鎮(zhèn)江市水利局“三個(gè)注重”全力推進(jìn)

鎮(zhèn)江市以率先實(shí)現(xiàn)水利基本現(xiàn)代化為目標(biāo)，以省水利現(xiàn)代化試點(diǎn)市建設(shè)為契機(jī)，以保障水安全、改善水環(huán)境、保護(hù)水資源、振興水文化為重點(diǎn)，全力推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在“三個(gè)注重”上。

一是注重頂層設(shè)計(jì)，水利現(xiàn)代化建設(shè)工作體系全面建立。鎮(zhèn)江市高度注重頂層設(shè)計(jì)，著力強(qiáng)化體系建設(shè)，建立了一套有效的水利現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)體系。①組織體系。鎮(zhèn)江市成立水利改革發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。鎮(zhèn)江市水利系統(tǒng)成立了推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中的重要事項(xiàng)。②規(guī)劃體系。市政府與省水利廳簽訂了《共同加快推進(jìn)鎮(zhèn)江水利現(xiàn)代化建設(shè)合作協(xié)議》。在《“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)編制了《鎮(zhèn)江市水利現(xiàn)代化規(guī)劃》，各轄市區(qū)水利現(xiàn)代化規(guī)劃全部通過省水利廳審查。同時(shí)，加強(qiáng)子規(guī)劃的配套完善工作，《鎮(zhèn)江市城區(qū)水系規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市河湖建設(shè)與保護(hù)規(guī)劃》《鎮(zhèn)江市水利科技與人才建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃相繼完成，形成了較為完善的鎮(zhèn)江市水利規(guī)劃體系。③投入體系。近兩年市本級(jí)用于水利投入增幅超過30%。丹陽、句容、揚(yáng)中、丹徒水利投入增幅超過20%。防洪保安資金和城市維護(hù)建設(shè)稅的15%作為水利建設(shè)基金的主要來源得到基本保證。④檢查督查推進(jìn)體系。在水利現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)過程中，通過派駐聯(lián)絡(luò)組、實(shí)行督查通報(bào)、定期召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等方式，形成了一整套層次分明、責(zé)任明確的檢查督查推進(jìn)體系。

二是注重因地制宜，水利現(xiàn)代化建設(shè)重點(diǎn)指標(biāo)全面實(shí)施。①城市水利加快轉(zhuǎn)型。在北部濱水區(qū)初步建成基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化全市城市水利信息化、調(diào)度現(xiàn)代化工作水平。創(chuàng)新水利投融資體制，鎮(zhèn)江市水務(wù)（投資）集團(tuán)上半年成立，市財(cái)政先期到位資金1億元。加快推進(jìn)古運(yùn)河中段整治，古運(yùn)河中段水暢岸綠、污水截流的整治目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。②重點(diǎn)工程加快建設(shè)。2012年全市水利重點(diǎn)工程累計(jì)完成投資1.8億元，超額完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。2013年省水利廳下達(dá)鎮(zhèn)江市重點(diǎn)工程建設(shè)投資1.99億元，目前長江和暢洲左汊大窩塘崩岸水毀應(yīng)急搶險(xiǎn)工程全部完成，丹徒區(qū)江心洲水毀修復(fù)工程退堤土方工程建設(shè)、坍江口門塑枕壩工程基本完成，丹陽市香草河治理工程完成大部分工程建設(shè)，句容市北山、茅山水庫除險(xiǎn)加固工程主要建筑主體完成，完成投資近1.39億元，占2013年建設(shè)總?cè)蝿?wù)的70%。③農(nóng)田水利加快升級(jí)。2012年度，全市農(nóng)村水利建設(shè)共完成土方1 609萬m3，占年度計(jì)劃的111%；完成各類建筑物1 509座，占年度計(jì)劃的107%；新建改造塘壩235座，更新改造小型泵站248座。

三是注重探索創(chuàng)新，水利現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)新力度加大。2013年以來，結(jié)合實(shí)際，積極探索具有鎮(zhèn)江特色的水利現(xiàn)代化建設(shè)之路。①創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。針對(duì)全市實(shí)際，規(guī)劃了12個(gè)省、市示范區(qū)引領(lǐng)發(fā)展,制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市水利現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)考核辦法》，丹徒區(qū)上黨鎮(zhèn)楓莊示范區(qū)、高資鎮(zhèn)南墩橋示范區(qū)，句容白兔鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園示范區(qū)三個(gè)示范區(qū)基本建成。②創(chuàng)新水庫管理體制。全市按照建管并重、以建促管的工作思路，在全省率先出臺(tái)小型水庫管理辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)。水庫管理經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。③創(chuàng)新河道管護(hù)辦法。鎮(zhèn)江市在全省率先出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市農(nóng)村河道疏浚及管護(hù)實(shí)施意見》，目前全市所有省骨干河道全部建立“河長制”。2012年全市農(nóng)村河道管護(hù)財(cái)政投入2 238萬元，同比增長72%。④創(chuàng)新泵站改造政策。在全省創(chuàng)新出臺(tái)了小型泵站更新改造獎(jiǎng)補(bǔ)政策，市政府每年安排150萬元專項(xiàng)用于小型泵站更新改造。⑤創(chuàng)新水利灌排體系。在全市范圍內(nèi)開展了農(nóng)村灌溉（排澇）服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作。市財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)900萬元對(duì)各地農(nóng)村灌溉（排澇）服務(wù)模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作予以專項(xiàng)補(bǔ)助。⑥創(chuàng)新農(nóng)村水利管理。各轄市、區(qū)積極探索建立相關(guān)制度和辦法，努力提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水利建設(shè)及管理工作的現(xiàn)代化水平。句容市政府制定《2013年度農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)比辦法》及《句容市農(nóng)村小型泵站管理考核辦法》，丹陽市制定出臺(tái)《水利站績(jī)效考核辦法》，丹徒區(qū)出臺(tái)《農(nóng)村河道長效管護(hù)辦法》。