淺談民用航空空中交通管制人為安全風(fēng)險(xiǎn)及管理

張英杰

摘要：近年來(lái)，航空安全事故發(fā)生率一降再降，但仍然不能達(dá)到令人滿意的程度，各種風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，亟需引起航空企業(yè)的高度重視?；诖?，本文分析了民用航空空中交通管制人為安全風(fēng)險(xiǎn)，并提出了對(duì)空中交通管制人為安全風(fēng)險(xiǎn)的管理對(duì)策，以期為航空安全管理工作提供有益參考。

關(guān)鍵詞：航空安全;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)管理

0引言

飛行安全是航空業(yè)永遠(yuǎn)追求的主題，對(duì)于民用航空來(lái)說(shuō)更是如此。隨著我國(guó)民航業(yè)的飛速發(fā)展，機(jī)隊(duì)數(shù)量的增加，無(wú)論是政府管理部門(mén)、航空公司還是航空器制造商們都一直致力于提高航空器的安全性，只有在確保安全性的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，才會(huì)真正促進(jìn)中國(guó)民航業(yè)的發(fā)展。

1定義

安全管理體系（SMS）：是指建立安全政策和安全目標(biāo)，通過(guò)對(duì)組織內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、責(zé)任制度、資源、過(guò)程、程序等相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一系列要素進(jìn)行系統(tǒng)性管理，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的管理體系。

航空安全管理系統(tǒng)的正式實(shí)施對(duì)于降低航空事故有及其重要的作用，具體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下圖所示：

安全風(fēng)險(xiǎn)管理的三個(gè)階段：1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;3.風(fēng)險(xiǎn)控制/減緩。

空管安全管理體系包括安全管理體系基礎(chǔ)，安全管理程序，監(jiān)督、測(cè)評(píng)與改進(jìn)等三部分。

2 民航空中交通管制中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1 工作環(huán)境影響

空管人員存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn)受到工作環(huán)境的影響很大。這些人為的負(fù)面因素嚴(yán)重的影響到了航空飛行的安全性與可靠性。與此同時(shí)，由于環(huán)境因素主要包括空管技能培訓(xùn)環(huán)境與管制工作環(huán)境，在這一過(guò)程中工作室內(nèi)的光線色彩搭配、雷達(dá)屏幕亮度及聲音等因素都會(huì)影響管制員的靈敏度及注意力分配[1]。

2.2 管理制度風(fēng)險(xiǎn)

空管人員存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)受到管理制度漏洞的影響。民航業(yè)是最講究用規(guī)章辦事的，民航運(yùn)行必須嚴(yán)格按照規(guī)章來(lái)執(zhí)行。其次，由于民航空中交通管制工作是確保飛行安全的關(guān)鍵，因此現(xiàn)今我國(guó)的空管系統(tǒng)各級(jí)單位對(duì)管制工作的要求極為嚴(yán)格[2]。

2.3 缺乏足夠重視

民用航空空中交通管制工作的許多安全風(fēng)險(xiǎn)都是因?yàn)槿狈χ匾暥鴮?dǎo)致的。由于我國(guó)現(xiàn)今空管系統(tǒng)各單位的空中交通管制體系并不是盡善盡美的，并且在部分情況下管制人員還存在一定的消極思想。其次，由于部分管制人員在管制工作中具有較大的隨意性，并且對(duì)于安全管制及管制的重要性等問(wèn)題也沒(méi)有一個(gè)清晰客觀的認(rèn)識(shí)，最終導(dǎo)致部分管制人員在工作中流于形式化[3]。

2.4 工作技術(shù)有待提升

民用航空空中交通管制工作的整體工作技術(shù)還有待提升。就實(shí)際的情況來(lái)說(shuō)，技術(shù)與非技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)因素往往會(huì)確?？罩薪煌ü苤乒ぷ鞯陌踩?，在這一過(guò)程中需要匯總管制技術(shù)在其中發(fā)揮的關(guān)鍵性作用。但是在這一過(guò)程中需要注意的是，部分管制人員并沒(méi)有擁有嫻熟的管制技術(shù)，因此導(dǎo)致了其在飛機(jī)遭遇某種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)無(wú)法迅速做出判斷。

3 解決民航空管人員人為安全風(fēng)險(xiǎn)的措施

3.1 優(yōu)化工作環(huán)境

解決民航空中交通管制中人為安全風(fēng)險(xiǎn)的第一步是不斷的優(yōu)化工作環(huán)境?？展軉挝辉趦?yōu)化工作環(huán)境的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)在管制工作環(huán)境布置過(guò)程中充分考慮桌子椅子的擺放及光線控制、雷達(dá)屏幕的亮度等因素。其次，空管單位在優(yōu)化工作環(huán)境的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)努力的為管制人員提供一個(gè)良好的工作環(huán)境，從而能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的提高班組的戰(zhàn)斗力與凝聚力[4]。

3.2 強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度

解決民用航空空中交通管制中人為安全風(fēng)險(xiǎn)需要著眼于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度?？展軉挝辉趶?qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過(guò)程中首先應(yīng)當(dāng)執(zhí)行更加嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。其次，空管單位在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理制度的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)在管理過(guò)程中如果發(fā)現(xiàn)有影響管制工作的因素，最終才能夠有效的確?？罩薪煌ü苤乒ぷ鞯陌踩\(yùn)行[5]。

3.3 增強(qiáng)重視程度

解決民用航空空中交通管制中人為安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于增強(qiáng)重視程度?？展軉挝辉谠鰪?qiáng)重視程度的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)積極的開(kāi)展思想教育工作。其次，各單位在增強(qiáng)重視程度的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的提高管制人員的責(zé)任心，并且通過(guò)有效開(kāi)展思想工作來(lái)進(jìn)一步的讓管制人員全面了解管制工作的重要性及作用[6]。

3.4 及時(shí)解決技術(shù)問(wèn)題

解決民用航空空中交通管制中人為安全風(fēng)險(xiǎn)需要及時(shí)的解決技術(shù)問(wèn)題。空管單位在及時(shí)解決技術(shù)問(wèn)題的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到技術(shù)的重要性，能夠?yàn)槊窈斤w行員提供一個(gè)穩(wěn)定的管制環(huán)境，管制人員擁有良好的通訊能力，并且可以對(duì)于一些突發(fā)事件的發(fā)生更需要具備精湛技術(shù)及處理危機(jī)能力的空中交通管制人員，最終能夠確保技術(shù)問(wèn)題得到及時(shí)的解決[7]。

4 結(jié)論

本文分別列出了民航空中交通管制中存在的人為安全風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)方面，并且針對(duì)人為安全風(fēng)險(xiǎn)的四個(gè)方面做出了相應(yīng)的措施和解決方案，以期為航空安全管理工作提供有益參考。

參考資料

[1]韓開(kāi)勇.空中交通管理面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施[J].管理制度，2014，7（25）：203-203.

[2]尤六俊.民航空中管制中人為因素對(duì)安全的影響分析[J].科技視界，2015，5（24）：191-192.

[3]邵冠男.民用航空空中管制中的人為安全風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施[J].科技傳播，2014，01（3）：38-41.

[4]陳淳.民用航空空中管制中的人為安全風(fēng)險(xiǎn)以及應(yīng)對(duì)措施[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015，3（21）：82-84.

[5]劉繼新.民航管制員“錯(cuò)、忘、漏”發(fā)生原因分析及對(duì)策[J].南京航空航天大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2015，1（02）：54-57.

[6]石川. 航空安全風(fēng)險(xiǎn)及管理研究[J]. 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新， 2017（33）：51-52.

[7]羅雅賢. 民用航空空中交通管制中人為安全風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)飛行安全的影響分析[J]. 科技視界， 2016（19）：274-274.

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