新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展新農(nóng)村體育的必要性、制約因素及對(duì)策

李鑫 肖麗

中圖分類號(hào)：G812? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A? ? ?文章編號(hào)：1009-9328（2021）05-005-02

摘? ? 要? 在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過程中，為切實(shí)有效地提升新農(nóng)村的建設(shè)力度，也為不斷優(yōu)化農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，應(yīng)全面推動(dòng)新農(nóng)村體育的發(fā)展。本文將科學(xué)全面地分析新農(nóng)村體育發(fā)展的必要性以及相關(guān)的制約因素，以求探尋科學(xué)優(yōu)化新農(nóng)村體育的對(duì)策，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞? 新農(nóng)村建設(shè)? 新農(nóng)村體育? 必要性? 制約因素? 對(duì)策

發(fā)展新農(nóng)村體育是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的題中之意，是構(gòu)建和諧社會(huì)背景下體育和諧發(fā)展的必然要求，是塑造社會(huì)主義新型農(nóng)民的必要途徑。制約“新農(nóng)村體育”發(fā)展的因素主要有經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素、機(jī)構(gòu)變遷和投入力度因素、導(dǎo)向機(jī)制因素、主體力量因素、農(nóng)民文化素質(zhì)因素、農(nóng)村貧困文化因素等。為切實(shí)有效地提升新農(nóng)村體育的建設(shè)實(shí)效，也為了更好地優(yōu)化其發(fā)展質(zhì)量，應(yīng)該精準(zhǔn)全面地把握好其制約因素，科學(xué)全面地采用高效化的發(fā)展對(duì)策，最大程度夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效。

一、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展新農(nóng)村體育的必要性

在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過程中，科學(xué)全面地推動(dòng)新農(nóng)村體育的發(fā)展應(yīng)該精準(zhǔn)全面地把握其關(guān)鍵性發(fā)展路徑，切實(shí)有效地提升它的整體發(fā)展質(zhì)量，更好地推動(dòng)其持續(xù)快速發(fā)展。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，應(yīng)該充分認(rèn)知到發(fā)展新農(nóng)村體育的必要性，以期積極有效推動(dòng)這項(xiàng)工作的高效化、科學(xué)化開展。

（一）發(fā)展新農(nóng)村體育是建設(shè)新農(nóng)村的題中之意

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的進(jìn)程中，深入全面夯實(shí)其建設(shè)成效，更好地推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)是非常重要的舉措。新農(nóng)村的建設(shè)本身就是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，在具體的建設(shè)過程中應(yīng)該深入全面地把握好新農(nóng)村體育這項(xiàng)內(nèi)容。可以說，新農(nóng)村體育的高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的題中之意。農(nóng)村體育是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的有效手段和重要載體，其對(duì)改善農(nóng)村精神面貌、抵制愚昧落后文化、豐富業(yè)余文化生活、提升農(nóng)民人力資本素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力水平、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮著十分重要的作用。為切實(shí)有效提升新農(nóng)村的建設(shè)實(shí)效，也為了更好地夯實(shí)其發(fā)展水平，必須著力突出新農(nóng)村體育的重要地位，積極有效地采用科學(xué)化舉措，進(jìn)一步提升新農(nóng)村體育的整體發(fā)展空間，全方位優(yōu)化新農(nóng)村體育的建設(shè)。

（二）發(fā)展新農(nóng)村體育是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重要內(nèi)容

在和諧社會(huì)的背景下全方位推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)該深入全面地開展好和諧農(nóng)村的建設(shè)。我國是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國家，農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量整體基數(shù)比較大。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程日益加快的今天，雖然很多農(nóng)民已經(jīng)脫離了土地，逐步成為了城鎮(zhèn)化的一分子。但不可否認(rèn)的是，農(nóng)村人口的數(shù)量仍然是比較龐大的。為科學(xué)全面地推動(dòng)和諧農(nóng)村的建設(shè)，應(yīng)該推動(dòng)新農(nóng)村體育的發(fā)展?？梢哉f，積極有效地提升新農(nóng)村體育的建設(shè)實(shí)效，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)作用。在生動(dòng)活潑的農(nóng)村體育文化氛圍中，廣大農(nóng)村居民都能夠得到系統(tǒng)化的教育以及科學(xué)化的提升和高效化的發(fā)展，這些都利于增加和諧因子。與此同時(shí)，伴隨著新農(nóng)村體育的持續(xù)快速發(fā)展，能夠促使廣大農(nóng)村居民積極主動(dòng)地投身農(nóng)村體育活動(dòng)中，繼而能更好地陶冶自身的情操，凈化自身的心靈，優(yōu)化自身的認(rèn)知，提升自身的整體素養(yǎng)。

（三）發(fā)展新農(nóng)村體育是培育新興農(nóng)民的重要途徑

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為切實(shí)有效地提升新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效，應(yīng)該著力培育新型的、高素質(zhì)的農(nóng)民?？梢哉f，高素質(zhì)的農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)的重要推動(dòng)力量，是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。在新農(nóng)村體育活動(dòng)的開展過程中，廣大農(nóng)民積極參與其中，在參與實(shí)踐過程中他們自身的素養(yǎng)以及能力等都能夠得到有效的提升以及優(yōu)化。培育新興農(nóng)民不僅僅要提升他們的科學(xué)文化素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，更要著重提升他們的身體素質(zhì)，行之有效的夯實(shí)他們的體育技能。在新農(nóng)村體育的開展實(shí)踐中，廣大農(nóng)村居民積極參與其中，切身體驗(yàn)體育活動(dòng)的樂趣，在輕松快樂的氛圍中他們每個(gè)人都能夠收獲成長，都能夠贏得發(fā)展契機(jī)。特別是在全面推動(dòng)小康社會(huì)構(gòu)建，科學(xué)有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)程中，具備良好身體素養(yǎng)的農(nóng)民才能夠真正成為發(fā)展的主力軍，才能夠真正成為干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。

二、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展“新農(nóng)村體育”的制約因素

在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過程中，行之有效的推動(dòng)新農(nóng)村體育的建設(shè)，科學(xué)全面地優(yōu)化新農(nóng)村的建設(shè)具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)作用。但當(dāng)前階段下，在新農(nóng)村體育的建設(shè)實(shí)踐中尚存在較為突出的問題，尤其是一些制約因素的存在，使得新農(nóng)村體育的整體發(fā)展遇到了不小的阻力。為更好地保障新農(nóng)村體育建設(shè)實(shí)效，應(yīng)該精準(zhǔn)全面地分析其制約因素，以便在發(fā)展過程中能夠采用針對(duì)性的應(yīng)對(duì)舉措，最大程度夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)效。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的限制

新農(nóng)村體育的開展需要建立在完善的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上。正所謂經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只有保障高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，才能夠進(jìn)一步推動(dòng)新農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展。但當(dāng)前階段下，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐中，尚存在著較為突出的問題，尤其是相對(duì)薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，以及相對(duì)滯后的經(jīng)濟(jì)條件，更是直接制約著新農(nóng)村體育的健康持續(xù)化發(fā)展。新農(nóng)村體育應(yīng)該屬于精神層面的內(nèi)容，然而當(dāng)廣大農(nóng)村居民無法獲得優(yōu)越的物質(zhì)基礎(chǔ)時(shí)，他們自然無暇參與到新農(nóng)村體育之中。雖然，在新農(nóng)村體育的發(fā)展實(shí)踐中政府進(jìn)行了必要的投入，但總體而言這些投入仍顯捉襟見肘。因此，農(nóng)村體育的發(fā)展需要良好的土壤以及生存空間。若農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件無法為新農(nóng)村體育提供物質(zhì)基礎(chǔ)，自然會(huì)制約著新農(nóng)村體育的持續(xù)快速化發(fā)展。

（二）政府投入力度削弱

在新農(nóng)村體育的發(fā)展過程中，除不斷提升農(nóng)村區(qū)域的自創(chuàng)能力外，更多依賴于政府部門的投入。可以說，政府部門的投入是推動(dòng)新農(nóng)村體育高效化發(fā)展的重要立足點(diǎn)。但當(dāng)前階段下，地方政府在公共體育投入方面存在著明顯的區(qū)域差異，同時(shí)也存在著一定的后天乏力問題。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問題，就在于政府資金來源的單一化。新農(nóng)村體育的發(fā)展若沒有了地方政府的大力扶持以及人員支撐，勢(shì)必會(huì)形成一個(gè)“空架子”，難以保障其高質(zhì)量發(fā)展，甚至還會(huì)造成“形同虛設(shè)”的問題。同時(shí)，在新農(nóng)村體育的發(fā)展實(shí)踐中，需要依賴于強(qiáng)有力的組織體系。但當(dāng)前因管理機(jī)構(gòu)的合并重組等，不少地區(qū)已經(jīng)取消了專門的體育部門，而將其置于文化部門或者教育部門下面。因缺乏專門化的管理組織，使得新農(nóng)村體育的發(fā)展難以形成長效化的發(fā)展合力，難以深入全面推動(dòng)其發(fā)展創(chuàng)新。

（三）發(fā)展機(jī)制整體不完善

在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，行之有效地提升新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效應(yīng)依托于高效化的組織體系?？梢哉f，強(qiáng)有力的發(fā)展機(jī)制，精細(xì)化的管理體系等是保障新農(nóng)村體育得以長效發(fā)展的重要基礎(chǔ)。但在實(shí)踐過程中，新農(nóng)村體育的發(fā)展缺乏完善的發(fā)展機(jī)制以及管理體系，這就會(huì)在很大程度上制約著新農(nóng)村體育的整體持續(xù)發(fā)展。比如，在新農(nóng)村體育的發(fā)展過程中尚缺乏完善化的公共服務(wù)管理體系，這極容易造成前者的發(fā)展無序以及管理混亂等。再比如在新農(nóng)村體育的發(fā)展中缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，這同樣會(huì)影響著新農(nóng)村體育的健康有序發(fā)展。

三、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展新農(nóng)村體育的對(duì)策

作為新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中的核心內(nèi)容，為切實(shí)有效增加社會(huì)和諧因素，應(yīng)該科學(xué)全面地推動(dòng)新農(nóng)村體育的建設(shè)以及發(fā)展，切實(shí)有效地把握發(fā)展中的相關(guān)制約因素，積極全面地采用高效化的發(fā)展對(duì)策，以期進(jìn)一步夯實(shí)新農(nóng)村體育的發(fā)展實(shí)效，使其更好地惠及廣大農(nóng)村居民。

（一）積極開展“農(nóng)民體育健身工程”

在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐過程中，不斷推動(dòng)新農(nóng)村體育邁向新的臺(tái)階，不斷保障新農(nóng)村體育取得新的成效，應(yīng)該積極創(chuàng)新其開展方式，不斷整合發(fā)展力量，積極建構(gòu)完善化、精品化的體育項(xiàng)目。在新農(nóng)村體育的發(fā)展中，要切實(shí)有效地開展“農(nóng)民體育健身工程”，依托于清晰化的實(shí)施方案以及具體化的實(shí)施目標(biāo)，明確重點(diǎn)，保障有力，切實(shí)以行政村為主要實(shí)施對(duì)象，將體育服務(wù)體系真正覆蓋到每個(gè)農(nóng)村。同時(shí)，在該項(xiàng)工程的開展實(shí)踐中還應(yīng)該全方位加大監(jiān)督保障力度，做好信息公開工作，尤其是在涉及經(jīng)費(fèi)以及資源等利用過程中更要進(jìn)行實(shí)時(shí)化信息公開，確保該項(xiàng)工程真正惠及廣大農(nóng)村居民，真正贏得社會(huì)的認(rèn)可與支持。同時(shí)，在推動(dòng)新農(nóng)村體育的發(fā)展過程中還應(yīng)著力改善農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)條件，不斷優(yōu)化農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

（二）保障政府投入，引入社會(huì)資本

在新農(nóng)村體育的開展實(shí)踐中，政府部門的投入是非常必要且關(guān)鍵的。為切實(shí)有效地提升政府部門的投入力度，積極為新農(nóng)村體育創(chuàng)設(shè)優(yōu)越的條件以及寬松的氛圍，應(yīng)該科學(xué)全面地保障政府投入的科學(xué)性以及合理性。例如，地方政府在推動(dòng)新農(nóng)村體育的發(fā)展過程中應(yīng)著力實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ?，有效規(guī)避可能出現(xiàn)的資金浪費(fèi)以及消耗問題。同時(shí)，加大政府投入還應(yīng)該積極引入社會(huì)資本，不斷利用豐富的社會(huì)資源，探索市場化的發(fā)展機(jī)制。此外，還應(yīng)該積極鼓勵(lì)以及引導(dǎo)農(nóng)村進(jìn)行自主創(chuàng)收，鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與。

（三）建立發(fā)展機(jī)制完善服務(wù)體系

在新農(nóng)村體育的發(fā)展實(shí)踐中，精細(xì)化的發(fā)展機(jī)制是非常必要的。在實(shí)踐過程中，應(yīng)該科學(xué)搭建完善的發(fā)展機(jī)制，同時(shí)還應(yīng)該全方位建構(gòu)高效的公共服務(wù)體系，以便整體提升新農(nóng)村體育的建設(shè)實(shí)效。在發(fā)展機(jī)制的建立以及完善過程中要注意突出地方政府的行政管轄職能，要不斷建立健全完善化的發(fā)展體系，切實(shí)有效地創(chuàng)建并夯實(shí)廣泛的公共服務(wù)體系，以進(jìn)一步保障新農(nóng)村體育的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

四、結(jié)語

在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中，新農(nóng)村體育是非常重要的內(nèi)容。為更好地提升新農(nóng)村體育發(fā)展實(shí)效，有必要科學(xué)分析其制約因素，積極探索科學(xué)精細(xì)化的發(fā)展對(duì)策，以保障新農(nóng)村體育的高質(zhì)量開展，更好地提升新農(nóng)村建設(shè)的水平。

參考文獻(xiàn)：

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[2]徐向榮，劉昀.制約廣西”新農(nóng)村”體育事業(yè)發(fā)展的因素及其對(duì)策[J].桂林師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2017（06）：31.

★課題項(xiàng)目：本文為2021年度鹽城市政府社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目立項(xiàng)研究課題《廣場舞對(duì)鹽城市農(nóng)村人群適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制研究》的階段性成果，課題編號(hào)：21SKB65。