有關(guān)工程預(yù)算與造價工程的關(guān)聯(lián)性分析

毛曉飛

摘要：工程預(yù)算與造價工程對于一個建筑工程項目來說，是其編制投資計劃、控制投資的根本依據(jù)，是提升工程效率、縮短工程周期并實現(xiàn)建筑企業(yè)的社會、經(jīng)濟效益的重要工作。隨著我國市場經(jīng)濟化的不斷深入，如何做好工程預(yù)算與造價工程工作對于建筑企業(yè)、社會來說都是一個重要的問題。本文就其管理方法與相關(guān)建議作簡單闡述。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)算;造價工程;管理;建議

隨著我國建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑業(yè)市場競爭越來越激烈，建筑企業(yè)要在市場中立足并求得更大的發(fā)展，就必須從建筑項目的預(yù)算與造價管理工作入手，在保證工程項目質(zhì)量的同時，合理縮短項目施工周期、提升項目施工質(zhì)量、提高項目資金使用效率。要做好這些工作，就要從概念、方法等方面對其進行研究。

1概述

工程預(yù)算就是針對工程在未來的某一時期內(nèi)收入與支出的情況所編制的計劃。工程預(yù)算能夠利用貨幣的形式對工程的投入實行評價的同時反映出工程實際的經(jīng)濟成果。是企業(yè)管理的加強、經(jīng)濟核算的實行、工程成本的考核、施工計劃的編制基本的依據(jù);同時其也是工程招投標的報價與確定工程造價的基本根據(jù)。

造價就是進行工程項目的建設(shè)時花費的所有費用。其屬于廣義概念，結(jié)合不同的工程項目特點，工程造價也有著不同的含義。

建筑工程的預(yù)算和造價是以工程項目為相應(yīng)研究的對象，其目的是為能通過工程預(yù)算的編制來進行工程造價的確定。

建筑工程的預(yù)算和造價管理，即應(yīng)用科學(xué)合理的方法，秉承目標統(tǒng)一、各司其責(zé)的原則，在保證建筑工程經(jīng)濟效益與相關(guān)經(jīng)濟的權(quán)益前提下對工程造價進行全過程以及符合政策法律法規(guī)的行為與活動。

2工程預(yù)算與造價工程管理

2.1工程預(yù)算管理

2.1.1管理更新

預(yù)算與預(yù)測或計劃不一樣，編制好預(yù)算之后就必須嚴格執(zhí)行。其本身的目的是企業(yè)總體的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。為達到整體利益的目標，要明確工程預(yù)算不止是財務(wù)部門的工作，而是企業(yè)的一種綜合全面的管理工作，是具備控制約束力的制度。需要使企業(yè)認識到，進行預(yù)算管理工作是企業(yè)自我約束、控制、發(fā)展的有效方法。預(yù)算管理工作可以讓企業(yè)資源實現(xiàn)最優(yōu)化的配置，從而提升企業(yè)運行的質(zhì)量，從真正意義上實現(xiàn)利益最大化。

2.1.2校審監(jiān)督

工程預(yù)算的環(huán)節(jié)中，嚴格執(zhí)行校審與監(jiān)督工作是其中的關(guān)鍵，以防止大范圍的誤差與人為的錯誤。要做好工程預(yù)算的校審，第一就要明確預(yù)算校審各階段與重點，從而編制出預(yù)算校審的程序，深入了解參與工程項目的各單位在校審預(yù)算里的責(zé)任與職能;第二是制定預(yù)算校審的工作紀律，以防止校審預(yù)算只是流于表面，導(dǎo)致校審預(yù)算沒有起到任何作用;最后校審監(jiān)督人員要具有工程預(yù)算的豐富經(jīng)驗，能夠承擔(dān)起相應(yīng)的職責(zé)。

2.1.3動態(tài)管理

預(yù)算管理工作廣義上來說，是從工程的投資立項就展開的投資估算、初期設(shè)計概算、施工圖預(yù)算與竣工階段結(jié)算的管理工作，它的特點是階段性、周期性。預(yù)算管理工作在工程項目的管理中，時常也會表現(xiàn)成管理手段與方法。而在管理過程中，考核和獎懲制度則是工程預(yù)算管理工作的生命線，利用科學(xué)合理的考核制度，獎懲得當(dāng)，以確保工程預(yù)算管理工作能落在實處，提升企業(yè)對于預(yù)算的重視度，才能使預(yù)算工作真正地作為約束企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的規(guī)則。

2.2工程造價管理

2.2.1合同價

在建設(shè)單位和中標單位簽訂工程合同時，必須以中標價格作為基礎(chǔ)對工程的合同價格進行確定。合同價格在合同簽訂生效后，不能隨意調(diào)整、更改。如遇到如下情況的，則根據(jù)工程實際情況實際處理：建設(shè)單位所提供實物量和工程項目的實際不相符合;設(shè)計圖紙變更而引起實物量變化的;工程周期超12個月且其相關(guān)風(fēng)險費用未被納入合同價的。在這之中，前兩類情況只能針對工程中實物量差異部分費用進行調(diào)整。需要注意的是其中單價的調(diào)整，第一類情況變更的單價應(yīng)仍在投標報標價為標準;后一類情況則要以批準變更后的圖紙為準，對項目中數(shù)量、造價變化的部分，嚴格按照工程造價相關(guān)管理部門所公布價格與規(guī)定進行單價的調(diào)整;第三類情況則以合同雙方在簽訂時協(xié)定的辦法為標準。

2.2.2材料與設(shè)備

對于工程項目所需要用到的原材料與主要設(shè)備，基于質(zhì)量保證的前提下，選擇質(zhì)優(yōu)價廉、信譽好的供應(yīng)商并與其簽訂相應(yīng)采購合同。建筑材料的費用通常都占據(jù)工程建筑費用的很大比例，因此對材料費用支出進行管理是在施工階段進行造價管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程的現(xiàn)場簽證是在建設(shè)中日常的工作之一，如果疏于對其進行管理，就有可能帶來額外的經(jīng)濟損失，因此在施工階段，現(xiàn)場的技術(shù)人員與材料管理人員要有高度責(zé)任心，仔細認真地做好工程現(xiàn)場記錄與材料的相關(guān)記錄資料。

2.2.3結(jié)算審計

結(jié)算階段的重要工作之一就是竣工結(jié)算審查。經(jīng)過審查的工程竣工結(jié)算作為核定工程造價的重要依據(jù)，同時也是工程項目在驗收以后，竣工決算的編制與新增的固定資產(chǎn)價值核定的依據(jù)。在這個階段，全部參與到結(jié)算的技術(shù)人員都必須持認真、嚴謹?shù)膽B(tài)度來面對這項工作。同時與工程項目中各個相關(guān)部門密切配合，合理體現(xiàn)建設(shè)單位與施工單位的合同關(guān)系與相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任。

3工程預(yù)算和造價工程的建議

3.1工程概預(yù)算和造價工作必須由專業(yè)機構(gòu)實行全程管理。全過程管理就是指從工程立項到驗收并使用的過程中，依次對可行性研究、投資估算編制、財務(wù)評價、設(shè)計方案比選、設(shè)計概算編制、施工圖預(yù)算、竣工決算等工作進行全面管理。目前我國工程預(yù)算和造價管理呈現(xiàn)管理方式的多元化，進行分階段、分部門的工程造價管理，因為各自之間工作的職責(zé)、范圍不一樣，管理角度也不相同，協(xié)調(diào)一致有著一定困難，并沒有專業(yè)部門進行全過程的協(xié)調(diào)與管理。所以必須由專業(yè)的政府部門來從事這項管理工作。此部門必須要保證概預(yù)算與造價管理的專業(yè)化，其管理內(nèi)容包括決策階段、實施階段、設(shè)計階段、計價依據(jù)、估算、概算、預(yù)算、結(jié)算、合同等各方面，從而形成科學(xué)、合理的工程造價管理系統(tǒng)。

3.2推廣設(shè)計階段的限額控制。工程的施工要以設(shè)計原則與標準為依據(jù)進行，并且施工設(shè)計要根據(jù)設(shè)計的總概算來進行，對造價進行合理分解，合理分析設(shè)計方案，最終選擇最優(yōu)化的設(shè)計，相關(guān)設(shè)計人員在方案的設(shè)計階段需要綜合考慮眾多因素可能對于造價所形成的影響。推行限額設(shè)計不止單純地從節(jié)約投資的角度進行考慮，還應(yīng)該與工程實際情況相結(jié)合，保證了遵循限額設(shè)計為前提之下，同時對設(shè)計的效果還要兼顧。

3.3工程預(yù)算和造價的基礎(chǔ)工作管理。在社會主義的市場經(jīng)濟條件之下，只有盡快建立與市場經(jīng)濟互相適應(yīng)的新型管理模式，打破傳統(tǒng)工程造價管理工作的局限性，避免傳統(tǒng)管理工作所造成的信息失真情況，把工程造價的管理從靜態(tài)轉(zhuǎn)向動態(tài)實時化管理模式，并將工作的重點轉(zhuǎn)向?qū)こ淘靸r影響巨大的材料基礎(chǔ)工作的管理之上，通過按照對當(dāng)?shù)亟ㄖ牧系膬r格測算，對各類建材價格的系數(shù)與價差系數(shù)進行定期公布，完善工程概算和造價管理之中的基礎(chǔ)性工作，方才有可能達成對工程概算和造價工程加強管理的目標。

結(jié)語

綜上所述，要加強對造價工程的管理，就要緊抓全過程管理與實時動態(tài)管理這兩個關(guān)鍵點，按照價值的規(guī)律與等價的交換原則，基于合理地對工程預(yù)算造價進行確定，將價格與費用的關(guān)系理順，對計價依據(jù)進行科學(xué)性的改革，同時對指導(dǎo)價格予以定期發(fā)布，逐漸形成建筑市場造價工程的新機制，從而滿足在社會主義的市場經(jīng)濟條件之下工程造價管理工作的需要。

參考文獻

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