試論互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的壟斷問題及反壟斷規(guī)制

代瑩瑩 徐良友

摘要：互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的反壟斷問題，會給市場帶來諸多不良問題，為建立良好的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機制，需要正視反壟斷問題，做好有關(guān)工作，提升反壟斷效果，保障在解決壟斷問題上，能發(fā)揮良好的主動控制效果。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)平臺;企業(yè)的壟斷問題;反壟斷規(guī)制

1引言

互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷管控，應(yīng)能發(fā)揮較高的反壟斷控制優(yōu)勢，主要是能提升壟斷問題的解決效果，有效實現(xiàn)在壟斷管控中，可以采取更加可靠的管控手段，始終保障消費者的利益，引導市場良性發(fā)展運行。

2互聯(lián)網(wǎng)平臺特征

互聯(lián)網(wǎng)平臺是提供各種銷售交易服務(wù)的管理平臺，具有較高的平臺規(guī)則制定和管理實施能力，其在市場中的地位優(yōu)勢突出，在占據(jù)較大的市場份額之后，能在交易過程中起到很大的影響作用，但是如其出現(xiàn)不良的壟斷問題，必然導致很多隱患的發(fā)生，不利于互聯(lián)網(wǎng)良性競爭模式的打造，對產(chǎn)品質(zhì)量提升、服務(wù)模式優(yōu)化都具有一定的阻礙制約性。

3互聯(lián)網(wǎng)平臺濫用市場支配地位的表現(xiàn)形式

3.1價格濫用

互聯(lián)網(wǎng)平臺濫用市場支配地位，可以通過濫用價格，獲取暴利，具備一定的市場價值掠奪性特點，在價格濫用進入掠奪性的定價階段，導致市場會出現(xiàn)較大的偏差隱患，最終會給消費者帶來較大的利益損失，也不利于提高產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，這種情況下，使得外來優(yōu)秀商品難 以進入市場，壟斷優(yōu)勢明顯的前提下，導致不良經(jīng)濟發(fā)展模式的形成。

3.2排他性交易

排他性交易是一種限制性或者選擇性的交易模式，他不利于提升商品的多樣發(fā)展，因為排他性的交易模式存在，互聯(lián)網(wǎng)平臺也同樣能實現(xiàn)較高的利益獲取能力，使得被排斥的產(chǎn)品、服務(wù)單位失去進入市場的資格，直接導致其發(fā)展受阻，對其未來發(fā)展是毀滅性的。這種排他性競爭完全剝奪了消費者自主選擇的權(quán)利，消費者的利益受到較大損失，不利于提供多樣化的服務(wù)形式。如騰訊禁止抖音分享到朋友圈涉嫌濫用市場支配地位，濫用信息過濾權(quán)，表現(xiàn)為較高的排他性壟斷隱患。再如對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”，也表現(xiàn)為明顯的排他性交易行為。

4互聯(lián)網(wǎng)平臺適用反壟斷規(guī)制的特點及難點

4.1反壟斷規(guī)制的特點

（1）具備良好的反饋機制。反饋機制就是能通過打通監(jiān)督機構(gòu)和消費者的溝通信息互動機制，能將消費者的建議、不滿、需求，通過溝通反饋渠道將信息傳遞，實現(xiàn)信息的雙向交互，這對于保障消費者的合法權(quán)益具有重要意義，因此需要可靠搭設(shè)反壟斷規(guī)制的監(jiān)督反饋模式。

（2）具有交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)。即平臺企業(yè)一邊用戶端數(shù)量的增加會帶來另一邊市場效用的提升。在雙邊性市場中，其中任意一端用戶的進退都會給網(wǎng)絡(luò)企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。當網(wǎng)絡(luò)市場中的雙邊性與網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)相結(jié)合，就會呈現(xiàn)出“交叉網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)”，即雙邊市場的兩邊會因各自的增長或減少而互相影響。

4.2難點

（1）產(chǎn)品價格信息難獲取。只有在確保獲取較高的產(chǎn)品價值信息下，才能實現(xiàn)在反壟斷規(guī)制建設(shè)中，將各種規(guī)則模式科學合理的構(gòu)建和實施，在難以獲得有效產(chǎn)品價值數(shù)據(jù)的前提下，很多測試模式存在很多的實際偏差性，導致反壟斷規(guī)制不適用隱患的增加。

（2）市場支配地位的認知模式存在問題。傳統(tǒng)的反壟斷規(guī)制研究管控模式，需要確定占據(jù)市場支配地位的平臺，通常采取以市場份額占有良評價平臺的支配地位程度，但是這種方式存在一定的偏差性，受到網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)的影響，這種偏差正在不斷擴大，引導導致的反壟斷規(guī)制建設(shè)和使用對象存在偏差，不利于解決正真的市場壟斷問題。在市場支配地位的管控評價中，通過構(gòu)建以互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售額的管控模式，實現(xiàn)對支配地位占據(jù)者的定位管控，這種方式也存在一定問題，在平臺進行“價格戰(zhàn)”拼殺的階段，平臺企業(yè)幾乎不存在盈利效果，導致了在市場的反壟斷規(guī)制制定中，無法可靠確定壟斷者，調(diào)控和管理機制無從下手。

5互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷監(jiān)督的建議

5.1發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能

首先在立法層面，反壟斷法作為對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進行反壟斷規(guī)制的“一般法”，而在行業(yè)監(jiān)管法中涉及對相關(guān)行為的規(guī)制則為“特別法”，在特別法不悖于一般法規(guī)定的情形下，遵循特別法優(yōu)先的原則，優(yōu)先適用監(jiān)管部門規(guī)定來處理互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)濫用市場支配地位的行為。在執(zhí)行層面上應(yīng)能根據(jù)法律的條文規(guī)定，有關(guān)部門全面深入的形勢監(jiān)管權(quán)，按照反壟斷程序開展有關(guān)監(jiān)管工作，提升監(jiān)管效率。

5.2采用溫和執(zhí)法方式

溫和執(zhí)法的方式是為避免在反壟斷執(zhí)法過程中，因為存在的誤判和錯誤反制措施，導致執(zhí)法過程受到較大的影響，在執(zhí)法過程中，能需要做好一定的冗余管控，主要是能避免因為錯誤的監(jiān)管執(zhí)法，對正常的市場運行形成較大的負面破壞影響，在市場建設(shè)過程中，應(yīng)能發(fā)揮較高的靈活調(diào)控效果。需要做好調(diào)控管理過程的效果動態(tài)分析，一旦出現(xiàn)較大的負面波動隱患，就要及時叫停錯誤的執(zhí)法方式，及時修正，做好反壟斷科學合理的管控。

5.3加強替代性執(zhí)法

堅持審慎謙抑原則下，可探索多元化的執(zhí)法方式，主要是能做到在平臺調(diào)查期間，能避免對市場的正常運行受到影響，探索替代性執(zhí)法模式，能保障執(zhí)法能力提升，在反壟斷程序執(zhí)行期間，能最大化消除調(diào)查過程導致的負面隱患，提升執(zhí)法管控能力，保障執(zhí)法優(yōu)勢全面發(fā)揮。 和解制度是一種有效的替代性執(zhí)法方式，能在解決反壟斷導致的不良市場競爭狀態(tài)，同時最大化降低各方的受損程度，能保障消費市場全面可靠的運行，保持經(jīng)濟活力。

6結(jié)語

反壟斷問題的解決需要保障在壟斷管控中，能發(fā)揮更加到位的管控管控力，一般在管理工作開展中，能獲得足夠的管理優(yōu)勢，創(chuàng)新反壟斷程序規(guī)章，保障市場良性發(fā)展。

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