疫情防控中踐行群眾路線新特征和新特色

摘要：中國(guó)用了兩個(gè)多月時(shí)間取得了防控新冠病毒疫情的階段性勝利，這在世界上是個(gè)輝煌的成就。這成就取得的主要原因是中國(guó)共產(chǎn)黨踐行了一貫的群眾路線。這次踐行群眾路線具有四個(gè)重要的特征：（一）把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位;（二）相信和依靠各行各業(yè)人民群眾，黨員、干部充分發(fā)揮先鋒模范作用;（三）充分利用手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、云數(shù)據(jù)、5G新技術(shù)，密切聯(lián)系群眾，強(qiáng)化疫情防控效果;（四）弘揚(yáng)正氣，獎(jiǎng)罰分明，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，厚植國(guó)家治理基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;群眾路線;新時(shí)代;新特征

中圖分類號(hào)：D252 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6916（2021）04-0017-03

2019年底，新冠病毒2019-nCoV突然襲擊了人類，至今仍在全世界肆虐，造成的損失堪比一場(chǎng)世界大戰(zhàn)。新冠肺炎疫情是擺在各國(guó)政府面前的一道嚴(yán)肅考題，考出了各國(guó)政府的治理能力。就目前應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)踐來(lái)看，如果西方發(fā)達(dá)國(guó)家勉強(qiáng)及格的話，中國(guó)的答卷堪稱優(yōu)秀。中國(guó)是最先受到新冠肺炎疫情嚴(yán)重襲擊的國(guó)家，在沒有相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的情況下，我們僅用兩個(gè)多月就基本控制住了新冠肺炎疫情，然后通過(guò)世界衛(wèi)生組織毫無(wú)保留地將抗疫的寶貴經(jīng)驗(yàn)傳到了全世界，并支援其他國(guó)家大量醫(yī)療物質(zhì)。為什么中國(guó)能取得這么好的成績(jī)呢？我們認(rèn)為，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，很好地踐行了黨的群眾路線是順利防控新冠肺炎疫情的重要原因。與過(guò)去踐行群眾路線相比，由于新時(shí)代我國(guó)具備了比較雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)越的執(zhí)政條件，群眾路線在踐行的過(guò)程中，具有了不同以往的特征。

一、一切為了群眾，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位

新冠肺炎疫情突然降臨、迫在眉睫，確定了最重要的工作就是取得抗疫的勝利。究竟是把個(gè)人利益或黨派利益放在第一位，還是把人民群眾的生命安全、身體健康放在第一位？如何處理防控疫情與發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系？這是需要各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首先要回答的問(wèn)題，抉擇不同，措施就不同，效果就會(huì)有天壤之別。

習(xí)近平總書記一開始就強(qiáng)調(diào)把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位。全力以赴，先解決疫情，再?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)，掌握好平衡點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織，尤其是“關(guān)鍵少數(shù)（高級(jí)干部）”，要自覺做到“四個(gè)意識(shí)”①“四個(gè)自信”②“兩個(gè)維護(hù)”③，做到“守土有責(zé)”“守土盡責(zé)”“守土擔(dān)責(zé)”。強(qiáng)調(diào)全國(guó)一盤棋，武漢是重中之重，不容有失，各地要盡其所能從多方面支援武漢。在武漢封城前后的四十幾天里，習(xí)近平總書記主持了六次中央政治局常委會(huì)研究部署防控疫情，密切關(guān)注防控疫情進(jìn)展、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，天天批示上報(bào)的疫情[1]。

果斷決策，武漢封城。2020年1月中下旬，中國(guó)的大多數(shù)新冠肺炎病例發(fā)生在湖北省，特別是集中發(fā)病于武漢市。為了全國(guó)大多數(shù)人的健康，防止疫情蔓延，黨中央及時(shí)果斷決策——武漢封城。外防擴(kuò)散，內(nèi)防傳染，成了防控疫情的主要策略。武漢是有上千萬(wàn)人口的大城市，生活用度是個(gè)天大的問(wèn)題。每個(gè)人的秉性各異，各個(gè)城區(qū)千差萬(wàn)別，能否落實(shí)封城禁令是個(gè)大難題。況且此時(shí)又面臨中國(guó)人最看重的全家大團(tuán)圓的春節(jié)，更增加了封城的難度。為了防疫，上千萬(wàn)人口的大城市封城，在人類歷史上都是沒有先例的。中央決定1月23日開始封城，應(yīng)該說(shuō)是非常及時(shí)的。因?yàn)?，第三個(gè)國(guó)家專家組考察武漢得出了新冠肺炎“確定人傳人”;22日晚，李蘭娟院士請(qǐng)求必須23日封城;23日上報(bào)確診新冠肺炎病例武漢還不到500個(gè)。設(shè)想再早封城是不現(xiàn)實(shí)的?？扇绻硪恍┓獬牵窟t一天都會(huì)使防控難度成倍增加，使人員和物質(zhì)損失成倍增加[2]。

拯救關(guān)愛新冠肺炎患者，是“一切為了群眾”的首要內(nèi)容。為了鼓勵(lì)患者積極參加檢測(cè)和治療，黨中央一開始就決定檢測(cè)費(fèi)用、治療費(fèi)用、生活費(fèi)用，不掏患者腰包，一部分由醫(yī)療保險(xiǎn)按規(guī)定報(bào)銷，其余費(fèi)用由國(guó)家兜底。為了提高救治率、降低病死率，國(guó)家神速征集人力、物力、財(cái)力，用10天左右的時(shí)間蓋起來(lái)了火神山、雷神山醫(yī)院，改造建成了十幾座方艙醫(yī)院。各定點(diǎn)醫(yī)院聚集了全國(guó)頂尖水平的傳染科、呼吸科、重癥科醫(yī)護(hù)人員。對(duì)重癥患者，集中在定點(diǎn)醫(yī)院，提倡采取“一人一隊(duì)”“一人一案”，不計(jì)代價(jià)，用最好的醫(yī)療設(shè)備和藥物進(jìn)行救治，無(wú)論老弱，決不放棄一個(gè)病人。輕癥患者，都集中在方艙醫(yī)院，醫(yī)務(wù)人員數(shù)量充足、態(tài)度和善，食品藥品質(zhì)量上乘，定時(shí)健身舞蹈，創(chuàng)造愉悅的生活環(huán)境，有利于恢復(fù)健康。一幕幕醫(yī)患情深的畫面，激勵(lì)著全國(guó)人民。對(duì)疑似新冠肺炎患者和與之密切接觸者，實(shí)行集中隔離，由工作人員和志愿者服務(wù)，提供各種便利。

善待醫(yī)務(wù)工作者，也是“一切為了群眾”的重要內(nèi)容。2020年2月19日，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅(jiān)力量，務(wù)必高度重視對(duì)他們的保護(hù)、關(guān)心、愛護(hù)，從各個(gè)方面提供支持保障，使他們始終保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力、昂揚(yáng)斗志、旺盛精力，持續(xù)健康地投入到戰(zhàn)勝疫情的斗爭(zhēng)中。疫情爆發(fā)初期，防護(hù)服、N95口罩等醫(yī)療物資嚴(yán)重短缺。經(jīng)過(guò)努力，醫(yī)用防護(hù)服日調(diào)度供應(yīng)量從1月27日前的日均2.1萬(wàn)件，增加到峰值2月29日的27萬(wàn)件;N95口罩日調(diào)度供應(yīng)量從1月27日前的日均7.2萬(wàn)只，增加到峰值3月1日的56.2萬(wàn)只，做到了醫(yī)療物資動(dòng)態(tài)保3天、救治藥品標(biāo)配10天、醫(yī)療設(shè)備按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)配盡配、成品糧油儲(chǔ)備30天[3]。直到目前，沒有一個(gè)援鄂醫(yī)務(wù)人員感染新冠病毒。

為“宅男宅女”，特別是老弱病殘弱勢(shì)群體，提供生活方便，保障日常生活用品供給充足，也是“一切為了群眾”的主要內(nèi)容。相關(guān)部門設(shè)立綠色通道，全國(guó)各地紛紛伸出援手，送上乘質(zhì)量的青菜、肉蛋、米面，等等，支援重疫區(qū)。疫情期間，武漢，湖北其他地區(qū)，沒有發(fā)生生活物質(zhì)短缺的情況，沒有發(fā)生哄搶事件。

二、相信和依靠各行各業(yè)人民群眾，黨員、干部必須充分發(fā)揮先鋒模范作用

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。只要把各行各業(yè)的人民群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)、組織起來(lái)，就能創(chuàng)造出人間奇跡。

醫(yī)護(hù)人員是戰(zhàn)疫的主力軍。醫(yī)護(hù)人員除了治療本地正常病患和新冠肺炎外，還要參與援鄂醫(yī)療隊(duì)。先后從30個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、軍隊(duì)等調(diào)派340多支醫(yī)療隊(duì)、42000多名醫(yī)務(wù)人員支援湖北省、武漢市。很多地方把重癥、呼吸、感染等專業(yè)的精銳力量派到湖北省，黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志親自為每批醫(yī)療隊(duì)送行。各地醫(yī)療隊(duì)自帶稀缺醫(yī)療儀器和7天防護(hù)物資，迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗崗位，承擔(dān)急難險(xiǎn)重的救治任務(wù)。各醫(yī)療隊(duì)技術(shù)職務(wù)和工種比例合理，自成體系，所以能成建制接管病區(qū)。由于充分宣傳動(dòng)員，各地都能接到指令后，在志愿報(bào)名基礎(chǔ)上，兩小時(shí)之內(nèi)組成支援隊(duì)。援鄂醫(yī)療隊(duì)員，多數(shù)是年幼孩童的媽媽，有一些是剛參加工作的獨(dú)生子女，他們克服各自家庭困難，白衣執(zhí)甲，逆行向前，與人類知之甚少的公敵——病毒搏斗。取得了階段性勝利，贏得了全國(guó)人民的贊揚(yáng)。

醫(yī)學(xué)專家是戰(zhàn)勝病毒的導(dǎo)師。充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)專家的作用是這次戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的重要特色。著名醫(yī)學(xué)專家被組成國(guó)家衛(wèi)健委專家組，出謀劃策，實(shí)地調(diào)查，反復(fù)集體研究，修訂七版治療方案，指導(dǎo)或親自參加治療新冠肺炎案例。這些專家起得作用很大，媒體曝光率很高，獲得全國(guó)人民由衷敬佩和感激。

社區(qū)是我國(guó)的最基層行政機(jī)構(gòu)，在防控疫情中承擔(dān)了大量日?，嵥楣ぷ?。普及疫情防控知識(shí)，發(fā)布公眾防護(hù)指南，社區(qū)排查，轉(zhuǎn)運(yùn)收治，健康監(jiān)測(cè)管理、消毒消殺和環(huán)境衛(wèi)生整治，創(chuàng)建無(wú)疫社區(qū)，都是社區(qū)的責(zé)任。封鎖生活小區(qū)也是疫情防控的重要一環(huán)，需要設(shè)崗嚴(yán)查人員出入，定時(shí)入戶調(diào)查、測(cè)量體溫，隔離疑似者和密接者，為宅男宅女、老弱病殘生活所需提供幫助，等等。社區(qū)工作一下子增加了許多工作量，需要大量人手，僅湖北省就動(dòng)員了58萬(wàn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部，下沉到社區(qū)。社區(qū)還召集許多志愿者，參與工作。

從2020年1月底開始，新冠肺炎病人急劇增加，出現(xiàn)了病人等病床的問(wèn)題。督導(dǎo)組和政府決定在武漢盡快建造火神山、雷神山醫(yī)院和十幾個(gè)方艙醫(yī)院。在武漢封城，病毒恐怖肆虐的情況下，主要靠網(wǎng)絡(luò)和各種“朋友圈”發(fā)“征集令”和需求帖子，在春節(jié)期間，招來(lái)設(shè)計(jì)專家、建筑工人、機(jī)電工人，等等，大家不講條件，不爭(zhēng)報(bào)酬，夜以繼日，三班輪換，十幾天建成了適用的醫(yī)院，完成了由“人等床”到“床等人”的轉(zhuǎn)變，震驚全世界，為扭轉(zhuǎn)武漢疫情準(zhǔn)備了條件。

這是一場(chǎng)轟轟烈烈的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。在這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)中，黨旗始終在抗疫一線高高飄揚(yáng)，黨員、干部發(fā)揮了先鋒模范作用。方艙醫(yī)院成立臨時(shí)黨委、黨總支，把支部建到“連”上，成為方艙的穩(wěn)定之“錨”。每個(gè)援鄂醫(yī)療隊(duì)都建立臨時(shí)黨組織，很多骨干火線入黨。每個(gè)社區(qū)黨組織都是黨的戰(zhàn)斗堡壘。廣大黨員始終戰(zhàn)斗在抗疫的最難處、最險(xiǎn)處，當(dāng)先鋒、作表率，發(fā)揮了穩(wěn)定人心、凝聚力量的模范作用。

三、充分利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，密切聯(lián)系群眾，增強(qiáng)防控疫情效果

手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，在中國(guó)發(fā)展非常迅速。在這次防控新冠病毒疫情中，手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)把全國(guó)人民都連接起來(lái)了，起到了很重要、很積極的作用。

利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)傳播消息迅速、面廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)宣傳。新冠病毒是一種新型病毒，全世界的專家對(duì)它都知之甚少，只能不斷探索著發(fā)現(xiàn)新冠病毒的來(lái)源、致病機(jī)理、傳播途徑。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)宣傳新冠病毒知識(shí)和防范要領(lǐng)，及時(shí)消除人民大眾對(duì)新冠病毒的恐懼心理。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)還可以把黨中央關(guān)于防控新冠病毒的決策、各級(jí)政府的政策和疫情發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)告知群眾。

利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，及時(shí)動(dòng)員群眾、組織群眾。各種各樣的“朋友圈”，以各種形式把相關(guān)人員聯(lián)系起來(lái)，只要防控疫情需要，一個(gè)帖子就能把大家召集起來(lái)，一個(gè)帖子就能解決許多困難。各個(gè)援鄂醫(yī)療隊(duì)，接到指令后，迅速組成隊(duì)伍、準(zhǔn)備物質(zhì)、集合出發(fā)，都是靠互聯(lián)網(wǎng)和“朋友圈”。

利用互聯(lián)網(wǎng)偏平化和便利化的特點(diǎn)，及時(shí)了解信息，及時(shí)解決問(wèn)題。任何人都可以利用互聯(lián)網(wǎng)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和組織反映情況。武漢督導(dǎo)組，“堅(jiān)持疫情、輿情、社情一體推進(jìn)”，他們組織中央和地方媒體445名記者馳援湖北武漢，采編4萬(wàn)多條稿件，報(bào)道典型1000多個(gè)，問(wèn)題線索2萬(wàn)多條，這些往往都是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布出去，或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜集原始線索[3]。

手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)還是情緒宣泄、調(diào)節(jié)氣氛的好手段。在重癥監(jiān)護(hù)室的醫(yī)護(hù)人員，在方艙的醫(yī)護(hù)人員、輕度新冠肺炎患者，情緒低落時(shí)，往往通過(guò)一個(gè)歡快的舞蹈、唱歌視頻，或搞怪動(dòng)作視頻，使自己和伙伴愉快起來(lái)。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云數(shù)據(jù)、5G技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上專家會(huì)診、人員流動(dòng)監(jiān)視、健康碼互認(rèn)通行、網(wǎng)上購(gòu)物、電子商務(wù)，等等，跨越了人才流、物質(zhì)流、信息流鴻溝，達(dá)成互聯(lián)互通、共用共享，成倍提高了成效，成了防控新冠病毒疫情的重要手段。

四、弘揚(yáng)正氣，獎(jiǎng)罰分明，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，厚植國(guó)家治理基礎(chǔ)

在這場(chǎng)防控新冠病毒疫情中，全國(guó)的醫(yī)務(wù)人員，特別是援鄂醫(yī)療隊(duì)，白衣持甲，勇敢與病毒搏斗，是新時(shí)代最可愛的人。84歲的鐘南山院士、73歲的李蘭娟院士、張伯禮院士、王辰院士，學(xué)富五車，技藝精湛，勇?lián)鷩?guó)難，成了全國(guó)人民的精神偶像。各行各業(yè)都涌現(xiàn)出了防控新冠病毒疫情的先鋒模范人物。這些勇?lián)鷩?guó)難的英雄模范人物，都得到了精神的和物質(zhì)的褒獎(jiǎng)，得到了國(guó)家的或地方的褒獎(jiǎng)。還有一些地方出臺(tái)政策規(guī)定，這些英雄模范人物在晉升職稱和提拔重用時(shí)被優(yōu)先考慮。對(duì)勇?lián)鷩?guó)難英雄模范人物的褒獎(jiǎng)力度和褒獎(jiǎng)速度是空前的。

在這場(chǎng)防控新冠病毒疫情中，也有一些違法亂紀(jì)者，他們都得到應(yīng)有的懲處。截止到2020年2月22日，僅武漢市共問(wèn)責(zé)處理違反疫情防控紀(jì)律人員達(dá)630多人，其中包含130余名縣處級(jí)及以上干部[4]。對(duì)耍蠻充愣的、違反防控疫情規(guī)定的，公檢法及時(shí)介入并懲處。懲處力度和懲處速度也是空前的，也是符合依法治國(guó)精神的。

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要把這次防控新冠肺炎疫情視為一次大考，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，補(bǔ)齊應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急管理的短板和弱項(xiàng)，筑牢保障人民群眾生命安全、身體健康的防線，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力和水平。

弘揚(yáng)正氣，獎(jiǎng)罰分明，是厚植國(guó)家治理基礎(chǔ)，是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國(guó)的必然要求，也是提高國(guó)家現(xiàn)代治理能力和治理水平的必然要求。

綜上所述，進(jìn)入新時(shí)代，踐行群眾路線也必然帶有新時(shí)代的特征，如果把上述這四個(gè)具體特征進(jìn)一步抽象，就是新時(shí)代群眾路線不同以往的四個(gè)特色：高效、專業(yè)、常規(guī)、法治。這是黨長(zhǎng)期執(zhí)政、具有豐富執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)、具有雄厚執(zhí)政資源決定的。

注 釋：

①“四個(gè)意識(shí)”：是指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。

②“四個(gè)自信”：是指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

③“兩個(gè)維護(hù)”：是指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]新時(shí)代學(xué)習(xí)工作室.一軸縱覽！習(xí)近平的戰(zhàn)“疫”日志[EB/OL].人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).2020-03-13.

http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0313/c164113-31631252.html.

[2]孫夢(mèng).“中衛(wèi)專訪”李蘭娟首次披露武漢封城細(xì)節(jié)[EB/OL].中國(guó)衛(wèi)生雜志.

https：//mp.weixin.qq.com/s/1MQDiyfiJt9YA9lK5bi-A.

[3]孫春蘭.深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神全面加強(qiáng)疫情防控第一線工作指導(dǎo)督導(dǎo)[J].求是，2020（7）.

[4]徐金波.（抗擊新冠肺炎）武漢600多人違反疫情防控紀(jì)律被紀(jì)委監(jiān)委問(wèn)責(zé)[EB/OL].中國(guó)新聞網(wǎng).2020-02-22.

http：//news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/china/20200222/u7ai9111509.html.

作者簡(jiǎn)介：李政一（1985—），男，漢族，山東聊城人，博士，山東聊城大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。

（責(zé)任編輯：御夫）