機遇、挑戰(zhàn)與路徑選擇：當代中國國家利益的維護與發(fā)展

楊 海

（1.河池學院，廣西 宜州 546300；2.中共中央黨校，北京 100091）

□政治學研究

機遇、挑戰(zhàn)與路徑選擇：
當代中國國家利益的維護與發(fā)展

楊 海1，2

（1.河池學院，廣西 宜州 546300；2.中共中央黨校，北京 100091）

當代中國正處在經(jīng)濟全球化、政治多極化歷史進程日益加速但國際經(jīng)濟政治新秩序尚未建構起來，中國經(jīng)濟實力顯著增強、國際威望逐步提升但又須面對社會主義初級階段經(jīng)濟政治文化還不夠充分發(fā)達和中國的世界 “話語權”亟待提升這樣的環(huán)境之中。維護與發(fā)展當代中國國家利益必須以推動建設持久和平共同繁榮的和諧世界，堅持獨立自主的和平外交政策，倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，肩負積極有為的國際責任感，奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀等為其基本路徑，才能更好地搶抓當下面臨的機遇，積極應對各種挑戰(zhàn)，努力使當代中國國家利益的發(fā)展同維護與發(fā)展當代中國國家利益兩者形成邏輯與歷史的統(tǒng)一。

當代中國國家利益；機遇與挑戰(zhàn)；路徑選擇

在學界，對 “國家利益是什么”這一追問的回答可謂見仁見智，莫衷一是。從國外到國內(nèi)，從古代到現(xiàn)代，諸多學者從各自不同的視角試圖對此加以解答。他們有的從一些實實在在的可見的要素出發(fā)，有的卻又偏好于做出抽象化的概括。我們認為國家利益主要由國家主權、國家安全、領土完整、國家統(tǒng)一、國家政治制度和社會政局穩(wěn)定、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障等基本要素構成。當代中國的 “國家利益”是一個歷史范疇，更是一個具體概念，其內(nèi)涵與外延隨著中國綜合國力的不斷增強而不斷發(fā)展，維護與發(fā)展當代中國國家利益必須堅持歷史與邏輯的有機統(tǒng)一。

一 維護與發(fā)展當代中國國家利益所面臨的機遇

分析考察當前國內(nèi)外環(huán)境，當代中國國家利益的維護與發(fā)展面臨著許多難得的歷史性機遇。首先，經(jīng)濟全球化使整個世界融為一體成為歷史的必然。這在客觀上促使世界各個利益傾向不同的國家和行為主體形成為一個 “有福同享，有難同當”的利益統(tǒng)一體①對于這樣一個利益整體的統(tǒng)一體用一個時髦的語詞“地球村”來形容他們之間具有千絲萬縷的內(nèi)在邏輯關聯(lián)的共同體再恰當不過了。當然，此處的“有福同享、有難同當”并不是絕對意義上的同一，而是相對意義上的、包含多樣化的求同存異的共同體?！P者注，從而加強了各個國家之間的密切合作與友好往來。許多國家紛紛把維護與發(fā)展國際利益作為維護本國利益的一件 “份內(nèi)事”。各個國家通過建立多邊對話機制以推動國際爭端及其全球化問題的解決，而不至于輕易地訴諸武力。世界和平力量日益增強，聯(lián)合國在國際社會中的作用正日益提升。世界政治格局朝著多極化方向發(fā)展。南南合作與第三世界國家的崛起成為當下人們關注的熱點；其次，當代中國經(jīng)濟的迅速騰飛和綜合國力的顯著增強已經(jīng)向世人證明：中國人民完全有能力把自己的國家建設成為富強、民主、文明的現(xiàn)代化國家。中國在國際舞臺上的威信越來越高，越來越受到世界的尊崇，故不少國家或地區(qū)之間的爭端均邀請中國政府作為 “公斷人”而出面調(diào)停、幹旋；中國政府在美國金融危機中進一步擴大內(nèi)需，大力推行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策；截至2009年底，中國政府已經(jīng)免除了50個窮國約256億元人民幣的債務。這些情況表明中國政府已在處理國際事務中充分發(fā)揮著大國優(yōu)勢地位，積極弘揚國際人道主義精神，并贏得了國際社會的尊敬與信賴。盡管一些西方國家對中國的發(fā)展感到 “震驚”，存有 “疑慮”，但就中國對世界其他國家特別是第三世界國家而言越來越具有向心力和吸引力—世界其他國家不能離開中國談發(fā)展已成為不爭的史實！同時，以胡錦濤同志為核心的中央領導集體著力實施科學發(fā)展觀和堅持以人為本的原則無疑是中國政府在治國理念層面上的一次新飛躍，當代中國政府以維護與發(fā)展人民利益和解決民生問題為根本的歷史使命，使中華民族的凝聚力得到了明顯的提升。胡錦濤指出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設和諧社會?！盵1]（P37）因此，廣大人民群眾建設富強、民主、文明的社會主義現(xiàn)代化國家的欲望越發(fā)強烈，人們越來越深刻地感覺到維護與發(fā)展國家利益與維護公民的個人利益同等重要！實踐證明，凝結著幾代中國共產(chǎn)黨人和廣大人民群眾智慧與勞動的結晶而建構起來的安寧的國內(nèi)外環(huán)境能夠大力保障當代中國國家利益的維護與發(fā)展?？傊?，在維護與發(fā)展國家利益面前，我們不可 “波瀾不驚，袖手旁觀”，而須審時度勢，搶抓機遇，大力推進維護與發(fā)展當代中國國家利益的跨越式發(fā)展進程。

二 維護與發(fā)展當代中國國家利益所面臨的挑戰(zhàn)

當代中國國家利益的維護與發(fā)展雖然存在一定的機遇，但也面臨著一定的挑戰(zhàn)。第一，國際社會總體穩(wěn)定，但局部動蕩仍余聲未絕。公平、公正、合理的國際經(jīng)濟政治新秩序尚未建構成型，南北差距進一步拉大，恐怖主義事件時有發(fā)生，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全相互交織，邊界爭端紛繁，朝核問題緊張，“惡性”軍事演習連綿不斷，霸權主義和強權政治對世界和諧力量的消減等一系列不穩(wěn)定因素長期存在。盡管一些政治家、學者們分析認為世界大戰(zhàn)暫時還打不起來，但這些不穩(wěn)定的國際因素長期存在并干擾著新的國際體系的建立，這對于當代中國國家利益的維護和發(fā)展無疑是一種制約。第二，我國還處于并將長期處于社會主義初級階段，經(jīng)濟、政治、文化還不夠充分發(fā)達。人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾仍然極為突出。國家公共利益與公民個人利益之間的矛盾日益凸顯。國家利益的發(fā)展同發(fā)展代價之間的博弈、協(xié)調(diào)問題備受學者的關注。因此，當代中國國家利益的維護與發(fā)展任重而道遠。在此基礎上，我們擬就當代中國國家利益的維護與發(fā)展所面臨的并亟需解決的兩個主要問題做進一步的探討。首先，我們須正確把握當代中國國家利益的發(fā)展與軍事外交戰(zhàn)略之間的平衡關系。我國生產(chǎn)力的發(fā)展、科技的進步以及國家實力的增強是當代中國發(fā)展國家利益的堅實基礎。當代中國國家利益除應向陸地、海洋、太空等領域繼續(xù)發(fā)展外，更為迫切的、更為重要的是我們須向文化與信息領域發(fā)展國家利益。2007年美國為向中國發(fā)展他們的國家文化利益，不惜費盡周折歷時兩年之久將中國訴諸WTO爭端解決機制，試圖擴大美國與中國的文化順差。顯然，國家文化利益是主權國家的國家利益不可分割的一個重要組成部分。當代中國國家利益正處于全方位、多領域的發(fā)展期，中國軍事外交戰(zhàn)略第一次面臨著國家利益發(fā)展而產(chǎn)生的強烈牽引。因此，當代中國軍事外交戰(zhàn)略正處于十字交叉路口，即以怎樣的軍事外交戰(zhàn)略來保障包括文化利益在內(nèi)的國家利益的發(fā)展推進中國更久遠的和平發(fā)展道路的歷史征程；其次，中國的世界 “話語權”亟待提升?！霸捳Z權”問題在當今世界各個領域中的作用與價值越來越明顯。學者們認為 “話語權”的形成基礎是物質(zhì)硬實力和文化軟實力。以強權即真理為特點的物質(zhì)硬實力所主導的國際格局的歷史 “接力棒”正在被以真理即強權為特點的文化軟實力所主導的國際格局延續(xù)并將傳承下去。中國經(jīng)濟總量超越日本躍居世界第二，這無疑是中國經(jīng)濟實力大幅增強的一個 “信號”，這大大提升了中國在世界舞臺上的 “話語權”。然而，我們必須清醒地看到，當代中國 “話語權”仍有非常大的提升空間。中國須著力打造 “獨具特色和魅力的文化軟實力來贏得中國的世界話語權，打破西方國家的‘話語霸權’，以維護國家利益和文化形象?！盵2]（P60）因為在當代世界，“誰掌握了先進文化，誰也就擁有了話語權，擁有了世界的未來?！盵3]（P60）同時，中國還應抓住世界歷史發(fā)展的關鍵時機，大顯身手，彰顯中國在世界政治舞臺上的不可低估的作用以提升中國的世界“話語權”。

三 維護和發(fā)展當代中國國家利益的路徑選擇

（一）推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界

“和諧”一詞的產(chǎn)生和發(fā)展可謂源遠流長。它最早可追溯到古希臘時期的畢達哥拉斯學派，但該學派只是從世間萬物數(shù)量關系比例協(xié)調(diào)的視角對世界的統(tǒng)一性加以說明，而真正把 “和諧”概念引入社會政治領域的哲學家是蘇格拉底，其后的一些哲人如柏拉圖、亞里士多德、伏爾泰、盧梭以及康德、黑格爾等深化了 “和諧”與 “和諧世界”的內(nèi)涵，并做出了不少精辟的論述。經(jīng)典作家馬克思、恩格斯在批判繼承前人成果的基礎上，以 “世界歷史”理論為基礎，在科學社會主義學說中系統(tǒng)闡發(fā)了 “和諧世界”的思想，并將這一思想引入到國際關系領域。中國共產(chǎn)黨人正是在馬克思、恩格斯 “和諧世界”思想的指導下結合當今世情與中國國情提出了不同歷史時期的 “和諧世界”觀①中國共產(chǎn)黨人在不同歷史時期提出的“和諧世界”思想不僅僅是經(jīng)典作家“和諧世界”觀在中國的具體運用與發(fā)展，而且還應承認中國傳統(tǒng)文化中的“以和為貴”、“和而不同”以及“無為之為”等“和合”思想對此所產(chǎn)生的影響。換句話說，中國傳統(tǒng)文化中的這些“和合”思想已經(jīng)自覺與不自覺地內(nèi)化到中國共產(chǎn)黨人在中國不同歷史時期提出的“和諧世界”思想之中。。

從哲學意義上說，“和諧世界”并非否認整個世界中矛盾的存在，也不強求整個世界 “千篇一律”。否則，就違背了事物發(fā)展過程中的對立統(tǒng)一規(guī)律?！昂椭C世界”的內(nèi)涵極其豐富。在日常常識領域，人們往往把 “和諧世界”這一標簽貼在 “國家外交關系”身上。其實不然。“和諧世界”既包括人與人之間關系的協(xié)調(diào)與平衡，也包括人與人關系背后的深層倫理問題：人與自然和諧共處?！昂椭C世界”的構建必須以推進整個世界的持久和平與共同繁榮為其根本任務和終極目標。

1.努力實現(xiàn)人與自然和諧共處。

當今世界正在經(jīng)歷著一場前所未有的經(jīng)濟發(fā)展競賽②人類歷史告訴我們，落后就要挨打。因此，各個國家都在不竭余力地謀求發(fā)展。發(fā)展首先就是大力發(fā)展經(jīng)濟，因為經(jīng)濟是一個國家的立國之本，也是捍衛(wèi)自己主權的堅強后盾。。這一經(jīng)濟活動的特點是各國以工業(yè)化、現(xiàn)代化為“杠桿”，以消費型經(jīng)濟增長方式為主導。在這一發(fā)展模式下，大氣的變暖、臭氧層的破壞、環(huán)境的污染等已成為威脅世界生存和發(fā)展的嚴峻問題。德國著名社會學家烏爾里?！へ惪说娘L險社會理論為我們反思現(xiàn)代化的后果敲響了警鐘！恩格斯曾說：我們不要過分陶醉于我們對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都報復了我們。因此，“社會是人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正的復活，是人的實現(xiàn)了的自然主義和自然界的實現(xiàn)了的人道主義?！盵4]（P85）各個國家必須樹立整體性、開放性觀念，理性思考對大自然的開發(fā)與其可承受力兩者之間的關系，旗幟鮮明地反對 “人類中心主義”，對自然界的認識要上升到“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的高度。中國一直把促進人與自然和諧共處作為自己的首要任務，并且把人與自然和諧共處納入到統(tǒng)籌社會發(fā)展、構建和諧社會以及建設中國特色社會主義事業(yè)的宏偉藍圖框架之中。積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走節(jié)約型環(huán)保型新型工業(yè)化道路，推動科學發(fā)展。尊重自然，尊重規(guī)律，追求綠色GDP的增長，“研究綠色國民經(jīng)濟核算方法，探索將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展水平的評價體系，建立和維護人與自然相對平衡的關系”[5]（P6），以承辦大型國際活動如綠色奧運為契機，大力宣傳綠色文化，“讓生態(tài)文明觀念深入人心，促進人與自然、人與社會和諧”[6]（P11）。

2.積極維護和推進世界文明多樣化發(fā)展。

馬克思主義哲學認為，世界的永恒發(fā)展來源于世界的普遍聯(lián)系。聯(lián)系是世界各要素或事物相互作用、相互影響、相互制約的關系。世界的統(tǒng)一性是多樣化的統(tǒng)一。這些具有差異性的多樣化可使世界文明相互交融，相互借鑒，互補有無，共同發(fā)展，從而構成整個世界源源不竭的發(fā)展動力。總之，世界文明的多樣化發(fā)展態(tài)勢建構了五彩斑斕、絢麗多姿的世界。

當代中國為維護和推進世界文明多樣化的發(fā)展做出了卓絕的貢獻。中國政府以推動國內(nèi)文明多樣化為邏輯起點以助推世界文明多樣化的發(fā)展。中國人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導下的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域制度，“一國兩制”的構想以及在文化領域倡導的 “百花齊放、百家爭鳴”的雙百方針等都是中國共產(chǎn)黨依據(jù)中國國情而提出的具有中國特色的社會主義制度選擇。這些制度不僅是中國共產(chǎn)黨廣開言路，聽取社會各方面呼聲和意見，實踐 “以人為本”的治國理念的重大舉措，而且是中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地推進世界文明多樣化發(fā)展的偉大創(chuàng)舉，為世界其他國家實現(xiàn)文明多樣化發(fā)展立下了 “標桿”。在國際層面上，中國政府積極推進中國與世界各國之間的文明對話與交流。中國一貫主張世界各國一律平等，尊重各國發(fā)展的道路選擇、價值觀念以及文化傳統(tǒng)，保障人權，加強對話，消除隔閡，目的是使世界各國在全球化浪潮的競爭中相互借重，求同存異，共同進步。中國共產(chǎn)黨和中國政府領導人多次在世界性大會上呼吁世界各國應積極維護世界文明的多樣化發(fā)展，對推進人類文明多樣化歷史進程產(chǎn)生了重大而深刻的影響。

3.推進建立公正、合理、互利、共贏的國際關系新體系。

推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界從根本上說就是要不斷推進公正、合理、互利、共贏的國際關系新體系的建立。建構和諧世界在當代世界經(jīng)濟政治發(fā)展格局中需要世界各國之間的外交關系朝著有利于融洽、和諧、正?；较虬l(fā)展。為此，中國作為正在崛起的大國，有責任、有義務為推進建立公正、合理、互利、共贏的國際關系新體系而盡自己的綿薄之力！首先，中國應積極參與聯(lián)合國活動，著力推進聯(lián)合國改革，爭取中國在聯(lián)合國會議上有更大的發(fā)言權。多年來，中國一直奉行 《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支持聯(lián)合國改革，維護聯(lián)合國的權威，為提高聯(lián)合國效率，高度重視聯(lián)合國在處理國際事務中作為國際多邊機制的核心地位，并為此做出了巨大努力。中國政府認為，聯(lián)合國改革應是全方位、多領域的改革。聯(lián)合國改革可以按照循序漸進的原則，由易到難地逐步推進，并讓聯(lián)合國的關注目光更多地聚焦于發(fā)展領域。在聯(lián)合國安理會中可適當?shù)卦黾影l(fā)展中國家特別是非洲國家的代表名額，使聯(lián)合國機構內(nèi)部各成員國之間能平等對話，相互磋商，使聯(lián)合國機構更加民主化；其次，反對霸權主義和強權政治，促進國際關系民主化?！胺磳Τ壌髧陌詸嘀髁x也就是維護世界和平”。[7]（P104）“反對各種形式的霸權主義和強權政治。中國永遠不稱霸，永遠不搞擴張。”[8]（P567）但反對霸權主義并不是一件很容易的事情。在反對霸權主義強權政治的歷史進程中中國曾經(jīng)付出過許多沉痛的代價。例如，“以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟大使館，從國際大背景看，絕不是偶然的，切不可天真?！边@主要是因為當時 “我們的記者傳播了反對他們干涉南聯(lián)盟內(nèi)政，揭露他們搞霸權主義和強權政治的正義聲音”，“美國人說我們發(fā)表的是一邊倒的意見”[9]（P323），從而制造了這場歷史性悲劇。盡管中國在反霸的過程中會遇到這樣或那樣的困難，但是中國絕不會放棄反霸的主張。中國將聯(lián)合世界上許多愛好和平的第三世界國家一道增強反霸的決心，加大反霸的力度！與此同時，中國將進一步調(diào)整和處理好大國關系，推進國際關系民主化，期待建立公正、合理、互利、共贏的國際關系新體系。

總之，建設持久和平、共同繁榮的和諧世界不僅需要世界各國正確處理好人與自然的關系，還要處理好國內(nèi)國際人倫關系！世界各國應以實現(xiàn)人與自然和諧相處為基礎或落腳點，以推進世界文明多樣化為動力，以建立公正、合理、互利、共贏的國際關系新體系為重中之重，進而建設世界持久和平、共同繁榮的和諧世界。世界各國不論大小、貧富、強弱，不論他們各自適用何種價值觀，不論他們各自采取何種發(fā)展道路，但他們在當代世界舞臺上均是構建持久和平、共同繁榮的和諧世界的一支不可缺少的力量，要讓他們在新的國際關系體系下平等地享受當今世界發(fā)展的成果。因此，從某種意義上說，構建持久和平、共同繁榮的和諧世界是維護各個國家利益的充分條件和重要保證。只有在一個持久和平、共同繁榮的和諧世界里，各個國家才能夠平等地、公正地享受到屬于自己國家的那份收益，才能夠確保自己在一個穩(wěn)定、和平的環(huán)境中發(fā)展自己，推進社會向前發(fā)展。當代中國正處于改革與發(fā)展的攻堅期，面臨著多方面的利益協(xié)調(diào)，中國亟需一個良好的國際環(huán)境以推進各項改革。因此，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界對于當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展有十分重大的意義。從這一意義上說，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界就等于維護當代中國國家利益。

（二）堅持獨立自主的和平外交政策

獨立自主是毛澤東思想體系中的一個核心概念。王庭科教授在其主編的 《毛澤東獨立自主思想的歷史發(fā)展》一書中就毛澤東在中國革命實踐中對獨立自主思想的積累—創(chuàng)造—運用的歷史線索進行了較好的梳理。在改革開放以來，中國共產(chǎn)黨人對獨立自主思想也做出了一些頗具建樹性的論述。在當代中國，堅持獨立自主的和平外交政策最根本的就是要維護我國的主權和獨立，同時也要盡中國的最大力量維護其他國家的主權與獨立，進而維護世界和平與發(fā)展；我們不打別人的牌，也不讓別人打我們的牌。在面對復雜多變的國際形勢時，必須牢牢記住鄧小平同志 “冷靜觀察、沉著應付、決不當頭、有所作為”[10]（P544）的十六字方針。

堅持獨立自主的和平外交政策對于推進當代中國改革與發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。因為獨立自主的和平外交是中國對外開放的先決條件。中國人民十分熱愛和平，渴望發(fā)展。千百年來，中華兒女為民族的獨立、富強、文明做出了可歌可泣的巨大努力，并建立了不朽的功勛。因此，我國在當前國際環(huán)境新形勢下，必須以獨立自主的和平外交政策作為我們維護當前國家利益的根本。只有這樣，才能使當代中國在紛繁復雜的國際形勢下處變不驚，才能把推進中國改革與發(fā)展的事業(yè)同維護世界和平與發(fā)展的大局作為一個整體性的統(tǒng)一體向前推進。據(jù)此，我們必須把國家的主權和安全放在中國外交關系和維護國家利益的首位；在處理一切國際事務時既要充分考慮本國的利益，也要從世界大局出發(fā)，尊重、維護世界各國人民的利益—從哲學意義上說，世界是各個國家的統(tǒng)一體，如果只考慮本國利益而忽視了世界整體性利益，那么，維護的只是某一具體的國家利益，損害的卻是長遠的或全局性的國家利益；對國與國之間的分歧要通過對話的方式加以解決，而不能動輒訴諸武力。善于利用矛盾，趨利避害，推動矛盾的解決向有利于世界和平的方向發(fā)展；實事求是地判斷國際形勢，在霸權主義與強權政治籠罩下的陰影環(huán)境中，我們要敢于反對霸權主義，敢于講公道話，辦公道事，站在弱勢國家的一方積極推進世界關系民主化發(fā)展的歷史進程。堅持獨立自主的和平外交政策是我們既不冒犯別國，也不過分地謙卑而走向無原則的讓步，在這兩者之間應尋求一個恰當?shù)钠胶恻c，這是經(jīng)濟全球化、政治多極化背景下當代中國必須高度關注的一個不可回避的議題。我們不應長期固守某一國際態(tài)度，而應堅持與時俱進，根據(jù)形勢的變化適時地加以調(diào)整，采用積極的、靈活的做法應對國際爭端，力爭有較長時間的和平國際環(huán)境，使獨立自主的和平外交的政策發(fā)揮其應有的價值。

獨立自主的和平外交政策是當代中國維護與發(fā)展國家利益的一條重要途徑。獨立自主首先應捍衛(wèi)的是我國的領土主權和國家安全。領土主權和國家安全是國家利益的一項重要內(nèi)容之一。試想如果一個國家失去了領土主權和國家安全的話，那么，維護和發(fā)展國家利益又談何容易呢？在獨立自主基礎上實現(xiàn)和平外交政策可為當代中國的改革與發(fā)展創(chuàng)造一個極好的國內(nèi)外環(huán)境，正如中國傳統(tǒng)文化中所倡導的 “和氣生財”一樣，中國正處于改革與發(fā)展的戰(zhàn)略攻堅期，營造一個和平、公正的國內(nèi)外環(huán)境對于維護當代中國經(jīng)濟、政治、文化、主權、安全等國家利益具有至關重要的作用。

（三）倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀

在冷戰(zhàn)期間，以美國和蘇聯(lián)兩大超級大國為首的兩大陣營各自堅持一種以軍事力量為核心的傳統(tǒng)安全觀。這種安全觀是以組建軍事集團，進行軍事擴張和惡性的軍備競賽為運作方式而存在的。當時的中國和第三世界國家毫無例外地受到這種傳統(tǒng)安全觀的影響，但中國的傳統(tǒng)安全觀的性質(zhì)與美、蘇兩大超級大國的傳統(tǒng)安全觀卻大相徑庭。因為中國的傳統(tǒng)安全觀不主張對外擴張，以保護本國的主權和安全為其歷史使命。隨著時代的發(fā)展，歷史的變遷，世界主題向和平與發(fā)展方向轉(zhuǎn)換，到20世紀90年代以后，以江澤民為核心的新一代中國共產(chǎn)黨人 “針對國際安全形勢多樣化、復雜化和綜合化的新特點和霸權主義、強權政治的新發(fā)展，確立了綜合安全思想，并積極倡導新安全觀?！盵11]（P10）新安全觀以互信、互利、平等、協(xié)作為核心，是對舊安全觀的一種超越、批判以及在質(zhì)變意義上的新發(fā)展。新安全觀是一種全面的安全觀—它不僅關注主權、軍事、安全等，而是在囊括這些因素基礎之上把經(jīng)濟、政治、科技、文化、環(huán)境、反恐等 “全球問題”都納入到這一新安全觀的框架范圍之內(nèi)。新安全觀將其視野從傳統(tǒng)安全觀只關注本國利益的狹小境地擴展到國際范圍，是維護全球性、世界性安全的思想體系。倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀所面臨的形勢依然十分嚴峻。如美國退出反導條約，拼命增加軍事預算，加緊推行NMD，并 “因勢利導”地利用國際矛盾，借助 “反恐”之名務 “境外駐軍”之實。倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀應注意以下三個方面的問題：第一，堅持 “兩點論”與“重點論”相結合的原則。我們在突出地強調(diào)經(jīng)濟、政治、主權、軍事、領土等方面的國際地位的提升的同時，也不可忽視文化、反恐、糧食、環(huán)境等方面的安全，二者不可偏廢！尤其是在反恐斗爭中要積極推動國際社會的合作，不單打獨斗，防止越反越恐的局面上演，應堅標本兼治的原則；第二，倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，各國應建立在相互尊重、相互信任的共同基礎之上，摒棄冷戰(zhàn)思維，破除唯武器論，以解決地區(qū)熱點問題為抓手，推進地區(qū)安全合作機制的建設；第三，倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，各國應在本國利益與他國利益之間尋求一個良好的平衡點，不能把本國利益的建設凌駕于他國利益之上。在國際社會應積極倡導安全對話和磋商機制，努力營造一個長期穩(wěn)定、安全可靠的國際和平環(huán)境。

倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀對于當代中國維護和發(fā)展國家利益具有深遠的意義。首先，互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀不僅是關注軍事領域的安全觀，而是容納多方面內(nèi)容的新安全觀，國家利益的內(nèi)容與結構也是多層次的、多領域的，因此，互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀與國家利益具有嚴謹?shù)膬?nèi)在邏輯性，倡導互信、互利、平等、協(xié)作的全面而又綜合的新安全觀在本質(zhì)上就是維護和發(fā)展國家利益的一項具體舉措；其次，互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀是以 “和平”為其核心理念，反對戰(zhàn)爭，反對制衡，以維護全球性的共同利益為其歷史使命。這樣，新安全觀大大地降低了世界因戰(zhàn)爭而帶來的各種風險和損失的幾率。從這一層面上說，倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀與維護和發(fā)展當前中國國家利益也是一脈相承的。

（四）肩負 “積極有為”的國際責任感

“積極有為”在中國傳統(tǒng)哲學中具有深厚的哲學理論根基?！胺e極有為”在儒家思想中的表現(xiàn)是儒家宣揚仁義禮樂、澤及百姓而外王的觀念。也就是說，儒家通過為天下制定禮樂而達到影響社會之目的。但儒家的這種 “積極有為”思想并不為道家所認同。道家認為，“儒家為天下制禮樂，追求積極有為，其產(chǎn)生的后果有可能是對他人自由的一種強制，由‘克己’變?yōu)?‘克人’，走向 ‘己所不欲勿施于人’的反面?！盵12]（P130）道家的核心理念是 “無為”、“自然”。從儒家的積極有為到道家的 “無為”給世人的一個總體性印象似乎是這兩者在有為與 “無為”之間各執(zhí)一端，分道揚鑣。但是，當我們深入探究道家的 “無為”思想之時，就會發(fā)現(xiàn)，道家的 “無為”并非是無所作為。道家的 “無為”之治只是要求人們不妄為，不隨心所欲地作為，不違 “道”而為。道家的 “無為”要求人們在認識規(guī)律的前提下發(fā)揮人的主觀能動性。因此，道家的 “無為”反對儒家的不是積極有為，而是反對人們借助于儒家的禮樂而隨意地破壞事物本來的穩(wěn)定性聯(lián)系。從這一層意義上說，儒家的積極有為與道家的 “無為”之治在本質(zhì)上是一致的，他們在倡導積極有為這一思想的進程中可謂殊途同歸，具異曲同工之妙！一句話，中國傳統(tǒng)哲學中的儒家與道家學派皆為“積極有為”這一思想的理論淵源。

當代中國在維護國家利益的過程中，必須肩負“積極有為”的國際責任感。推動聯(lián)合國制定一些國際責任違約及其承擔的法律規(guī)范以約束各行為主體。尊重世界各國的共同利益訴求，遵循國際規(guī)則體系的內(nèi)在運作規(guī)律，尤其是在關乎全球性問題中更應循 “道”而為，切忌妄為。

在2005年9月的美中關系全國委員會上，美國前副國務卿佐利克在他的演講 《中國往何處去：從成員到責任》中公開地拋出了 “中國責任論”觀點。這一以美國等發(fā)達資本主義國家為首的西方勢力散播 “中國責任論”的目的不言而喻。他們一方面試圖把諸如金融危機等世界性的問題歸咎于中國，另一方面由于中國是一個正在崛起的大國，國際地位正在日益提升，他們希望正在迅速發(fā)展的這樣一個大國能夠自覺地為國際社會擔當起重要的和更多份額的國際責任。其實，這是一些西方勢力不懷好意地制造 “中國責任論”并以此遏制當代中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，以規(guī)避因中國的發(fā)展和強盛對以美國為首的西方勢力而構成的國際社會體系意義上的威脅。誠然，中國正在迅速崛起，但中國的崛起是和平崛起。哪怕中國發(fā)展了，強大了，中國也不稱霸，而且永遠不會稱霸。中國的不斷發(fā)展，只能是為世界的和平力量添磚加瓦！更好地推進世界持久和平和共同繁榮！回顧中國歷史，早在孫中山時期，他就中國對世界責任的承擔問題早已發(fā)表過十分明確的言論。時至今日，胡錦濤同志也指出，“中國作為國際社會負責任的成員，愿繼續(xù)積極參與國際合作，妥善應對各種風險和挑戰(zhàn)?！盵13]（P69）歷史實踐證明，中國并不是一個不負責任的國家，而是一個能夠自覺而又忠實地擔當起國際社會責任的一個崛起中的大國。中國肩負積極有為的國際責任感必須堅持在承擔國際社會責任的過程中把握自己的主動權，而不被西方國家的 “指揮棒”所左右。中國肩負 “積極有為”的國際責任感就是根據(jù)中國人民的意愿，順應整個世界發(fā)展的歷史潮流，對于承擔什么樣的責任、承擔多大的責任以及如何承擔責任等一些列問題做出科學的回答！中國始終是世界和平力量的主要貢獻者和支持者，中國所承擔的國際責任理應能夠推進世界和平與發(fā)展；但中國 “人均國內(nèi)生產(chǎn)總值排名世界100位以后，還是一個不折不扣的發(fā)展中國家?！盵14]（P70）因此，中國肩負 “積極有為”的國際責任感則意味著我們必須堅持“適度”的原則，在中國力所能及的范圍內(nèi)承擔國際責任，而不是不 “固本”地圖一時國際熱情與沖動 “全盤豁出去”地承擔無法承擔的國際責任。否則，中國在承擔國際責任中會走向 “積極有為”的反面；當代中國肩負積極有為的國際責任感須正確處理好國內(nèi)發(fā)展問題與國際外交關系問題兩者之間的關系。在應對國內(nèi)發(fā)展問題時，中國政府應堅持走科學發(fā)展之路?？茖W發(fā)展的涵義極為豐富，是涵蓋人倫、社會、自然等所有領域的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這樣的科學發(fā)展道路在化解國際社會各種風險中具有十分重大的現(xiàn)實意義。同時，中國政府在處理國際外交事務中應積極推行和平外交政策，為推進和諧世界的構建做出自己的貢獻。

（五）奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀

長期以來，中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀取得了重大的成績。究其原因我們可以發(fā)現(xiàn)，國際和地區(qū)政治經(jīng)濟合作趨勢、地區(qū)成員國之間有強烈的意愿維護和深化合作以及地區(qū)合作成員國具備了較好的務實合作的制度支撐等為地區(qū)合作和中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀提供了良好的社會基礎。在國際和地區(qū)政治經(jīng)濟合作過程中，維護地區(qū)安全與穩(wěn)定需要地區(qū)各成員國的通力合作，同時，地區(qū)經(jīng)濟一體化也是推進地區(qū)合作的 “加速器”。2010年中國不僅躍升為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，也是日本和韓國的最大貿(mào)易伙伴。中國在地區(qū)合作實踐中積極維護本國與地區(qū)合作成員國的雙方利益，通過擴大中國與地區(qū)合作各成員國之間的貿(mào)易，為他們提供最大的出口市場等實際行動推進地區(qū)經(jīng)濟一體化的歷史進程；地區(qū)成員國之間有強烈的意愿維護和深化合作使地區(qū)合作成員國的領導人加深了往來。各成員國都深深地體會到，如欲提高各成員國的伙伴關系水平，則應從戰(zhàn)略視角審視和把握地區(qū)合作關系，加強官產(chǎn)學研究，提高投資協(xié)議談判水平，推進合作秘書處的建設等；較好的務實合作的制度支撐是地區(qū)合作成員國協(xié)調(diào)發(fā)展的基本保證。例如，在中日韓三國的合作歷史中，自2008年以來，就先后簽署了 《三國伙伴關系聯(lián)合聲明》、《推動中日韓三國合作行動計劃》、《中日韓可持續(xù)發(fā)展聯(lián)合聲明》、《2020中日韓合作展望》等共同性的文件。中日韓合作逐步形成了各領域、各主體、各層級相互交織的合作網(wǎng)絡。

當前，中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀須著力解決政治互信問題及美國對合作區(qū)的干預問題。解決地區(qū)政治互信問題須從歷史與現(xiàn)實兩個層面消解政治隔閡。就中日關系而言，日本在 “二戰(zhàn)”以后沒有徹底清算 “二戰(zhàn)”時期軍國主義政權的政治勢力，日本政治家參拜靖國神社或者發(fā)表右翼言論，中日之間的釣魚島和東海相關海域之爭等歷史遺留問題常常是影響中日政治互信問題的 “導火索”；中國經(jīng)濟駛入快車道并于2010年超過日本GDP這一現(xiàn)實更招來了2010年12月17日以中國軍力發(fā)展迅速、不透明為主要內(nèi)容的日本 《防衛(wèi)計劃大綱》。這一大綱引起了地區(qū)與國際社會的高度關注，加深了地區(qū)各成員國對中國發(fā)展的疑慮，為中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀帶來了極大的挑戰(zhàn)。同時，美國對包括中國在內(nèi)的合作區(qū)的干擾嚴重地破壞了諸如東北亞合作區(qū)的和諧與穩(wěn)定。奉行霸權主義與強權政治的美國試圖拆分中國周邊的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)以維持以美國為主導的世界經(jīng)濟貿(mào)易和金融體系的霸主地位。美國 “善于利用”國際矛盾，抓住有利時機扭轉(zhuǎn)與其他有嚴重分歧和隔閡國家的離心傾向。這樣，美國既達到了團結同盟又實現(xiàn)了沖淡中國周邊自貿(mào)合作區(qū)一體化進程之目的。例如，在前些年的“天安艦”事件后，朝鮮半島局勢緊張，美國借機加強美日和美韓軍事同盟建設。美國還大力推動日本和韓國參與 “跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定”的談判。面對當今世情與國情，中國奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀須在地區(qū)合作中堅持 “多予少取”的原則，冷靜觀察，理性思考，不卑不亢，低調(diào)做人。中國決不能因自己一時的發(fā)展而自傲，而應向本地區(qū)和國際社會積極推介相互欣賞、推己及人的崇高美德，借以緩沖地區(qū)合作中的一些矛盾，化解地區(qū)合作中的各種風險。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2007.

[2][3]張殿軍.硬實力、軟實力與中國話語權的建構[J].中共福建省委黨校學報，2011，（7）.

[4]馬克思.1844年經(jīng)濟學哲學手稿[M].北京：人民出版社，1985.

[5]胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話[M].北京：人民出版社，2004.

[6]胡錦濤.在北京奧運會、殘奧會總結表彰大會上的講話[M].北京：人民出版社，2008.

[7]鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[8]江澤民文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[9][10]江澤民文選（第二卷）[M].北京：人民出版社，2006.

[11]李秋發(fā).江澤民國際安全思想初探[J].軍事歷史研究，2001，（2）.

[12]陳榮慶.“內(nèi)圣外王”的實踐與可能：從積極有為到自然無為——試析《莊子.天下》篇的道術批評思想[J].西北大學學報，2006，（1）.

[13][14]陶文昭.論中國的國際責任[J].高校理論戰(zhàn)線，2011，(12).

Opportunity,Challenge and Path Selection:the M aintenance and Development of Contem porary China’s National Interests

YANG Hai1,2
(1.Party School of CPC Central Committee,Beijing 100091;2.Hechi University,Yizhou,Guangxi 546300,China)

Currently,China is in an environmentwhere the economic globalization,politicalmulti-p olarization are speeding up day by day,buta new international economic and political order is yet to be built,where China’s economic power is being remarkably strengthened and its international prestige is being gradually promoted but has to face the reality that its economy,politics and culture are far from developed as it is still at the initial stage of socialism,and where its“discourse power”in the world is yet to be promoted.In order tomaintain and develop the national interests,Chinamust contribute to promoting the construction of a lastingly peaceful and harmonious world of common prosperity,pursue an independent foreign policy ofpeace,advocate a new security concept featuring mutual trust,mutualbenefit,equality and coordination,shoulder the international responsibility actively,and stick to a conceptofgood-n eighborly regional cooperation.Only by following this route,can Chinamore easily grab the current opportunities,actively cope with various challenges,and logically and historically combine the expanding of contemporaryChina’snationalinterestwith themaintainingand developingofcontemporaryChina’snationalinterest.

the national interests of contemporary China;opportunity and challenge;path selection

D80

A

1674-3 652（2012）09-0 036-0 7

2012－08-21

中共中央黨校2010年度重大基金課題“中國特色社會主義核心價值體系研究”。

楊海，男，江西湖口人，主要從事馬克思主義與當代中國社會問題研究。

[責任編輯：曾 超]