小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護研究

王正福

摘要：近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的加快。小型農(nóng)田水利工程項目不斷增多，為農(nóng)業(yè)順利發(fā)展提供保障。文章探究小型農(nóng)田水利工程，針對其建設(shè)中存在的問題進行分析，進一步提出有效管護措施，以期促進農(nóng)田經(jīng)濟效益開展。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利;工程建設(shè);管護

引言

目前我國很多小型水利工程建設(shè)與管理維護中經(jīng)常會出現(xiàn)一些問題，影響我國農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展與進步，甚至有些無法發(fā)揮自身正常的作用，造成小型農(nóng)田水利工程有建無管的現(xiàn)象。本文主要探討了小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理維護存在的問題與對策。

1小型農(nóng)田水利工程建設(shè)問題

1.1設(shè)計規(guī)劃混亂

當(dāng)小型農(nóng)田水利工程的規(guī)劃沒有明確的指向目標(biāo)與規(guī)劃方向時，常常會因為管理體制的缺乏，導(dǎo)致水利項目存在隱患。在實際的小型農(nóng)田水利工程建設(shè)過程當(dāng)中，因為不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展會有一定的差異性，很難保證工程規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)一致。一旦出現(xiàn)建設(shè)問題，勢必會導(dǎo)致工程的二次重建，而有些地區(qū)因為經(jīng)濟問題甚至出現(xiàn)工程停工，與國家制定的水利設(shè)施可持續(xù)發(fā)展計劃非常不相符。

1.2資金支持不足

小型農(nóng)田水利工程，在資金投入方面仍存在不足，項目建設(shè)資金補助與實際建設(shè)需要存在較大的差異。結(jié)合工程建設(shè)實際發(fā)展情況，資金不足已成為較為嚴(yán)重的問題。在地方財力受限的情況下，工程資金缺口呈現(xiàn)不斷增加的狀態(tài)，難以實現(xiàn)資金的有效供應(yīng)，阻礙工程建設(shè)發(fā)展。除此之外，近年來，建筑材料價格漲幅明顯，受成本增加影響，相關(guān)施工企業(yè)為了保證自身利潤，更傾向于選擇價格優(yōu)勢明顯的材料，材料不符合標(biāo)準(zhǔn)的情況逐漸增多。

2小型農(nóng)田水利工程管護措施

2.1強化工程管護意識

以提升農(nóng)田水利工程運行維護水平為研究方向，應(yīng)強化工作人員管理意識。結(jié)合工程管理過程，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)做好管理人員的培訓(xùn)工作，加強意識培養(yǎng)，通過提升管理人員專業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)對水利工程人員的有效管理，明確自身責(zé)任。水利工程使用人員應(yīng)在日常使用中認識到管理維護責(zé)任，確保水利工程運行順利，延長水利工程使用壽命，確保工程功效得到全面發(fā)揮。

2.2優(yōu)化工程設(shè)計

通過有效勘察，可補充勘察資料的相關(guān)信息，確保其完善性，為水利工程設(shè)計提供參考，提升設(shè)計可靠性。針對項目立項申報資料，工作人員應(yīng)嚴(yán)格控制資料的可靠性，強調(diào)選址的精確性。為了提升技術(shù)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，應(yīng)及時完成勘測數(shù)據(jù)深化工作，促進水利工程建設(shè)針對性發(fā)展，在不影響農(nóng)田占用率的情況下，滿足工程灌溉要求。針對灌溉區(qū)域，其內(nèi)溝、外沿均應(yīng)進行科學(xué)設(shè)置，以免對附近建筑物造成威脅，增加溝渠安全隱患。建立在合理裁彎取直基礎(chǔ)上，全面落實溝渠排灌設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)田灌溉、排水的精確性。針對水利工程，應(yīng)建立在具體地質(zhì)情況的基礎(chǔ)上，優(yōu)化設(shè)計，確保小型農(nóng)田水利工程可充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.3完善監(jiān)督機制與組織架構(gòu)

（1）要求水利行政主管部門明確自身管理任務(wù)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，完成轄區(qū)水利工程的規(guī)劃。結(jié)合工程項目區(qū)域、特點不同，充分落實針對性的監(jiān)管工作，健全項目公告公示制度。工作人員應(yīng)完善監(jiān)督機制，并以此作為工作參考，可保證管理工作的有效性。

（2）針對基層管理機構(gòu)，其工作內(nèi)容較多，專業(yè)人員有限，存在專業(yè)技術(shù)水平參差不齊的問題。相關(guān)部門應(yīng)加強對維護管理人員的培養(yǎng)工作，確保其能夠熟練掌握基礎(chǔ)維護管理技術(shù)，使工作人員與日常工作需求相符合，不斷提升管理水平。

（3）應(yīng)逐步完善后期管護制度，完成責(zé)任書的簽訂，明確后期管護負責(zé)人、管理范圍、技術(shù)，應(yīng)用獎懲機制，促進后期管護的規(guī)范性發(fā)展。除此之外，應(yīng)構(gòu)建內(nèi)部組織機構(gòu)，針對已經(jīng)建立完成的農(nóng)田水利工程區(qū)域，要求存在相配套的管理組織機構(gòu)，進而完成水利工程管理，確保其工程得到有效保護。

2.4加大管理力度

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，應(yīng)加大管理力度。在符合我國相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，全面響應(yīng)國家號召，保證工程管護的質(zhì)量。針對工程全環(huán)節(jié)，應(yīng)做好相應(yīng)的持續(xù)管理，有效跟蹤管理工作進程，提升其有效性。要求工作人員應(yīng)具有專業(yè)管理能力，結(jié)合自身農(nóng)田水利工程管理經(jīng)驗，熟練掌握行業(yè)內(nèi)相關(guān)管理的檢測結(jié)果，明確工程管理標(biāo)準(zhǔn)、驗收報告標(biāo)準(zhǔn)，完成立項建檔，規(guī)范工程管理制度，提升工程建設(shè)管理水平。在日常管護管理中，工作人員應(yīng)明確管理要求，強化日常巡檢工作。工作人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場工程建設(shè)實際情況，完善管理的相關(guān)規(guī)定，要求工作人員按照施工流程完成各項工作，提高工作規(guī)范性。工作人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并通過解決，優(yōu)化工程管護的全面性，提升員工對自身工作的重視度，提高工程質(zhì)量。在小型農(nóng)田水利工程中，應(yīng)落實基礎(chǔ)設(shè)施管理，推動水利工程的順利運行。通過對工程基礎(chǔ)設(shè)施進行維護，淘汰落后設(shè)施，以有效維護為前提，可使問題被控制在合理范圍內(nèi)，并及時進行解決，延長工程使用年限。除此之外，應(yīng)做好對基礎(chǔ)設(shè)施的維護與更換，可避免在運行不暢的情況下造成更多設(shè)施損壞。

2.5完善資金投入機制

與其他建筑工程不同，農(nóng)田水利工程公益性較強，具有經(jīng)濟性特征，僅以國家專項資金為依托，難以進行有效建設(shè)，無法達到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。應(yīng)建立在相關(guān)部門資金投入的基礎(chǔ)上，積極探索融資渠道，不斷拓寬融資方式，確保工程運行維護管理的穩(wěn)定性。例如，針對水利工程運行管理，可以第三方形式完成，由第三方收取相應(yīng)的水電費、排灌費等，獲得對應(yīng)的管理費用。借助運行維護補償基金的形式，可有效提升管理機構(gòu)管理積極性。除此之外，以工程設(shè)計階段展開研究，應(yīng)強化對工程成本的管控，確保其合理性、有效性，避免在資金短缺的情況下，造成工程質(zhì)量下滑，全面優(yōu)化工程資金管理，使其更具有全面性、系統(tǒng)性。應(yīng)完成對不同分散資金的統(tǒng)籌管理，在維護管理團隊組建的基礎(chǔ)上，落實配套管理措施，促進水利工程進一步發(fā)展。

結(jié)束語

基于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，小型農(nóng)田水利工程是較為重要內(nèi)容，其在建設(shè)、管理等方面均須投入大量精力。由于其工程與當(dāng)?shù)鼐用窭嫦嚓P(guān)聯(lián)，具有較高的參與度，因此，應(yīng)切實強化農(nóng)田水利工程管護力度，并借助有效管理措施，全面優(yōu)化實現(xiàn)工程質(zhì)量，確保其使用正常，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的價值。

參考文獻

[1]王軍平.小型農(nóng)田水利設(shè)施管護發(fā)展思路探析[J].南方農(nóng)業(yè)，2020，14（21）：178-179.