高校學(xué)生安全問(wèn)題及自治組織的構(gòu)建研究

馬然

【摘? ? 要】在以往的高校管理模式中，學(xué)生自主性和積極性都沒(méi)有那么高，也因此出現(xiàn)了許多問(wèn)題。而從更加廣闊的視角來(lái)看，如今的大學(xué)需要在行政的角度上進(jìn)行不斷的改革以及完善，同時(shí)近年來(lái)學(xué)生的安全問(wèn)題日漸突出，而出現(xiàn)的主要問(wèn)題有：高校自身自我管理的能力跟不上時(shí)代的發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)校管理落后;在社會(huì)上的宣傳力度不夠?qū)е缕淞α繕O其薄弱;學(xué)生和學(xué)校之間缺乏高效的溝通方式;對(duì)于學(xué)生安全問(wèn)題缺乏更加有效的監(jiān)管。所以要改變以往的管理模式，建立有中國(guó)特色的管理，需要在治理理論的基礎(chǔ)上創(chuàng)新學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，而且必須改變以往的思維模式，關(guān)注學(xué)生自身的自我管理同樣重要，這是一種更加行之有效的手段。

【關(guān)鍵詞】高校? 學(xué)生? 安全自治

中圖分類號(hào)：G4? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.03.004

加強(qiáng)大學(xué)生的安全教育是新時(shí)期國(guó)家安全和利益的需要。當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)是建立在和平友好的基礎(chǔ)上的，但國(guó)際形勢(shì)正在發(fā)生深刻的變化。國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定和不確定的因素明顯增多，世界還很不和平。學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)主要停留在傳統(tǒng)意義上的軍事、國(guó)防、戰(zhàn)爭(zhēng)等方面，對(duì)現(xiàn)代信息安全、文化安全的認(rèn)識(shí)不高;另外，國(guó)外敵對(duì)勢(shì)力利用學(xué)術(shù)研究、交流等公開(kāi)或秘密的各種渠道，不斷傳播所謂的西方民主模式和價(jià)值觀，以培育和促進(jìn)國(guó)家安全和平演變的“內(nèi)在力量”。加強(qiáng)大學(xué)生安全教育是新時(shí)期國(guó)家安全和利益的需要，是大學(xué)生成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)要求。從初等教育到高等教育，大多數(shù)學(xué)校都忽視了對(duì)學(xué)生人格的塑造和心理健康的教育，這使得越來(lái)越多的學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校園時(shí)面臨一些意想不到的情況。他們不知所措，無(wú)法解決這些問(wèn)題，最終導(dǎo)致校園暴力的發(fā)生。例如，2013年復(fù)旦大學(xué)的藥物中毒事件以及全國(guó)各地接連發(fā)生的校園暴力和自殺事件等。近年來(lái)，類似的案件也被各大媒體曝光。因此，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的安全教育是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。過(guò)去，書(shū)上的安全宣傳并沒(méi)有引起學(xué)生的興趣，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)安全問(wèn)題失去警惕性。因此，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們可以嘗試建立一種新的學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系，這是現(xiàn)在乃至未來(lái)學(xué)生管理發(fā)展的一個(gè)方向。

經(jīng)過(guò)調(diào)查，天津多所高校都成立了相應(yīng)的學(xué)生組織。以天津大學(xué)為例，相關(guān)的學(xué)生組織在校園安全方面發(fā)揮了積極的作用，如防火防災(zāi)、學(xué)生安全教育等，而天津理工大學(xué)在學(xué)生安全自律、組織建設(shè)和規(guī)范作用方面仍處于空白。為了充分發(fā)揮廣大學(xué)生在創(chuàng)建平安校園中的主體作用，建立學(xué)生自律自治制度勢(shì)在必行。

以往的調(diào)查結(jié)果顯示，大學(xué)生在安全教育方面缺乏主動(dòng)性的主要原因是：大學(xué)生的自我安全意識(shí)較弱，不重視學(xué)校的安全教育，認(rèn)為這與自己無(wú)關(guān);高校安全教育主要是課程講授、知識(shí)講座，缺乏過(guò)多的形式創(chuàng)新;安全教育內(nèi)容滯后。校園安全教育的形式雖然多種多樣，如課程形式、講座形式、競(jìng)賽形式等，但其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和時(shí)效性，形式化嚴(yán)重。它沒(méi)有把安全教育與時(shí)事政治和學(xué)生的需要結(jié)合起來(lái)，更多的是作為一項(xiàng)日常的安全工作來(lái)對(duì)待。

為了了解大學(xué)生對(duì)信息安全的不同態(tài)度，了解當(dāng)代大學(xué)生的思維方式，為大學(xué)生提供建議來(lái)提高個(gè)人安全意識(shí)，提供建議給學(xué)校、社會(huì)和家庭，有利于青年學(xué)生的成長(zhǎng)，促進(jìn)大學(xué)生的個(gè)人安全意識(shí)的形成，我們對(duì)天津理工大學(xué)150名大一至大四的學(xué)生進(jìn)行了調(diào)查，問(wèn)卷可以在每個(gè)年級(jí)組中隨機(jī)抽樣發(fā)放，這樣可以保證大一至大四學(xué)生的比例不同，共收集到問(wèn)卷97份。大學(xué)生如何理解發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，以提供一個(gè)理論依據(jù)的研究如何更好地提高學(xué)生的安全意識(shí)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，目前大學(xué)生容易忽視國(guó)防安全、金融安全等安全問(wèn)題。為什么高校的安全教育不能經(jīng)常扮演一個(gè)角色，不能引起學(xué)生的共鳴來(lái)解決這些問(wèn)題，我們應(yīng)該討論如何加強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和提高防治水平，通過(guò)學(xué)生的自我管理和自治，幫助大學(xué)更好地減少發(fā)生安全問(wèn)題的概率。

一、學(xué)生安全的現(xiàn)狀

在學(xué)生日常生活的許多方面，學(xué)生安全已經(jīng)成為高校的一個(gè)重要問(wèn)題，可以說(shuō)是重中之重。高校在新生入學(xué)期間往往會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行大量的安全教育，但對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，效果有限。在學(xué)校宣傳方面，學(xué)生更愿意接受發(fā)生在他們身邊的例子，這對(duì)當(dāng)代大學(xué)生更易產(chǎn)生影響。因此，有必要培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力，首先，我們應(yīng)該從學(xué)生不重視和學(xué)校難以管理的學(xué)生安全方面入手。以“平安校園”為目標(biāo)，進(jìn)行一系列的宣傳和教育的重點(diǎn)工作，按照“安全第一，質(zhì)量預(yù)防和質(zhì)量治理”為原則，順利打通安全信息渠道，提高大多數(shù)教師和學(xué)生的安全意識(shí)，搞好高校的安全與穩(wěn)定，并保持一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的大學(xué)環(huán)境。為了更好地發(fā)揮學(xué)生對(duì)安全校園的建設(shè)作用，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，積極落實(shí)國(guó)家會(huì)議的精神，更有效地保證校園的安全，保持良好的校園秩序，我們可以建立相關(guān)的學(xué)生組織，實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自我管理和自主管理，加強(qiáng)學(xué)生之間合作的同時(shí)，要深入到學(xué)生內(nèi)部，積極溝通和反饋，使安全問(wèn)題得到及時(shí)有效的解決，使學(xué)生管理的效率得到最大化。

二、大學(xué)生所面臨的安全問(wèn)題

安全是人類生存、生產(chǎn)、生活和發(fā)展的永恒主題。長(zhǎng)期以來(lái)，人們認(rèn)為高校是相對(duì)安全穩(wěn)定的，安全問(wèn)題遠(yuǎn)沒(méi)有社會(huì)上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位那么嚴(yán)重。大學(xué)生的安全教育往往被忽視。在新時(shí)期，大學(xué)生安全教育已被納入高校教育的重點(diǎn)培訓(xùn)課程。除了要加強(qiáng)對(duì)校園及周邊環(huán)境的綜合管理外，更重要的是開(kāi)展安全教育，普及安全知識(shí)，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和法律觀念，提高自我保護(hù)能力和安全防范能力。

信息安全問(wèn)題是指由于各種原因引起的信息泄露、信息丟失、信息篡改、信息虛假、信息滯后、信息不完善等風(fēng)險(xiǎn)。交易安全是指電子商務(wù)交易過(guò)程中的各種不安全因素，包括交易確認(rèn)、產(chǎn)品和服務(wù)的提供、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、貨款支付等。財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題是指電子商務(wù)參與者由于各種原因所面臨的財(cái)產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)產(chǎn)安全往往是電子商務(wù)安全問(wèn)題的最終形式，也是信息安全問(wèn)題和交易安全問(wèn)題的后果。

三、大學(xué)生安全自治類組織的構(gòu)想

通過(guò)分析學(xué)生自治的優(yōu)點(diǎn)，我們可以看到，在一些地區(qū)，不需要成人的指導(dǎo)，年輕人更容易理解年輕人的思維方式，所以他們也可以對(duì)年輕人提出更有效的方法來(lái)解決這些領(lǐng)域的問(wèn)題。因此，我們可以讓學(xué)生進(jìn)行自我管理，提高大學(xué)生的安全理論，有效地減少大學(xué)生安全事件的數(shù)量，并為更多的學(xué)生提供一個(gè)展示自己能力的平臺(tái)。本文就建立類似的學(xué)生安全自治組織作一設(shè)想。

1.主席。在教師的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)并主持安全委員會(huì)的整體工作;負(fù)責(zé)安全委員會(huì)的重大決策，并監(jiān)督檢查各部門工作的落實(shí)情況;制定安全委員會(huì)年度工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，明確各部門職責(zé)分工和工作任務(wù);制定學(xué)校工作計(jì)劃和工作總結(jié)，并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào);定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，部署各部門工作，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，協(xié)助值班干部處理突發(fā)事件和一般情況。

2.副主席。協(xié)助主席開(kāi)展工作，按分工對(duì)各部門進(jìn)行管理。

3.消防安全檢查部門。負(fù)責(zé)配合保衛(wèi)處和公寓管理員完成對(duì)學(xué)生公寓的消防安全檢查，動(dòng)員和組織學(xué)生做好防火工作。

4.辦公室。負(fù)責(zé)起草、制定安全委員會(huì)的相關(guān)文件，如制定制度、規(guī)章、通知等;負(fù)責(zé)安排安全委員會(huì)的相關(guān)會(huì)議;負(fù)責(zé)安全委員會(huì)各項(xiàng)文件管理;協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系;管理入會(huì)、離職工作，辦理入會(huì)、離職手續(xù);記錄并總結(jié)考勤情況;管理安全委員會(huì)的財(cái)政收支。

5.校園秩序維護(hù)部。及時(shí)了解學(xué)院安全情況，及時(shí)處理打架、鬧事、糾紛、盜竊等安全事件，并及時(shí)向?qū)W院保衛(wèi)處報(bào)告;動(dòng)員、組織學(xué)生做好防盜工作，防止安全事故的發(fā)生;協(xié)助保衛(wèi)部其他部門開(kāi)展大型活動(dòng)。

6.宣傳部。宣傳部是安全委員會(huì)的喉舌。以語(yǔ)言為平臺(tái)，以色彩和文字為武器，利用多種宣傳渠道，做好師生安全宣傳教育工作。

在建立過(guò)程中，各部門首先要選擇主要負(fù)責(zé)人，確保各部門之間的聯(lián)系。同時(shí)在定期會(huì)議上對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行討論，協(xié)商解決。當(dāng)然，在實(shí)踐中還有很多問(wèn)題需要解決。那么在委員會(huì)成立初期，就要盡快討論前期工作，盡快落實(shí)宣傳工作。

四、結(jié)論

據(jù)此，可以建立新的學(xué)生安全自治組織，實(shí)行新的管理制度，改變?cè)瓕W(xué)生會(huì)松散的現(xiàn)狀，使其工作制度化。在積極開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的同時(shí)，完善安全委員會(huì)內(nèi)部建設(shè)，落實(shí)科學(xué)管理理念。建立健全安全委員會(huì)的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，使安全委員會(huì)內(nèi)部運(yùn)行趨于制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。建立并落實(shí)辦公室值班制度，制定安全委員會(huì)的工作規(guī)則和職能，落實(shí)嚴(yán)格的例會(huì)制度和獎(jiǎng)懲制度，完善活動(dòng)申報(bào)制度。在我們的不斷努力下，天津理工大學(xué)安全委員會(huì)的內(nèi)部建設(shè)和管理體系逐步成熟。同時(shí)，安全委員會(huì)是學(xué)生的發(fā)言人。我們?cè)诎l(fā)揮紐帶作用的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展了多種多樣的課外文化活動(dòng)，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)，活躍校園氛圍起到了積極的作用。我們堅(jiān)持“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的工作職能。在廣大學(xué)生的幫助下，在安全委員會(huì)全體成員的共同努力下，我們不斷拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作模式，完善工作方法，基本完成了制定的一學(xué)年工作計(jì)劃。

將自主與學(xué)生安全相結(jié)合，從安全出發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生的管理意識(shí)，給每個(gè)學(xué)生一個(gè)實(shí)用的平臺(tái)，讓每個(gè)學(xué)生都能參與到學(xué)生的自我管理中。過(guò)去，松散組織學(xué)生是它的最大特性，這是因?yàn)閷W(xué)生都不參與部門建設(shè)，甚至學(xué)生不進(jìn)行自我管理，如果一個(gè)學(xué)生組織沒(méi)有考慮要做什么，何談管理別人。

只有不斷提高學(xué)生管理的效率，才能更好地管理學(xué)生。為了完成這些任務(wù)，學(xué)校各部門需要相互協(xié)調(diào)和配合，要有一定的措施來(lái)提高學(xué)生的自我管理能力，增強(qiáng)學(xué)生的自覺(jué)性。要做到這一點(diǎn)，就要在學(xué)生中普法，對(duì)學(xué)生實(shí)行依法管理。在完成各種活動(dòng)之前，最基本的就是學(xué)校的穩(wěn)定發(fā)展。因此，學(xué)校要把法制工作作為學(xué)校在學(xué)生管理工作中的重中之重，加強(qiáng)法制教育預(yù)防。我們應(yīng)該讓學(xué)生知道正確的法律觀念，增強(qiáng)他們的意識(shí)，與非法事件作斗爭(zhēng)。在對(duì)學(xué)生的民主管理中，讓學(xué)生加入到共同管理中來(lái)。學(xué)校就是以服務(wù)學(xué)生為目標(biāo)，所以要提高管理學(xué)生的工作效率，給學(xué)生一個(gè)良好的環(huán)境，讓高校能夠更好地繼續(xù)發(fā)展。