關(guān)于推進石油企業(yè)信訪工作法治化建設(shè)的思考

趙新

摘要：將石油企業(yè)的信訪工作朝著法制化建設(shè)的方向發(fā)展，就能夠有效促進企業(yè)信訪工作制度的完善，從而使信訪工作更好的幫助企業(yè)發(fā)展。本文站在石油企業(yè)信訪工作法治化建設(shè)的實際需求以及措施進行分析，希望能夠有效推動石油企業(yè)信訪工作的法制化建設(shè)更加完善。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè);信訪工作;法治化建設(shè)

前言：

在石油企業(yè)的信訪工作之中，需要首先意識到法治才是石油企業(yè)信訪工作的核心要求，需要將法律作為解決一切矛盾的根本。信訪工作人員需要通過運用法律資源加強自身的法制意識，通過法治的方式，去對信訪之中存在著的各種矛盾以及利益訴求問題進行解決，從而依法去化解信訪之中存在著的問題，實實有企業(yè)信訪工作的法制化建設(shè)逐步完善。

一、企業(yè)信訪法治化建設(shè)的作用分析

（一）發(fā)揮出法律在處理石油企業(yè)信訪工作時的作用

首先，需要提供法律咨詢的服務(wù)，使信訪人員能夠明確法律相關(guān)內(nèi)容，并且在遇到矛盾問題時，及時選擇正確的法律途徑去引導群眾解決問題。其次，是要提供法律宣傳服務(wù)，法律部門要加強對于法制宣傳教育工作的重視度，并在日常的信訪工作之中不斷宣傳法治精神，從而使信訪工作的開展能夠真正依照法律的相關(guān)要求，合理的去解決群眾提出的問題，營造出良好的信訪工作法治環(huán)境。再次是需要按照法律實際的需求去提供信訪服務(wù)，針對于信訪人所提出的問題，需要運用到審判機關(guān)的訴訟程序，以及檢察機關(guān)的相應(yīng)法律程序進行解決，使信訪問題的解決更加法治化[1]。最后是要進行法律風險的評估，針對于信訪過程之中存在著的法律風險問題要及時評估，并且提出相應(yīng)防控的措施，防止由于信訪之中的問題所導致的法律風險。通過這幾項措施的運用，就能夠更好的發(fā)揮出法律，在石油企業(yè)信訪工作處理問題時的實際作用，使企業(yè)的整體環(huán)境更加穩(wěn)定。

（二）形成良好的機制，確保法律工作與信訪工作融合在一起

首先就是要形成信訪部門和法律部門之間的信息互通機制，使企業(yè)的信訪部門與法律部門能夠在日常工作之中通過網(wǎng)絡(luò)或者會議的方式，針對于涉及到訪問信息之中，可能會引發(fā)訴訟或者仲裁等法律問題的內(nèi)容，提前做好風險預警與排查工作。其次是需要加強對于涉及到法律問題的信訪事務(wù)進行甄別，針對于信訪部門而言很難去判斷信訪問題，實際的性質(zhì)是否涉及到法律，因此法律部門要與信訪部門產(chǎn)生合作，共同對待信訪問題的識別，從而更好的去分析風險問題，以及對相應(yīng)的處理方式進行制定。再次就是需要形成一個與信訪事務(wù)相關(guān)聯(lián)的法律渠道。通過對于信訪的事物內(nèi)容進行辨別，就可以使其按照相應(yīng)的程序去進行處理，再處理工作之中，能夠更好地為信訪工作開展提供相應(yīng)的法律支持與服務(wù)，逐步引導涉及到法律問題的信訪事務(wù)，及時的進入到相關(guān)的法律程序之中進行解決，針對于一些不用進入司法程序的問題，可以直接按照信訪條例之中所規(guī)定的相應(yīng)內(nèi)容酌情針對處理[2]。除此之外，針對于信訪部門的工作而言，還需要通過與法律部門融合在一起，共同對問題進行處理。這樣就能夠使法律部門從問題出現(xiàn)的初始階段就參與到信訪部門的工作中，并且為信訪部門提出相應(yīng)的法律支持幫助措施，從而更好的幫助信訪部門人員了解法律相關(guān)內(nèi)容。并具有針對性的去處理在工作之中存在的問題，這樣就能有效的防止在出現(xiàn)重大糾紛時的法律問題，從而使信訪工作開展過程之中更加穩(wěn)定，防止風險問題的出現(xiàn)。最后是要形成一個能夠進行訴訟案件聯(lián)合辦理的機制。針對于涉及到法律問題的訴訟案件，需要首先將信訪部門與法律部門聯(lián)合在一起，共同去針對一些不穩(wěn)定情況的訴訟案件，使雙方形成良好的合作工作機制，從而更好的去應(yīng)對法律問題，并且還能共同解決事件中存在的矛盾，使信訪工作的開展更加順利。

二、全面開展信訪工作，推動企業(yè)法治化建設(shè)

針對于涉及到法律問題的訴訟信訪事件的處理之中，會牽扯到各種各樣的敏感問題，比如法律問題，以及企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度問題等等，因此企業(yè)要首先意識到信訪問題的重要性，將群眾所遇到的實際問題牢記于心，致力于幫助群眾去解決信訪問題，并將其作為根本的工作開展目標，使信訪之中存在著的矛盾，問題不會被激化，使事態(tài)始終保持著可控的狀態(tài)。首先需要對當前的企業(yè)信訪工作進行規(guī)范，確保信訪工作能夠朝著理性化方向發(fā)展。對于信訪工作的規(guī)范，也是確保工作順利開展的前提，但凡遇到了與法律相關(guān)的信訪事件處理的時候，需要嚴格按照訴訟與信訪的分離制度，將民事與刑事等其他訴訟權(quán)利的信訪問題和普通的信訪問題產(chǎn)生區(qū)分，使該負責的部門去負責自身責任內(nèi)的事件，從而提升信訪工作的實際效率。其次需要強化行為引導，使信訪工作能夠具有一個法治的體系。針對于一些產(chǎn)生錯誤意識或者被誤導的信訪人員，需要按照其上訪的實際事件針對于事實進行認定，并且要對相應(yīng)的處理方式進行說明?？梢酝ㄟ^政策宣講以及行為引導的方式，讓上訪人了解相關(guān)的法律條例，從而自主的選擇除了上訪之外的其他法律途徑，解決自身的實際需求，而針對于符合司法救助條件的，就需要對上訪人進行幫助，使其能夠得到法律援助。再次是要發(fā)揮出輿論的導向作用，使信訪法制宣傳教育更加具有影響力。工作中可以開展訴訟分離逐級走訪的主題宣傳活動，使上訪人能夠更加了解上訪的實際內(nèi)容以及受理的途徑和自身所遇到的法律問題，應(yīng)該尋求的幫助以及相關(guān)流程，針對于一些不文明上訪的人員要及時的開展法治教育，使其能夠不斷提升自身的法律意識，遵紀守法，按照相關(guān)規(guī)定進行上訪[3]。最后需要促進問題的解決，將信訪問題變得更加簡單。作為信訪部門來說，需要抱著正確的心態(tài)去對待信訪工作，在處理信訪問題時不能違背相關(guān)政策也不能給企業(yè)造成麻煩，要努力在自身能夠履行的職責范圍內(nèi)促進問題的解決，確保信訪工作的開展具有實際效果，將問題解決在最初的信訪接待，防止后續(xù)的矛盾激化。

結(jié)語：

信訪工作的開展經(jīng)常會涉及到法律問題，還有一些信訪問題會直接變?yōu)榉蓡栴}，因此企業(yè)在信訪工作開展過程之中要加強法治化建設(shè)，使信訪部門與法律部門聯(lián)合在一起，共同促進信訪問題的解決，從而有效推動企業(yè)整體的發(fā)展，使企業(yè)朝著法治化的方向不斷進步。

參考文獻：

[1]應(yīng)燕歌.企業(yè)信訪工作的重點難點及措施探討[J].企業(yè)改革與管理，2021（05）：110-111.

[2]李文宇.新形勢下國有企業(yè)信訪工作問題研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2021（01）：104-105.

[3]王貴紅.提高認識，做好國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2019（08）：343-344+353.

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