工程項目招投標管理的規(guī)范化問題探索

莊春蕉

摘要：當前社會主義經(jīng)濟建設(shè)速度極快，工程項目的數(shù)量及規(guī)模持續(xù)攀升，為進一步擴大項目的經(jīng)濟收益、安全效益，項目參建單位需對招投標管理予以特別注意，并在實踐過程中，采取多種科學(xué)且行之有效的管理策略，以全面提升此項工作的規(guī)范化水平。本文將以此為中心展開研討，以期為相關(guān)研究者提供有用的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：工程項目;招投標管理;規(guī)范化;問題;對策

引言

為有效規(guī)范我國建筑領(lǐng)域日益殘酷的市場競爭環(huán)境，促使項目參建單位實現(xiàn)快而穩(wěn)地持續(xù)發(fā)展，并幫助企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟收益，有關(guān)部門提高了對工程項目招投標管理工作的重視程度，但就現(xiàn)下的實際情況而言，因受多種現(xiàn)實因素的干擾，招投標工作的整體水平仍亟待提升，其相關(guān)的管理工作中也存有諸多問題急需解決，以下將逐一進行具體說明。

1、工程項目招投標管理中的規(guī)范化問題探析

首先，存在招標單位運用手段避免開展招標活動的問題。比如，許多建設(shè)單位會將施工時間不夠充足作為推脫原因，利用分解建筑工程施工項目的方式對工程工作內(nèi)容進行處理，利用分發(fā)多個小型工程項目的方式直接落實發(fā)包環(huán)節(jié)，或者通過邀請的方式進行招標。其次，存在對競爭條件進行限制的問題。例如，一部分建設(shè)單位在招標文件的內(nèi)容條款上進行針對性的規(guī)劃與設(shè)計，會結(jié)合自身傾向的投標單位設(shè)置對其有利的招標投標條件，提升其中標的概率，并存有違反標準規(guī)定、泄露機密信息的問題。再次，在落實投標管理工作時，存在許多假借他人資質(zhì)參與投標競爭活動的問題。譬如，一些小型建筑施工單位會掛靠于規(guī)模較大、實力較強的大型企業(yè)名下，并假借其資質(zhì)與名義參與招投標競爭活動，與此同時，還存在互相串通圍標的情況。最后，存在不遵守招標合同條文內(nèi)容的情況。例如一些單位在中標之后任意依照自己的想法對工程項目當中的工作內(nèi)容以及項目進行更改，最終導(dǎo)致預(yù)算超標或者產(chǎn)生違法轉(zhuǎn)包以及分包等諸多問題的產(chǎn)生。

2、工程項目招投標規(guī)范化管理策略研究

2.1推進工程項目招投標法律章程的健全

我國城市化進程現(xiàn)已進入高速發(fā)展期，建筑工程項目的數(shù)量及規(guī)模持續(xù)攀升，在此形勢下，建筑領(lǐng)域的市場競爭環(huán)境變得更加殘酷，建筑企業(yè)的競爭壓力、經(jīng)營管理壓力也隨即日益加重，而一些企業(yè)為牟取更大利益，進一步提升工程項目的利潤收益，會在招投標環(huán)節(jié)做出行賄、受賄或是弄虛作假等違法違規(guī)行為，繼而致使項目的整體建設(shè)質(zhì)量難以達到規(guī)定的要求標準，這對于建筑行業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展百害而無一利。針對這一現(xiàn)狀，要想有效預(yù)控上述問題的發(fā)生，其核心關(guān)鍵即為制定出健全的工程項目招投標法律章程，并在實踐中對其加以不斷完善，確保其能夠充分發(fā)揮出應(yīng)有的法律效能，由此以法律制度的形式，對建筑領(lǐng)域市場環(huán)境進行全面治理，對相關(guān)企業(yè)予以有效約束，繼而促進工程項目招投標管理工作朝著規(guī)范化方向邁進，使企業(yè)之間的競爭公平化、透明化、公正化。法律是一個社會的秩序，將工程項目招投標的核心內(nèi)容寫進法律中來，有利于招標投標工作流程的正規(guī)化，可以明確工作流程中的權(quán)責(zé)體系，對招標、投標管理工作進行法律規(guī)定，并做出一個系統(tǒng)性的整合，對于促進工程項目招投標管理的規(guī)范化，具有深刻的積極意義。通過明確法律的作用，促使招標投標相關(guān)人員遵守招標投標的規(guī)則，保證招標投標的條件，可創(chuàng)造公平合理的招投標市場環(huán)境。

2.2構(gòu)建完整的工程項目招投標監(jiān)管機制

在對工程項目招投標工作進行監(jiān)管時，要細致、深入的對其中的工作模式、形式等進行探查與分析，投標單位需要將招投標文件當中要求的時間、地點等要素作為基礎(chǔ)，監(jiān)管單位要對其進行有效的監(jiān)察與管理，并保證投標單位能夠公開針對投標價格、投標名稱等信息進行展示。在開展評標工作時，需要將標準的評標方法作為基礎(chǔ)，利用計算機技術(shù)分析投標單位的信息資料內(nèi)容，最終確定中標候選單位，并對最終評標結(jié)果進行公示，從而有效提升招投標監(jiān)管工作的規(guī)范性、有效性。除上述內(nèi)容以外，要針對其中的招投標文件內(nèi)容以及人員名單等有效落實保密工作，防止出現(xiàn)資料內(nèi)容泄露的情況。與此同時，需要重點針對有關(guān)組織機構(gòu)進行嚴密的監(jiān)察與監(jiān)督，從而為后續(xù)招投標活動的全面落實提供基礎(chǔ)性作用，總體來講，可以在開展監(jiān)督工作的過程中重點應(yīng)用有關(guān)法律條文以及規(guī)范條例，以此來提升招投標管理工作在開展過程中的公平性，使得招投標活動在建筑工程經(jīng)濟管理中的實際效用與影響能夠全方位地展現(xiàn)。

2.3強化對工程項目招投標的資格審查

資格審查即為有關(guān)部門依照相關(guān)的法律規(guī)定，對投標單位的資質(zhì)加以嚴格審核、全面檢查，以規(guī)避部分單位為爭取建設(shè)施工權(quán)，而做出弄虛作假或違章等違規(guī)操作，通過強化對工程項目招投標的資格審查，可使項目的整體施工質(zhì)量得到有力保障，提高各分項目的施工作業(yè)效率，同時還能幫助相關(guān)單位獲取更大的經(jīng)濟利潤。具體到實踐中，為使資格審查工作得以順暢開展，有關(guān)部門應(yīng)協(xié)同專業(yè)人員，對工程項目投資單位的資質(zhì)、市場信譽度、業(yè)績以及綜合實力等，加以全面且嚴格地審查，由此確保在實際的招投標環(huán)節(jié)，篩選出資質(zhì)良好、綜合實力較強的投標單位，與此同時，使壓標等違規(guī)操作得到有效預(yù)控，繼而保證各投標單位之間的良性競爭，使工程項目招投標活動能夠有序進行，使建筑領(lǐng)域逐步實現(xiàn)可持續(xù)長期發(fā)展。

3、結(jié)束語

綜上所述，為推進我國建筑領(lǐng)域的長遠持續(xù)發(fā)展，使魚龍混雜的市場競爭環(huán)境得到有效治理與約束，需從工程項目招投標的規(guī)范化管理這一層面入手，并在實際工作中，采取多種科學(xué)且行之有效的管理措施，以使各項管理工作得以順暢高效開展，并朝著規(guī)范化、現(xiàn)代化方向不斷發(fā)展，為實現(xiàn)這一目標，建筑工程招標、投標單位以及有關(guān)監(jiān)管單位需要強化對其的重視程度，并對其進行妥善解決。

參考文獻：

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