國(guó)際組織的類型與重要性研究

俞陽(yáng)

摘要：國(guó)際組織的類型分為政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織，全球性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織。政府間國(guó)際組織是由參與國(guó)政府或其他代表國(guó)家的官方機(jī)構(gòu)組成，如聯(lián)合國(guó)，世界貿(mào)易組織，歐盟，八國(guó)集團(tuán)等，都屬于政府間國(guó)際組織。非政府間國(guó)際組織是由社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人組成，這種組織的形成，能夠促進(jìn)世界人民之間的相互了解與交流，解決國(guó)際交流中遇到的問(wèn)題，增進(jìn)世界人民之間的友誼，如國(guó)際紅十字會(huì)等。全球性國(guó)際組織是指能夠處理全球范圍內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的國(guó)際組織，主要由主權(quán)國(guó)家的成員國(guó)組成。區(qū)域性的國(guó)際組織是指能夠處理地方范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的國(guó)際組織，主要由該地區(qū)的地方政府或機(jī)構(gòu)組成。

關(guān)鍵詞：國(guó)際組織;類型;重要性

國(guó)際組織是指兩個(gè)及以上國(guó)家，政府和民間團(tuán)體等基于特定目的而建立起來(lái)的各種國(guó)際性組織。國(guó)際組織按其類型分為政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織，全球性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織。隨著全球化的發(fā)展和國(guó)家間聯(lián)系日益密切，國(guó)際組織的數(shù)量和涵蓋范圍也在不斷擴(kuò)大。國(guó)際組織面前已經(jīng)涉及了經(jīng)濟(jì)，政治，文化，軍事，氣候等眾多領(lǐng)域，同時(shí)還有一些專門性的國(guó)際組織。國(guó)際組織在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政治穩(wěn)定，文化交流，軍事管理，氣候改善等方面的作用越來(lái)越重要。本文將對(duì)國(guó)際組織的類型，國(guó)際組織對(duì)全球發(fā)展的作用及貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行研究。

國(guó)際組織的類型分為政府間國(guó)際組織和非政府間國(guó)際組織，全球性國(guó)際組織和區(qū)域性國(guó)際組織。政府間國(guó)際組織是由參與國(guó)政府或其他代表國(guó)家的官方機(jī)構(gòu)組成，如聯(lián)合國(guó)，世界貿(mào)易組織，歐盟，八國(guó)集團(tuán)等，都屬于政府間國(guó)際組織。非政府間國(guó)際組織是由社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人組成，這種組織的形成，能夠促進(jìn)世界人民之間的相互了解與交流，解決國(guó)際交流中遇到的問(wèn)題，增進(jìn)世界人民之間的友誼，如國(guó)際紅十字會(huì)等。全球性國(guó)際組織是指能夠處理全球范圍內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的國(guó)際組織，主要由主權(quán)國(guó)家的成員國(guó)組成。區(qū)域性的國(guó)際組織是指能夠處理地方范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的國(guó)際組織，主要由該地區(qū)的地方政府或機(jī)構(gòu)組成。隨著全球化程度加深，世界各國(guó)的聯(lián)系日益密切，國(guó)家間的雙邊和多邊外交不斷發(fā)展，國(guó)際組織的作用也越來(lái)越明顯。國(guó)際組織能夠促進(jìn)主權(quán)國(guó)家間的政治經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)等的交流與合作，同時(shí)也能夠化解和解決主權(quán)國(guó)家在交往過(guò)程中遇到的分歧和矛盾。全球化進(jìn)程的加快，世界各國(guó)的合作不斷加深，國(guó)際組織的數(shù)量和范圍也在不斷擴(kuò)大。按國(guó)際組織的功能劃分，又可分為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、體育、軍事和氣候等方面。國(guó)際性的經(jīng)濟(jì)組織，如世界貿(mào)易組織，亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織，歐洲聯(lián)盟和國(guó)際貨幣基金組織等。世界貿(mào)易組織的職責(zé)是調(diào)解經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的公平競(jìng)爭(zhēng)。亞太經(jīng)合組織是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)論壇，也是亞太地區(qū)級(jí)別很高的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。歐洲聯(lián)盟簡(jiǎn)稱歐盟，總部在比利時(shí)布魯塞爾，由歐洲共同體發(fā)展而來(lái)。歐盟的成立，旨在促進(jìn)歐洲各國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高歐洲在全球的政治經(jīng)濟(jì)地位。除了國(guó)際組織之外，每年全球和地區(qū)還會(huì)組織各類峰會(huì)促進(jìn)世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，如G20峰會(huì)，世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境大會(huì)，八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議和博鰲亞洲論壇等。G20峰會(huì)是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇，由二十個(gè)國(guó)家參會(huì)，歷屆峰會(huì)的主題主要是全球經(jīng)濟(jì)，金融，貿(mào)易，就業(yè)，環(huán)境，能源，可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題。2016年，第11次G20峰會(huì)在杭州舉行，主要議題主要是全球經(jīng)濟(jì)金融治理，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易和投資，影響世界經(jīng)濟(jì)的其他突出問(wèn)題等。G20峰會(huì)的成功舉辦，加強(qiáng)了世界各國(guó)的溝通對(duì)話，促進(jìn)了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等的交流與合作，促進(jìn)相互了解，共同發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)與環(huán)境大會(huì)，簡(jiǎn)稱WEC，源于聯(lián)合國(guó)在2008年在全球范圍內(nèi)推廣綠色新政，旨在構(gòu)建應(yīng)對(duì)氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家間的合作機(jī)制。從2008年開始，大會(huì)每年舉辦一次，大會(huì)不僅在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，低碳環(huán)保，應(yīng)對(duì)氣候變化等方面起到了推動(dòng)作用，同時(shí)也加強(qiáng)了全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各國(guó)間的經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，能源等領(lǐng)域的合作。八國(guó)集團(tuán)首腦會(huì)議，是各國(guó)圍繞研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政策協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作等召開的會(huì)議。國(guó)際貨幣基金組織于1945年成立于華盛頓，其主要職能是促進(jìn)國(guó)際金融和貨幣領(lǐng)域的合作，制定成員國(guó)間的貨幣政策，為成員國(guó)提供國(guó)際貨幣合作的場(chǎng)所，維護(hù)國(guó)際間的匯率穩(wěn)定等等。政治方面的國(guó)際組織也有很多，比較具有代表性的就是聯(lián)合國(guó)，聯(lián)合國(guó)成立于1945年，其宗旨是維護(hù)世界和平與安全。尊重各國(guó)主權(quán)和人民利益，在平等公平的基礎(chǔ)上進(jìn)行國(guó)際交流與合作。聯(lián)合國(guó)在很多國(guó)際事務(wù)中也起到了十分重要的作用。聯(lián)合國(guó)的作用包括維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展繁榮;維護(hù)世界穩(wěn)定與安全;聯(lián)合國(guó)在保障人權(quán)，維護(hù)世界人民的合法權(quán)益方面也起到了重要的作用;同時(shí)在保護(hù)環(huán)境，愛護(hù)人類共同家園方面也起到了促進(jìn)作用等等。聯(lián)合國(guó)在世界各國(guó)交往過(guò)程中扮演著不可或缺的角色，為世界的和平與安全做出了重大貢獻(xiàn)。歐洲聯(lián)盟和東南亞國(guó)家聯(lián)盟也是比較重要的國(guó)際組織。歐洲聯(lián)盟是歐洲地區(qū)比較大的區(qū)域性國(guó)際組織，對(duì)于促進(jìn)歐洲地區(qū)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作等起到了重要作用。歐洲聯(lián)盟的成立，很大程度上減少了歐洲國(guó)家間的沖突和矛盾，增進(jìn)了歐洲國(guó)家間的相互了解和合作。東南亞國(guó)家聯(lián)盟于1967年成立于泰國(guó)曼谷，是以經(jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)的政治，經(jīng)濟(jì)，文化，安全等的綜合性國(guó)際組織。東南亞國(guó)家聯(lián)盟的宗旨是以平等和合作為基礎(chǔ)，促進(jìn)本地區(qū)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和相互合作。為了促進(jìn)東盟內(nèi)部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一體化進(jìn)程，東盟于2002年1月1日成立了自由貿(mào)易區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)的成立，促進(jìn)了東盟各成員國(guó)間的經(jīng)濟(jì)合作，使各國(guó)在一個(gè)公平公正公開的環(huán)境中進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)，穩(wěn)固了東盟的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用。文化方面的國(guó)際組織也很重要，比如聯(lián)合國(guó)教科文組織，其總部設(shè)在巴黎，是聯(lián)合國(guó)對(duì)于教育，科學(xué)和文化領(lǐng)域設(shè)立的專門性機(jī)構(gòu)。對(duì)世界的教育，科學(xué)和文化都起著很重要的推動(dòng)作用。聯(lián)合國(guó)教科文組織的職能主要有知識(shí)和文化的交流和發(fā)展，對(duì)教育，科學(xué)和文化的研究，起草和通過(guò)國(guó)際文件和法律建議等等。聯(lián)合國(guó)教科文組織目前有195個(gè)成員國(guó)，是較早的關(guān)注女性高等教育的國(guó)際組織。2020年6月13日，第三屆聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)地區(qū)間會(huì)議在上海開幕，此次會(huì)議的成功舉行，加深了世界各國(guó)之間的相互了解，促進(jìn)了各國(guó)間教育，科技，人文等領(lǐng)域的相互了解與交流。世界各國(guó)要不斷互相吸收各國(guó)在教育和科技等領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，擴(kuò)大交流，相互合作，共同進(jìn)步。體育方面的國(guó)際組織也有很多，比較著名的要屬國(guó)際奧林匹克委員會(huì)。國(guó)際奧林匹克委員會(huì)也是一個(gè)國(guó)際性的，非政府的，非贏利性的組織，宗旨是鼓勵(lì)發(fā)展奧林匹克運(yùn)動(dòng)，傳播奧林匹克精神，加強(qiáng)各國(guó)體育運(yùn)動(dòng)員之間的友誼。國(guó)際奧委會(huì)是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在瑞士洛桑。國(guó)際奧委會(huì)的權(quán)利主要有：對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的管理，宣傳，組織，開發(fā);奧林匹克會(huì)徽的制定，奧林匹克會(huì)旗和會(huì)歌的制定。其中，國(guó)際奧委會(huì)組織的最盛大的活動(dòng)要屬奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)會(huì)每四年舉行一次，是世界上影響最大的體育盛會(huì)。奧運(yùn)會(huì)的發(fā)源地是希臘雅典，歷史上舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的國(guó)家和城市有希臘雅典，法國(guó)巴黎，美國(guó)洛杉磯，中國(guó)北京，巴西里約熱內(nèi)盧，英國(guó)倫敦等。其中，2008年奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)北京舉行，主會(huì)場(chǎng)在北京，分會(huì)場(chǎng)在上海，天津，沈陽(yáng)，秦皇島，青島，香港承辦馬術(shù)項(xiàng)目?；仡櫛本W運(yùn)會(huì)申奧成功的那一歷史時(shí)刻，仍然激動(dòng)不已。2001年7月13日，國(guó)際奧委會(huì)主席薩馬蘭奇在莫斯科宣布，北京成為2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦城市。當(dāng)北京申奧成功的消息傳開后，北京40萬(wàn)群眾去天安門廣場(chǎng)狂歡，慶祝這一歷史性時(shí)刻。2008年8月8日晚，北京奧運(yùn)會(huì)主火炬在北京點(diǎn)燃，北京奧運(yùn)會(huì)開幕。來(lái)自世界各地的194個(gè)國(guó)家的運(yùn)動(dòng)員齊聚北京，為了實(shí)現(xiàn)心中共同的奧運(yùn)夢(mèng)想。北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，不僅增進(jìn)了世界各國(guó)人民的友誼，同時(shí)也加深了世界各國(guó)對(duì)中國(guó)的了解，促進(jìn)了世界奧林匹克運(yùn)動(dòng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在眾多國(guó)際組織中，軍事方面的國(guó)際組織也起到了舉足輕重的作用。比如北大西洋公約組織，簡(jiǎn)稱北約，是歐洲和北美國(guó)家為實(shí)現(xiàn)防衛(wèi)合作而建立的國(guó)際組織。北大西洋公約組織的宗旨是共同維護(hù)北大西洋地區(qū)的和平與安全，促進(jìn)北大西洋地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。2019年12月3日，北約成立70周年峰會(huì)在英國(guó)倫敦舉行，29個(gè)成員國(guó)元首在白金漢宮齊聚，為維護(hù)北大西洋地區(qū)的穩(wěn)定與安全獻(xiàn)言獻(xiàn)策。對(duì)于全球氣候改善方面的國(guó)際組織和會(huì)議，比較著名的是哥本哈根世界氣候大會(huì)，該會(huì)議于2009年12月7到18日在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行召開，旨在商討全球減排協(xié)議。該會(huì)議的舉辦，在應(yīng)對(duì)氣候變化，改善氣候條件方面做出了一定貢獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)，于2021年4月22日到23日以視頻方式舉行，聚焦解決全球氣候問(wèn)題，改善氣候條件，應(yīng)對(duì)全球氣候變化，創(chuàng)新等議題。氣候問(wèn)題是人類面臨的共同問(wèn)題，改善氣候條件也是人類共同面對(duì)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，世界各國(guó)應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，擴(kuò)大交流與合作，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，共同探討改善氣候的新課題，為全球氣候改善和治理做出貢獻(xiàn)。近幾年來(lái)，氣候問(wèn)題越來(lái)越突出，氣候變暖，兩極冰川融化，海平面上升等，這些問(wèn)題越來(lái)越得到世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。我國(guó)在改善氣候方面也采取了很多措施，比如新能源的開發(fā)和使用，改變能源結(jié)構(gòu)，提高能源使用效率，推廣使用新能源汽車，植樹造林，垃圾分類等。相信在全球的共同努力下，氣候條件會(huì)逐步得到改善。除了以上列舉的國(guó)際組織外，還有一些專門性的國(guó)際組織，比如世界衛(wèi)生組織，國(guó)際紅十字會(huì)，國(guó)際勞工組織，聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)，世界氣象組織，世界自然保護(hù)聯(lián)盟等。世界衛(wèi)生組織，簡(jiǎn)稱世衛(wèi)組織，總部在瑞士日內(nèi)瓦，是世界上最大的政府間國(guó)際組織。世衛(wèi)組織的宗旨是為全世界人民提供更高水平的健康衛(wèi)生條件，促進(jìn)世界人民生活健康水平的提高。尤其在面對(duì)世界型的病毒或者疫情的時(shí)候，世衛(wèi)組織也起到了很重要的作用。對(duì)于這次的新冠肺炎疫情，2020年1月30日，世衛(wèi)組織宣布，將新冠疫情列為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在全球抗擊新冠疫情的過(guò)程中，世衛(wèi)組織也多次派專家組趕赴世界各地給予援助。國(guó)際紅十字委員會(huì)，簡(jiǎn)稱國(guó)際紅十字會(huì)，是1863年2月9日成立的，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。國(guó)際紅十字會(huì)的主要宗旨是對(duì)在戰(zhàn)爭(zhēng)或者沖突中的受害者進(jìn)行人道主義援助。紅十字會(huì)是一個(gè)公正和中立的組織，旨在盡量減少世界和地區(qū)性苦難的發(fā)生。在世界或者地區(qū)發(fā)生突發(fā)性災(zāi)難或者沖突的時(shí)候，國(guó)際紅十字會(huì)會(huì)第一時(shí)間做出反應(yīng)，向需要幫助的人伸出援手。國(guó)際紅十字會(huì)是一個(gè)充滿正義與愛心的組織，為維護(hù)世界和平和保障世界人民的安定生活做出了重大貢獻(xiàn)。2011年，國(guó)際奧委會(huì)聯(lián)手國(guó)際紅十字會(huì)，共同推進(jìn)世界和平，促進(jìn)世界和平發(fā)展。將體育運(yùn)動(dòng)同維護(hù)世界和平與發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，具有很大的歷史意義。這也表達(dá)了世界各國(guó)維護(hù)世界和平，推進(jìn)共同發(fā)展的共同心聲。國(guó)際勞工組織，1919年作為國(guó)際聯(lián)盟的一個(gè)附屬機(jī)構(gòu)而成立。后來(lái)在1946年，成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)機(jī)構(gòu)。國(guó)際勞工組織的宗旨是促進(jìn)就業(yè)，提高勞動(dòng)工人健康和生活水平，擴(kuò)大社會(huì)保障等。比較出名的是每年舉行一次的國(guó)際勞工大會(huì)，大會(huì)主要討論勞工的福利待遇，職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)政策等。中國(guó)是國(guó)際勞工組織的成員國(guó)之一，也是常任理事國(guó)。1985年1月，國(guó)際勞工組織在中國(guó)設(shè)立了國(guó)際勞工組織北京局，與我國(guó)相關(guān)部門展開了一系列交流與合作項(xiàng)目。在全球新冠肺炎肆虐的時(shí)候，國(guó)際勞工組織呼吁世界各國(guó)要全力應(yīng)對(duì)世界就業(yè)問(wèn)題。受疫情影響，全球勞動(dòng)工人的就業(yè)時(shí)間大幅減少，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)人民的收入。世界各國(guó)需要重點(diǎn)關(guān)注疫情后的勞動(dòng)就業(yè)恢復(fù)情況，增加工作崗位，緩解勞動(dòng)人民因?yàn)橐咔閹?lái)的經(jīng)濟(jì)損失。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)，是全球范圍內(nèi)關(guān)注兒童健康和成長(zhǎng)的一個(gè)很重要的組織。其創(chuàng)立于1946年12月11日，1965年獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。其目標(biāo)是為兒童建立一個(gè)積極的家庭和學(xué)校環(huán)境，實(shí)現(xiàn)兒童權(quán)力，幫助貧困兒童等。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在中國(guó)也產(chǎn)生了比較廣泛的影響，如兒童保護(hù)，環(huán)境衛(wèi)生，災(zāi)害救援，資金募集等。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)是一個(gè)充滿愛的組織，為全世界兒童的健康成長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。世界氣象組織，是聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門性機(jī)構(gòu)，關(guān)于研究地球大氣，海洋和水資源等等。其宗旨是對(duì)世界氣象，水和其他物理元素進(jìn)行觀測(cè)，并且建立相關(guān)的氣象中心。世界氣象大會(huì)每四年舉辦一次，經(jīng)過(guò)大會(huì)討論，確立氣象等研究方案和措施。世界氣象組織成立以來(lái)，已經(jīng)擁有160多個(gè)成員，取得了很多氣象等方面的成就。每年的3月23日是世界氣象日，旨在讓世界各國(guó)更多地關(guān)注氣象和水文等。世界自然保護(hù)聯(lián)盟，是世界上規(guī)模最大的全球性環(huán)保非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，宗旨是保護(hù)自然環(huán)境和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，致力于全球的環(huán)境保護(hù)和發(fā)展問(wèn)題。世界自然保護(hù)聯(lián)盟通過(guò)在全世界支持環(huán)境治理研究，組織實(shí)地考察和建立項(xiàng)目，從各國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的環(huán)境保護(hù)和治理方案，促進(jìn)各國(guó)環(huán)境保護(hù)的方案落實(shí)和實(shí)施，在可持續(xù)發(fā)展的前提下保護(hù)自然環(huán)境和自然資源。為全球環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

綜上所述，按照不同的成立背景和服務(wù)功能等進(jìn)行劃分，國(guó)際組織的類型很多。但不論哪種類型，國(guó)際組織都在世界上起著非常重要的作用。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)家間聯(lián)系越來(lái)越密切，而國(guó)際組織在促進(jìn)國(guó)家間合作和解決矛盾爭(zhēng)端等方面的作用越來(lái)越明顯。尤其是在世界性自然災(zāi)害和病毒疫情面前，國(guó)際組織更是起到了很重要的作用。隨著全球化進(jìn)程的推進(jìn)，國(guó)際組織的重要性將會(huì)越來(lái)越突出，繼續(xù)維護(hù)和推動(dòng)世界的和平與發(fā)展。

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