鄉(xiāng)村治理背景下農(nóng)村體育組織的現(xiàn)實(shí)價值與困境

楊秀雄

本文基于鄉(xiāng)村治理背景下，以貴州省瑤白村籃球協(xié)會為調(diào)查對象，對農(nóng)村體育組織的現(xiàn)實(shí)價值與困境進(jìn)行探究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村體育組織具有其營造鍛煉氛圍，促進(jìn)健康生活方式發(fā)展;增強(qiáng)村落凝聚力，提升村民自治能力;加強(qiáng)村際交流，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)價值;同時也發(fā)現(xiàn)農(nóng)村體育組織存在思維模式還未突破;自身能力存在瓶頸等發(fā)展困境。

1 前言

改革開放以來，我國由計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會邁入快速轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，但我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距的現(xiàn)實(shí)問題仍然存在。農(nóng)村興則國家興，社會主義新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出體現(xiàn)了我國加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)的決心，為農(nóng)村的發(fā)展增添了動力。為了有效整合社會資源、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，就必須加強(qiáng)農(nóng)村社會治理的實(shí)效性。農(nóng)村體育組織作為村民自發(fā)組織起來進(jìn)行體育活動的非正式組織，具有深厚的群眾基礎(chǔ);因此，本文基于鄉(xiāng)村治理背景下，以貴州瑤白村籃球協(xié)會為調(diào)查對象，著重對農(nóng)村體育組織的價值和困境進(jìn)行探析，以期為農(nóng)村體育組織助力鄉(xiāng)村治理的推進(jìn)做出貢獻(xiàn)，加快新農(nóng)村建設(shè)。

2 研究對象與方法

2.1 研究對象

根據(jù)本研究的需要，選取貴州省瑤白村體育組織—瑤白村籃球協(xié)會為調(diào)查對象，對鄉(xiāng)村治理背景下體育組織的現(xiàn)實(shí)價值和困境進(jìn)行探究，以期為農(nóng)村地區(qū)體育組織助力鄉(xiāng)村治理推進(jìn)提供理論貢獻(xiàn)。

2.2研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法

通過中國知網(wǎng)、維普等電子數(shù)據(jù)庫，以“鄉(xiāng)村治理”“體育組織”等關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，通過篩選整理和閱讀，對目前國內(nèi)相關(guān)方面的研究進(jìn)展進(jìn)行初步了解，為本次研究奠定理論基礎(chǔ)，并明確了后期深入開展研究的步驟。

（2）田野調(diào)查法

為開展本文研究，筆者深入貴州省瑤白村開展田野調(diào)查;以參與者的角度參與瑤白村籃球協(xié)會所舉行的籃球賽事，以執(zhí)行者的角度參與組織開展籃球賽事，以觀眾的角度感受當(dāng)?shù)卮迕駥@球賽事的態(tài)度，以評判者的角度對籃球協(xié)會組織的球賽進(jìn)行評價;為本次研究掌握了珍貴的一手資料。

3 研究結(jié)果

3.1貴州瑤白村籃球協(xié)會在鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)價值

（1）營造鍛煉氛圍，促進(jìn)健康生活方式發(fā)展

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民健康認(rèn)知發(fā)生改變，健康的生活方式成為人們的追求，體育鍛煉作為促進(jìn)健康的重要手段受到熱捧。我國農(nóng)村地區(qū)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展下，生活水平不斷提高，傳統(tǒng)日出而作，日落而息的生活方式也已逐漸被更加健康休閑的生活方式取代?，幇状寤@球協(xié)會是自下而上發(fā)起成立的非營利性基層體育組織，具有深厚的群眾基礎(chǔ)，每次協(xié)會所組織開展的籃球賽事都能夠吸引廣大的村民前來親身參與或觀看;籃球比賽成為當(dāng)?shù)卮迕袢粘Ｓ懻摰闹匾獌?nèi)容，籃球成為當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的運(yùn)動項目。這不僅為農(nóng)村地區(qū)營造了濃厚的體育鍛煉氛圍，促進(jìn)其健康生活方式的發(fā)展，也為農(nóng)村地區(qū)體育文化的建設(shè)起到促進(jìn)作用。

（2）增強(qiáng)村落凝聚力，提升村民自治能力

民族凝聚力的形成能夠促進(jìn)民眾產(chǎn)生相同的利益取舍，能夠發(fā)展民眾的一致的價值認(rèn)同和規(guī)則意識，能夠促進(jìn)民眾自治能力的提升。瑤白村籃球協(xié)會是村內(nèi)廣大的籃球愛好者自下而上發(fā)起成立的體育社會組織，基層組織的性質(zhì)使其具備深厚的群眾基礎(chǔ)。據(jù)瑤白村籃球協(xié)會副主席介紹，協(xié)會每年至少兩次組織開展體育活動，包括籃球比賽、乒乓球比賽等。以籃球賽為例，每次村內(nèi)籃球賽事大約都有6-8支籃球隊，村中男女老少從早到晚都會擠滿籃球場觀看比賽;比賽的勝負(fù)和精彩時刻都會成為村內(nèi)茶余飯后的話點(diǎn);此外，以村內(nèi)家族為單位的組建的籃球隊之間的交流賽，能夠促進(jìn)家族之間的情感交流。瑤白村籃球協(xié)會組織開展的籃球賽是群眾體育的一種重要形式，在籃球協(xié)會的引導(dǎo)下，它們形成了自己的球賽模式和規(guī)則，村民們均能夠接受這種默認(rèn)的規(guī)則。這使村民在意識中形成了規(guī)則意識，提升居民的遵守規(guī)則的能力，不斷提高村民自治的能力。

（3）加強(qiáng)村際交流，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定

農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定是鄉(xiāng)村治理成果的重要體現(xiàn)，加強(qiáng)村際之間的文化交流是促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要手段?！按箅s居，小聚居”是我國少數(shù)民族地區(qū)各民族居住的狀況，少數(shù)民族聚居地又有漢族和其他少數(shù)民族居住;貴州是西南地區(qū)的一個少數(shù)民族省份，居住著苗、侗等少數(shù)民族，不同民族之間存在著民族文化差異。體育社會組織在加強(qiáng)少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)的文化交流和促進(jìn)少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)揮著重要作用?，幇状迨琴F州省的一個少數(shù)民族自然村寨，以侗族人口為主，周邊的村寨同樣為侗族，但是同為侗族卻存在著南北侗族的差別。瑤白村籃球協(xié)會作為當(dāng)?shù)氐捏w育社會組織，經(jīng)常組織開展各村寨之間的籃球交流賽，以及受邀請參與其他村寨節(jié)日的文化活動等，這不僅促進(jìn)了村際之間球技的交流，也加強(qiáng)了地區(qū)之間文化的交流合作，為促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)社會的和諧穩(wěn)定，提升了社會治理的效果。

3.2. 貴州瑤白村籃球協(xié)會參與鄉(xiāng)村治理的困境

（1）思維模式還未突破

2016年《全面健身計劃（2016-2020）》明確提出加快推動體育社會組織成為政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織，提高體育社會組織承接全面健身服務(wù)的能力和質(zhì)量。這是從國家層面明確提出將體育社會組織與政府行政脫鉤，充分放寬社會組織的自主權(quán)，為體育社會組織的自主運(yùn)行掃除了政治體制障礙，營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。但由于我國傳統(tǒng)的政治體制和思維模式仍然存在，政社不分和行政化治理的弊病仍然存在;這不僅阻礙了體育社會組織有效的參與體育治理和提供體育公共服務(wù)，還遏制了體育社會組織參與治理的積極性?，幇状寤@球協(xié)會是農(nóng)村基層非正式體育組織，應(yīng)充分發(fā)揮其自主治理能力和參與體育治理的積極性;但事實(shí)上，瑤白村籃球協(xié)會一直受到當(dāng)?shù)卮逦母深A(yù)，存在政社不分和行政化管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致其未能具備充分的自主權(quán)，挫傷了協(xié)會提供公共體育服務(wù)和參與社會治理的積極性。

（2）自身能力存在瓶頸

體育社會組織參與鄉(xiāng)村社會治理需要具備相應(yīng)的治理能力;積極發(fā)動體育社會組織參與社會治理并不意味著追求數(shù)量忽略質(zhì)量，質(zhì)量是參與社會治理的前提，只有確保體育社會組織的質(zhì)量才能夠更好的發(fā)揮其應(yīng)有的功能和效用。瑤白村籃球協(xié)會參與鄉(xiāng)村社會治理其自身能力仍然存在限制瓶頸。首先，組織管理不完善;瑤白村籃球協(xié)會雖然以頒布《瑤白村籃球協(xié)會章程》，但事實(shí)上卻為按照《章程》實(shí)施，導(dǎo)致運(yùn)作過程中組織管理紊亂。其次，場地設(shè)施不齊全，難以提供全面的體育公共服務(wù);資金不足來源渠道有限，僅以群眾捐款、村委支持和賽事獎金所得為主。最后，專業(yè)組織管理人員的匱乏，使其在參與鄉(xiāng)村治理中處于被動地位。這些能力的限制是瑤白村籃球協(xié)會的薄弱環(huán)節(jié)，使其難以在鄉(xiāng)村治理和提供公共體育服務(wù)中發(fā)揮應(yīng)有的功能和效用。

4 結(jié)論

體育組織是社會自治的重要體現(xiàn)。在鄉(xiāng)村治理背景下，農(nóng)村基層體育組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其功能與效用為鄉(xiāng)村治理提供積極幫助，要不斷提升自身能力，為農(nóng)村地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)公共體育服務(wù)和滿足體育健身需求;同時要助力于鄉(xiāng)村治理，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的交流和和諧穩(wěn)定。

（作者單位：貴州師范大學(xué)體育學(xué)院）