世界經(jīng)濟(jì)格局變遷與疫情下“一帶一路”建設(shè)探析

摘要：資本主義長波蕭條與新冠疫情使世界格局發(fā)生深刻調(diào)整與變化，資本主義國家發(fā)生結(jié)構(gòu)性危機(jī)，中美矛盾日益激化，世界經(jīng)濟(jì)衰退與政治動(dòng)蕩，對(duì)于構(gòu)建“一帶一路”帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變化推進(jìn)“一帶一路”的對(duì)策：（一）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì);（二）實(shí)施歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);（三）美元式微之機(jī)加快推進(jìn)沿線國家人民幣國際化;（四）打造“健康絲路”，推動(dòng)醫(yī)療生物技術(shù)大國轉(zhuǎn)型;（五）以抗疫實(shí)踐提升“人類命運(yùn)共同體”國際話語權(quán)。

關(guān)鍵詞：一帶一路;疫情;資本主義長波蕭條;人類命運(yùn)共同體

中圖分類號(hào)：F125 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6916（2021）04-0048-03

引言

2020年伊始，在資本主義長波蕭條階段和全球疫情雙重夾擊之下，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生巨變。疫情加劇“逆全球化”浪潮，中國應(yīng)積極思考如何化危為機(jī)，變害為利，利用“一帶一路”倡議原有歐亞非區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，在全球疫情中堅(jiān)定推進(jìn)開放型的經(jīng)濟(jì)全球化道路，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長和度過疫情難關(guān)奉獻(xiàn)出中國力量。

一、世界經(jīng)濟(jì)格局演變的原因、趨勢(shì)及影響

（一）資本主義長波蕭條階段的世界經(jīng)濟(jì)格局變遷

二次世界大戰(zhàn)后，西方資本主義世界固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)飽和趨勢(shì)，資本積累利潤率不斷下降。自20世紀(jì)70年代中期以來，資本主義為解決資本積累驅(qū)動(dòng)力問題，金融化就成為壟斷資本尋求對(duì)抗經(jīng)濟(jì)停滯的重要手段，一輪又一輪的資產(chǎn)泡沫為剩余價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了長期的解決方案。2001年新經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，迫使美聯(lián)儲(chǔ)降低聯(lián)邦基金利率，形成了一個(gè)更大規(guī)模的住房抵押貸款泡沫。2008年美國房地產(chǎn)泡沫再次破滅，美國次貸危機(jī)引發(fā)國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，將美歐國家經(jīng)濟(jì)推入長期衰退、停滯。2010年以來，由于國際資源市場(chǎng)、國際大宗商品價(jià)格下滑導(dǎo)致新興市場(chǎng)與發(fā)展中國家每年的增速也在下滑。在全球化去留的重要時(shí)刻，中國繼續(xù)以“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)全球化基礎(chǔ)，激發(fā)全球化動(dòng)力，重塑全球化結(jié)構(gòu)，指引全球化方向。

（二）美歐右翼民粹主義興起和爆發(fā)中美貿(mào)易戰(zhàn)

國際壟斷資本主義階段資本主義基本矛盾在全球?qū)用娣e累和激化，引發(fā)2008年國際金融危機(jī)和歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)，新自由主義全球化使資本主義國家面臨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)、合法化危機(jī)和意識(shí)形態(tài)危機(jī)而遭遇重重挑戰(zhàn)。作為對(duì)全球資本主義危機(jī)的極右回應(yīng)，美國特朗普威權(quán)民粹主義，英國的脫歐，整個(gè)歐洲包括意大利、波蘭、荷蘭、丹麥、德國、法國、比利時(shí)、匈牙利、奧地利和希臘等國家右翼民粹主義政黨掀起“反全球化”“逆全球化”浪潮[1]。特別是特朗普右翼民粹主義政權(quán)違反國際規(guī)則，擔(dān)心中國在高技術(shù)領(lǐng)域的追趕可能挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)先地位，故竭力限制高新技術(shù)行業(yè)對(duì)中國的出口。以中國為首的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家從全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈底端向頂端快速地攀升，引發(fā)美國極大的憂患意識(shí)。美國通過控制全球價(jià)值鏈，企圖抽掉攀升的梯子、堵塞攀升的通道，阻止中國成為未來的現(xiàn)代化制造業(yè)強(qiáng)國[2]。

（三）新冠病毒重?fù)粝率澜缃?jīng)濟(jì)格局發(fā)生急遽變化

在疫情和油價(jià)暴跌，美股熔斷的多重沖擊之下，美國資本市場(chǎng)激烈動(dòng)蕩誘發(fā)全球系統(tǒng)性金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增大。大宗商品價(jià)格與油價(jià)下跌沖擊產(chǎn)油國，全球經(jīng)濟(jì)增長率和全球貿(mào)易會(huì)明顯下降。主要經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)能不足，并影響到全球供應(yīng)鏈，疫情國家供給體系面臨崩潰危險(xiǎn)，企業(yè)資金鏈斷裂以及盈利下滑使得金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，中國可能成為全球產(chǎn)業(yè)和投資布局調(diào)整的承接方[3]。

二、疫情下世界經(jīng)濟(jì)格局演變帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

從機(jī)遇上而言，在當(dāng)前資本主義第五波長波①蕭條階段，世界經(jīng)濟(jì)長期疲軟、發(fā)展鴻溝持續(xù)擴(kuò)大，國際金融危機(jī)等全球性問題成為鉗制各國發(fā)展和人民幸福的藩籬?！耙粠б宦贰薄皝喭缎小钡葒H新思維，致力于讓不同國家特別是發(fā)展中國家的不同群體共享經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展紅利。特別是新冠疫情的出現(xiàn)，國際社會(huì)將加深對(duì)同舟共濟(jì)、互利共贏的新型全球化的理解，從而使“一帶一路”新的全球化合作模式得到廣泛擁護(hù)和國際認(rèn)同。在全球疫情蔓延中，中國成為率先終結(jié)本土疫情的“綠洲”而首先恢復(fù)生產(chǎn)，結(jié)束產(chǎn)能不足狀態(tài)，及時(shí)對(duì)接國際市場(chǎng)醫(yī)療、藥品與生活用品相關(guān)需求將有力推動(dòng)出口。

從挑戰(zhàn)上來說，在當(dāng)前資本主義第五波長波蕭條階段，世界經(jīng)濟(jì)長期疲軟，特朗普?qǐng)?zhí)政后企圖扭轉(zhuǎn)美國衰落的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)，對(duì)外采取單邊主義和保護(hù)主義，積極發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、金融戰(zhàn)。霸權(quán)國家依然保持冷戰(zhàn)思維模式，實(shí)施亞太再平衡戰(zhàn)略，妄圖遏制中國在國際的影響。疫情重創(chuàng)美歐經(jīng)濟(jì)，將導(dǎo)致其“逆全球化”傾向加劇。同時(shí)可能導(dǎo)致一系列的危機(jī)事件，諸如金融風(fēng)險(xiǎn)以及政權(quán)危險(xiǎn)等。西方國家有可能對(duì)外轉(zhuǎn)嫁疫情帶來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使中國受到西方國家經(jīng)濟(jì)衰退的波及。西方國家同時(shí)為抗疫不力的惡果找替罪羊，指責(zé)中國是疫情的導(dǎo)火索，將歐美群眾對(duì)疫情的不滿向中國身上引導(dǎo)。同時(shí)通過打壓世界衛(wèi)生組織，削弱中國在國際衛(wèi)生領(lǐng)域的影響，對(duì)“一帶一路”建設(shè)帶來新挑戰(zhàn)。由于疫情，“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)無法開工，中國與沿線各國的旅游業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)也趨于停滯。大量企業(yè)的停工、破產(chǎn)，我國在海外融資的企業(yè)利益將會(huì)受到直接的沖擊。

三、適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)格局變化推進(jìn)“一帶一路”的對(duì)策

（一）加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

針對(duì)美國阻礙中國高科技制造業(yè)發(fā)展的打壓行為，中國必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改變美歐等西方國家主導(dǎo)全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頂端的格局。隨著中美貿(mào)易沖突加劇，中國需要建成一整套不受發(fā)達(dá)國家跨國公司支配的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷加大對(duì)信息技術(shù)、新能源、新材料、人工智能、高鐵航空等高科技行業(yè)的研發(fā)投入，打造世界級(jí)的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投國際平臺(tái)，真正成為世界制造業(yè)強(qiáng)國，才能為推行“一帶一路”建設(shè)奠定強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)[4]。不斷推動(dòng)科技，產(chǎn)品，企業(yè)，市場(chǎng)，業(yè)態(tài)，管理等領(lǐng)域的創(chuàng)新，重點(diǎn)攻關(guān)核心技術(shù)，建立以企業(yè)為主的產(chǎn)學(xué)研模式，營造科技生態(tài)，推動(dòng)技術(shù)性大學(xué)建設(shè)，做好科研成果的轉(zhuǎn)化工作，培養(yǎng)高技術(shù)、復(fù)合型的人才，營造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)質(zhì)量與效益。疫情的發(fā)生對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向在線辦公、遠(yuǎn)程會(huì)議、遠(yuǎn)程教育等數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出新的要求，催生了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。中國電子通信相關(guān)企業(yè)可對(duì)接沿線國家的需求，在智能制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、5G等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)合作，使中國技術(shù)打開國際市場(chǎng)。同時(shí)，中國在疫情防控中所運(yùn)用的疫情地圖、人群追蹤等數(shù)字化技術(shù)，都可以為國際抗疫提供新解決方案。網(wǎng)絡(luò)游戲、直播、教育、辦公等新業(yè)態(tài)在中國發(fā)展起來后，帶動(dòng)了我國“宅經(jīng)濟(jì)”的成熟，由此展開的技術(shù)輸出，可以為沿線國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)力。

（二）實(shí)施歐亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)沿線基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于疫情導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)下行，基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)直接受到?jīng)_擊。中國可以憑借其強(qiáng)大、完善的工業(yè)體系為后盾，將中國發(fā)展動(dòng)力傳導(dǎo)到沿線國家，即中國為沿線發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)繁榮注入資金流，通過與沿線發(fā)展中國家聯(lián)通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，整合區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)資源，提高發(fā)展中國家在全球生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈體系中的位置，共享全球化成果和紅利，從而推動(dòng)沿線發(fā)展中國家走上共同富裕的新型全球化和現(xiàn)代化道路。中國與沿線各國應(yīng)共同推進(jìn)國際綠色通道建設(shè)，采用中歐班列等國際鐵路運(yùn)輸方式，以便中國抗疫物資銷往海外市場(chǎng)，構(gòu)建“健康絲路”[5]。只要把沿線國家醫(yī)療民生、軌道交通和信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都搭建起來，就能激活疫情沖擊下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，刺激沿線國家的新需求和新消費(fèi)動(dòng)能，拉動(dòng)各國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，增強(qiáng)信息互換;在促進(jìn)共同防疫，信息共享的過程中，通信網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)也得到推進(jìn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，中國也可以運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)，人機(jī)交互等技術(shù)，凸顯中國在設(shè)計(jì)、建造、流通過程中的技術(shù)能力，管理水平，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效率高，性價(jià)比合理，因此也會(huì)受到越來越多國家的歡迎。而通過互聯(lián)互通，使基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，有利于進(jìn)一步提升中國國際話語權(quán)。

（三）美元式微之機(jī)加快推進(jìn)沿線國家人民幣國際化

“一帶一路”為人民幣在沿線國家流通與使用提供了廣闊的空間，將帶動(dòng)大量的融資以及產(chǎn)業(yè)合作。中國率先控制住疫情并恢復(fù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，這使人民幣匯率走勢(shì)逐漸回穩(wěn)。韓國、日本、中東和歐洲相繼爆發(fā)疫情，美國逐漸成為疫情重災(zāi)區(qū)，美元隨之出現(xiàn)大幅下跌，美元傳統(tǒng)的避險(xiǎn)貨幣地位受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。在全球外匯市場(chǎng)，人民幣突然之間成為SDR②五大貨幣中最具有優(yōu)勢(shì)的貨幣，這樣人民幣國際化就在新起點(diǎn)上邁出了一大步，也是人民幣深耕全球金融市場(chǎng)的新階段?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)對(duì)能源、金屬等大宗商品有巨大的需求，為人民幣對(duì)外投資提供了廣闊的市場(chǎng)。商務(wù)部、國家開發(fā)銀行印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情發(fā)揮開發(fā)性金融作用支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的工作通知》，對(duì)受疫情影響的項(xiàng)目和企業(yè)給予金融支持。透過對(duì)相關(guān)沿線國家用人民幣投資的方式為其金融系統(tǒng)注入貨幣流動(dòng)性。進(jìn)口時(shí)支付貨幣也應(yīng)為我國貨幣，沿線國家獲得我國貨幣后更有助于帶動(dòng)中國出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)于受疫情影響較重的國家，在幫助其建設(shè)醫(yī)療設(shè)施，提供醫(yī)療物資的同時(shí)，更多地使用人民幣進(jìn)行結(jié)算，并且可適當(dāng)延長還款期限，提升貨幣流動(dòng)性。通過跨境電商等業(yè)務(wù)使海外人民幣可以回流國內(nèi)，增加外國持有人民幣的意愿。一些受疫情沖擊的債務(wù)國無法償還美元債務(wù)時(shí)，中國可以替其償還，同時(shí)以其國內(nèi)資源為抵押，使人民幣開拓該國市場(chǎng)。同時(shí)，推動(dòng)國內(nèi)金融市場(chǎng)自由化，使外資得以找到避風(fēng)港，拉動(dòng)國內(nèi)的投資，在世界經(jīng)濟(jì)疲軟的情況下起到“起搏器”作用。

（四）打造“健康絲路”，推動(dòng)醫(yī)療生物技術(shù)大國轉(zhuǎn)型

在遭受疫情沉重打擊后，全球產(chǎn)業(yè)鏈將發(fā)生結(jié)構(gòu)性嬗變。面對(duì)世界市場(chǎng)的供給受挫，我國相關(guān)產(chǎn)能恢復(fù)后應(yīng)及時(shí)對(duì)接國際市場(chǎng)醫(yī)療需求。中國可利用成熟的抗疫經(jīng)驗(yàn)與防疫技術(shù)，以抗疫合作拓寬“一帶一路”。面對(duì)疫情，沒有國家可以獨(dú)善其身，只有以國際組織為依托，做到務(wù)實(shí)合作，信息與技術(shù)共享，共建“健康絲路”，才可以打贏共同的敵人。中國應(yīng)充分考慮沿線國家醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)需求，通過多種形式進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)合作，通過國內(nèi)企業(yè)多余產(chǎn)能增強(qiáng)沿線國家醫(yī)療水平，在互利合作中推動(dòng)中國向醫(yī)療生物技術(shù)大國轉(zhuǎn)型。如新冠肺炎以來中國向各國捐贈(zèng)與出售N95口罩與檢測(cè)試劑，向各國的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行捐款等。同時(shí)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)建設(shè)，通過新業(yè)態(tài)暢通各區(qū)域與部門之間的信息資源共享。利用疫情契機(jī)，建設(shè)區(qū)域性公共衛(wèi)生與救援中心、傳染病預(yù)防隊(duì)、防控隊(duì)等。在進(jìn)行國際援助的同時(shí)，通過國際科研合作反哺中國科技創(chuàng)新。如在推進(jìn)研究型醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療智庫建設(shè)等領(lǐng)域與外國展開合作，助推中國醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，可以在“健康絲路”中發(fā)揮中華傳統(tǒng)文化的作用，如興建一些中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，在海外合作進(jìn)行一些中醫(yī)技術(shù)的研發(fā)，在海外學(xué)校中推廣中醫(yī)課程，同時(shí)組織一些宣傳中國藝術(shù)的社會(huì)團(tuán)體、文化活動(dòng)等，為海外華人以及外國同胞提供就業(yè)平臺(tái)與了解中國文化的機(jī)會(huì)[6]。

（五）以抗疫實(shí)踐提升“人類命運(yùn)共同體”國際話語權(quán)

“一帶一路”倡議雖帶來了正面影響，但不少人擔(dān)憂“一帶一路”倡議會(huì)對(duì)現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制乃至全球的經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生挑戰(zhàn)，排擠其他國家的既有地緣政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力空間，由此產(chǎn)生了“中國威脅論”“過剩產(chǎn)能輸出論”“中國版馬歇爾計(jì)劃”③等負(fù)面言論，從而降低了沿線民眾對(duì)“一帶一路”倡議的理解與認(rèn)同。因此，我們還需要抓緊“一帶一路”話語體系的構(gòu)建。特別要對(duì)中歐班列車在疫情期間打通歐亞通道，暢通糧食、原材料和醫(yī)療救護(hù)物品通道做好外交宣傳，充分展現(xiàn)出中國助力沿線各國抗擊疫情的國際人道主義和人類命運(yùn)共同體全球治理理念，可以穩(wěn)定輿情，最大程度上消除謠言，借此擴(kuò)大中國的國際話語[7]。

在推動(dòng)話語建設(shè)的過程中，要把握各國在政治與文化上的差異，防止別國對(duì)中國態(tài)度轉(zhuǎn)變，并產(chǎn)生心理反感。在疫情中推動(dòng)對(duì)外宣傳的話語表達(dá)創(chuàng)新，用新的抗疫口號(hào)、外交話語、中國特色抗疫方式推動(dòng)宣傳形式與內(nèi)容創(chuàng)新。搭建國內(nèi)外的抗疫宣傳平臺(tái)，改變海外西方媒體一家獨(dú)大，主導(dǎo)輿論場(chǎng)的局面，通過更新抗疫動(dòng)態(tài)，宣傳抗疫實(shí)效，引導(dǎo)國際輿論，增強(qiáng)國際社會(huì)對(duì)中國方案的認(rèn)同度。通過對(duì)世界衛(wèi)生組織等國際組織的海外援助，積極參與國際事務(wù)決策，尤其是疫情相關(guān)事務(wù)的討論，從而提升中國在國際組織中的影響力。受疫情影響嚴(yán)重的國家學(xué)習(xí)中國抗疫模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的有效治理，在無形中提升中國的國際地位。

注 釋：

①第五波長波：經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中客觀存在，周期約為50年的經(jīng)濟(jì)長波是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的一種有規(guī)律的現(xiàn)象。專家認(rèn)為，目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于第五次世界經(jīng)濟(jì)長波。

②SDR：即特別提款權(quán)（Special Drawing Right），亦稱“紙黃金”（Paper Gold），最早發(fā)行于1970年，是國際貨幣基金組織根據(jù)會(huì)員國認(rèn)繳的份額分配的，可用于償還國際貨幣基金組織債務(wù)、彌補(bǔ)會(huì)員國政府之間國際收支逆差的一種賬面資產(chǎn)。目前SDR儲(chǔ)備貨幣有五種，分別是美元、歐元、英鎊、人民幣、日元。

③馬歇爾計(jì)劃：第二次世界大戰(zhàn)后美國援助歐洲復(fù)興的計(jì)劃。由美國國務(wù)卿馬歇爾提出，故名馬歇爾計(jì)劃。主要內(nèi)容是：美國撥款援助歐洲國家，以復(fù)興戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì);受援國必須滿足美國提出的一些條件。馬歇爾計(jì)劃對(duì)戰(zhàn)后初期西歐國家的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起了積極作用。

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作者簡介：陳昭翼（1997—），男，漢族，浙江麗水人，單位為廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義中國化。

（責(zé)任編輯：御夫）