次科研工作大會，啟動實施“科研立院、管理興院、人才強(qiáng)院”三大戰(zhàn)略。

2013年，召開第二次科研工作大會，院黨委出臺《關(guān)于加快實現(xiàn)以質(zhì)量為中心的科研轉(zhuǎn)型升級的實施意見》及多個配套文件。

2017年，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶領(lǐng)處級干部分赴西南各省市區(qū)社科院調(diào)研，在全院上下開展多次討論，集思廣益，最后形成院黨委文件《關(guān)于建設(shè)高端智庫的實施辦法》。這一文件明確提出打造貴州省和西南地區(qū)的知名高端智庫的中長期目標(biāo)，并對實施辦法提出的有關(guān)舉措逐項分解任務(wù)，責(zé)任到部門、責(zé)任到人。

第二，全面深化改革，激發(fā)科研活力。

一是改革傳統(tǒng)體制，科學(xué)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和學(xué)科布局。根據(jù)中央對地方社科院的定位和貴州省委對社科院的基本要求，我院提出了學(xué)科調(diào)整和機(jī)構(gòu)設(shè)置的基本框架，并于2008年報經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大幅度的設(shè)、并、轉(zhuǎn)的調(diào)整。2011年和2012年，圍繞省委、省政府工作大局，分別設(shè)立了黨建研究所和工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所。同時，著重加強(qiáng)了貴州省情研究、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究、城鄉(xiāng)發(fā)展研究、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、貴州民族文化研究、新型城鎮(zhèn)化研究、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究、大扶貧研究、大數(shù)據(jù)研究、大生態(tài)研究等。我院為有效地整合學(xué)術(shù)資源，培植新的學(xué)科增長點(diǎn)，大力推進(jìn)跨所、跨學(xué)科、跨院的院屬研究中心或研究基地的建設(shè)。我院組建了中社科（北京）城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院貴州分院、貴州省黔學(xué)研究院、貴州省三線建設(shè)研究院、貴州與瑞士發(fā)展比較研究中心、大數(shù)據(jù)政策法律創(chuàng)新研究中心、貴州省社會科學(xué)院余慶研究基地、貴州省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究院等20多個研究機(jī)構(gòu)。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，注重制度的與時俱進(jìn)與落地落實。為了逐步形成具有貴州省社科院特色、有利于出成果、有利于出經(jīng)得起檢驗的精品，貴州省社科院科研管理突出了課題規(guī)劃立項與結(jié)項、優(yōu)秀成果獎勵、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、著作出版資助等多項制度。這方面的制度主要有：科研管理責(zé)任制實施辦法、學(xué)術(shù)委員會工作暫行辦法、學(xué)術(shù)帶頭人選拔管理辦法、科研獎勵辦法、學(xué)術(shù)活動管理辦法、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)辦法、研究中心管理辦法、著作出版資助辦法、青年科研人員培養(yǎng)辦法、資助在職人員提升學(xué)歷實施辦法、院級課題管理辦法等。

三是建立科研快速反應(yīng)機(jī)制，提高科研隊伍打快仗、打硬仗的能力。針對中央和省委、省政府的重要會議、重大決策、重要方針政策，以及全省改革發(fā)展進(jìn)程中的重大問題，我院建立了由院主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮，不同研究所和不同學(xué)科專家靈活組合的集體攻關(guān)機(jī)制。如，圍繞新時代農(nóng)民（市民）講習(xí)所，我院主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，由相關(guān)研究所所長具體負(fù)責(zé)組織研究團(tuán)隊，深入一線調(diào)研，在短短兩個月內(nèi)就拿出高質(zhì)量成果，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)及其他省領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示4次。

第三，立足貴州，研究貴州，服務(wù)貴州。

一是與時俱進(jìn)，開展應(yīng)用對策研究。《大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越》《貴州文化產(chǎn)業(yè)研究》《畢節(jié)試驗區(qū)20年的理論與實踐》《當(dāng)前大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象的影響及對策研究》《貴州省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗、問題及對策研究》《貴州“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略及GDP增長指標(biāo)體系研究》《貴州生態(tài)底線指標(biāo)體系研究》等多個重大課題成果得到省領(lǐng)導(dǎo)批示或被有關(guān)部門采用。《關(guān)于將辣椒產(chǎn)業(yè)打造為我省支柱產(chǎn)業(yè)的有關(guān)建議》《貴州省新時代農(nóng)民講習(xí)所調(diào)研報告》等同時獲省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示?！稙踅?jīng)濟(jì)走廊發(fā)展規(guī)劃》《貴州省“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《貴州省推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)問題研究》《貴州省“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《貴州省民政事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》《貴州省在迎接國家精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評估中存在的九大問題與十項整改建議》等成果得到采納，并轉(zhuǎn)化為相關(guān)文件內(nèi)容。

二是久久為功，開展基礎(chǔ)理論研究。鼓勵并創(chuàng)造條件，讓從事基礎(chǔ)理論研究的學(xué)者“甘坐冷板凳”。發(fā)揮基礎(chǔ)研究優(yōu)勢，著重抓具有區(qū)域優(yōu)勢和民族特色的基礎(chǔ)理論研究，重點(diǎn)資助5個基礎(chǔ)學(xué)科，形成了一批優(yōu)秀成果。這些成果主要有：《西南軍閥史》《無形的鏈結(jié)——貴州少數(shù)民族文化的傳承與現(xiàn)代化》《貴州漢文學(xué)發(fā)展史》《世界三大宗教在云貴川地區(qū)傳播史》《王陽明與貴州文化》《苗族口傳活態(tài)文化元典（五種）》等。其中，苗學(xué)研究、陽明文化研究、民族文化研究、佛教文化研究等在省內(nèi)外有較大影響。近年來，我院又開辟了三線文化、黔學(xué)等新的研究領(lǐng)域。

三是拓寬渠道，服務(wù)黨委政府決策。從以前僅有《社科內(nèi)參》為成果報送渠道，到近年來，我院形成了以“省領(lǐng)導(dǎo)指示、圈示課題”、《社科內(nèi)參》《甲秀智庫專報》《輿情信息》《藍(lán)皮書》為主要渠道的多元化服務(wù)省委、省政府決策咨詢機(jī)制，成效明顯，并逐步完善，省領(lǐng)導(dǎo)指示圈示課題累計完成200多項。以《貴州法治發(fā)展報告》《貴州社會發(fā)展報告》為代表的貴州藍(lán)皮書系列達(dá)10多種，在數(shù)量、質(zhì)量和社會影響等方面都居地方社科院前列，在每年的皮書年會上屢屢獲獎，部分皮書獲準(zhǔn)使用“中國社會科學(xué)院創(chuàng)新工程學(xué)術(shù)出版項目”標(biāo)識。

四是實施全省哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。2016年，我院正式啟動實施創(chuàng)新工程，并先后召開2次創(chuàng)新工程推進(jìn)會，研究確定了重大支撐項目工程、協(xié)同創(chuàng)新項目工程、特色學(xué)科建設(shè)工程、創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工程、精品出版工程、社科云建設(shè)工程等6個子工程為創(chuàng)新工程的重點(diǎn)實施內(nèi)容。貴州省精準(zhǔn)扶貧成效評估與發(fā)展跟蹤研究等重大支撐項目、貴州區(qū)域經(jīng)濟(jì)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究等協(xié)同創(chuàng)新項目、三線建設(shè)研究等特色學(xué)科、大數(shù)據(jù)政策法律創(chuàng)新團(tuán)隊等完成效果好。自主研發(fā)的貴州省哲學(xué)社會科學(xué)云服務(wù)平臺作為創(chuàng)新工程的重頭戲，于2018年5月正式上線運(yùn)行，被媒體譽(yù)為全國社科院系統(tǒng)第一朵“社科云”。

第四，以開放促發(fā)展，借外力謀發(fā)展。

一是開門辦院，“合縱連橫”。用好中國社會科學(xué)院與貴州省人民政府戰(zhàn)略合作平臺，與中國社會科學(xué)院開展了全方位、深層次的合作。依托中國社會科學(xué)院建立了貴州省第一個文科博士后科研工作站，已有出站和在站博士后研究人員近30人。與中國社會科學(xué)院科研局連續(xù)舉辦6屆“后發(fā)趕超”論壇，在社會科學(xué)院系統(tǒng)中已小有名氣。同時，建立了貴州省唯一的中國社會科學(xué)院學(xué)部委員工作站，每年都邀請學(xué)部委員來院出席學(xué)術(shù)活動。另外，還與中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所、經(jīng)濟(jì)研究所、城市發(fā)展與環(huán)境研究所、數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所、馬克思主義研究院、歷史研究所、民族學(xué)與人類學(xué)研究所、考古研究所等分別開展了有關(guān)合作。與中國社會科學(xué)院聯(lián)合開展重大研究項目，其成果獲黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人肯定性批示。此外，創(chuàng)新“院院、院地、院校、院企”合作機(jī)制，與省內(nèi)有關(guān)廳局、高校、民主黨派、市、縣，省外高校等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，協(xié)助部分市州建立了社會科學(xué)院。

二是開門辦會，廣交賢達(dá)。每年主辦或承辦的國際性、全國性、全省性活動近10次。如，中國社會學(xué)年會、全國皮書年會、西部社科院長聯(lián)席會議、全國社科農(nóng)經(jīng)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)大會、薏仁米博覽會、數(shù)博會分論壇、全國博士后學(xué)術(shù)論壇、中國人文社科期刊主編論壇等，連續(xù)舉辦4屆生態(tài)文明貴陽國際論壇之“生態(tài)文明與反貧困”分論壇并被評為優(yōu)秀論壇，連續(xù)主辦6屆“后發(fā)趕超”論壇等。

三是開門辦刊，漸成品牌。創(chuàng)刊于1980年的《貴州社會科學(xué)》經(jīng)過近40年的發(fā)展，始終面向全國、追求質(zhì)量、尊重學(xué)術(shù)，以特色欄目建設(shè)和專題研究為突破口，增強(qiáng)期刊核心競爭力。在2017—2018年核心期刊入選目錄中，《貴州社會科學(xué)》繼續(xù)入選南京大學(xué)《中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）》、北京大學(xué)《中文核心期刊要目總覽》、中國社會科學(xué)院《中國人文社會科學(xué)核心期刊要覽》、武漢大學(xué)“RCCSE”核心期刊等目錄。刊物連續(xù)多年獲得國家社科基金專項資助，研究闡釋黨的十九大精神等專欄獲國家社科基金專項資助。

四是開門辦網(wǎng)，媒體發(fā)聲。近年來，我院著力建好“自家網(wǎng)”，用好互聯(lián)網(wǎng)，讓我院的新聞資訊第一時間通過網(wǎng)絡(luò)傳播出去。精心建設(shè)自有的“一網(wǎng)兩微”，即院官方網(wǎng)站、官方微博、官方微信?！耙痪W(wǎng)兩微”活躍度穩(wěn)居全國地方社科院前列。此外，還加強(qiáng)與媒體的合作，首先，近年來頻頻在《人民日報》《光明日報》《經(jīng)濟(jì)日報》刊發(fā)理論文章;其次，與《中國社會科學(xué)報》《貴州日報》、多彩貴州網(wǎng)、當(dāng)代先鋒網(wǎng)等建立合作關(guān)系，為專家發(fā)聲提供高端平臺;第三，邀請中央媒體和省內(nèi)媒體參與報道貴州省社科院舉辦的各類學(xué)術(shù)活動，每次大型活動，受邀媒體都在10家以上。

第五，創(chuàng)新選才用才機(jī)制，打造“雙高”人才隊伍。

人才是第一資源。近年來，我院著力打造一支與新型智庫建設(shè)相適應(yīng)的、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。

一是辦“研究生班“，培養(yǎng)科研骨干。1980年4月，“研究生班”學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)。除了為貴州省委宣傳部代為培訓(xùn)的8人，其余學(xué)員全部留在我院工作。在后來相當(dāng)一段時期內(nèi)，“研究生班”學(xué)員都是我院的骨干力量。

二是引進(jìn)和培養(yǎng)并舉，人才隊伍“雙高”化。從2005年開始，開始較大規(guī)模地招錄碩士;從2011年開始，有計劃地引進(jìn)了一大批博士。碩士、博士分別實現(xiàn)了從無到有、從少到多的重大變化。截至2019年9月，我院研究生以上學(xué)歷人員近70人，其中，博士（含在讀）40多人。我院有新世紀(jì)百千萬人才工程國家級人選1人，國家高層次人才特殊支持計劃哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人才1人，全國宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才1人，全國“杰出專業(yè)技術(shù)人才”1人，享受國務(wù)院特殊津貼專家17人;二級研究員6人，貴州省核心專家1人，省管專家10人，省政府特殊津貼專家16人，省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才（甲秀文化人才）23人。

三是推進(jìn)人事人才制度改革，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過幾年的探索，我院初步建立了以崗位設(shè)置為基礎(chǔ)，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向的選人用人機(jī)制，實行了全員聘用制，完善了專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘體制，逐步形成職務(wù)能上能下、人員合理流動的體制。同時，用好目標(biāo)績效考核這根指揮棒，繼續(xù)完善分配制度，重實績、重貢獻(xiàn)，使收入分配政策向有實績有貢獻(xiàn)的人傾斜。多渠道、多形式加大人才培訓(xùn)工作力度，全面開展干部職工素質(zhì)教育和能力培訓(xùn)。

記者：如今，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，地方社科院的改革發(fā)展也進(jìn)入了新時代。相信未來貴州省社科院能夠推出更多優(yōu)秀的科研成果，為貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，為新時代中國特色社會主義貢獻(xiàn)智慧！

（責(zé)編：玉山）