關(guān)于高等學(xué)校關(guān)工委組織力建設(shè)的研究

康陸

摘要：高校關(guān)工委在新時(shí)代助推高校培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人方面起著重要的作用，加強(qiáng)自身組織力建設(shè)是高校關(guān)工委面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。高校關(guān)工委組織力建設(shè)重點(diǎn)體現(xiàn)在組織體系、隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮作用及保障機(jī)制幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：高校;關(guān)工委;組織力建設(shè)

高等學(xué)校關(guān)工委是在高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以離退休老同志為主體，在職同志參加的，廣泛團(tuán)結(jié)熱心教育的自愿者參與的，全面關(guān)心在校大學(xué)生、青年教師健康成長的群眾性工作機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)高校立德樹人工作的重要載體。當(dāng)前，國際形勢(shì)風(fēng)云變幻，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、科技進(jìn)步日新月異，世界格局大變化的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前。在我國改革開放不斷深入擴(kuò)大，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)渠道、分配方式等日益多樣化的形勢(shì)下，青年學(xué)生尤其是在校大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活，都會(huì)受到不同的影響。他們的世界觀、人生觀、價(jià)值觀都會(huì)出現(xiàn)種種新情況、新問題。有效地做好關(guān)心下一代工作，增強(qiáng)他們的拒腐能力，提高他們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，無疑是十分緊迫、十分必要的。這就要求必須對(duì)關(guān)工委組織力建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行必要的總結(jié)和研究。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度。

認(rèn)識(shí)的高度決定重視的程度，重視的程度決定支持的力度。在目前的歷史時(shí)期和歷史條件下，影響和制約高校關(guān)工委發(fā)展的普遍性問題之一還是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度問題，即各高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本校關(guān)工委工作是否能夠真正重視起來，并采取得力措施來加強(qiáng)和保障關(guān)工委工作的開展。大多數(shù)高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)都能站在為社會(huì)主義培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度，高度重視大力支持學(xué)校的關(guān)工委工作。比較起來，對(duì)關(guān)工委工作取得不錯(cuò)成績的高校來說，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)工委工作的重視程度相對(duì)比較高。

二、班子自身水平。

關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力是決定關(guān)工委工作開展情況的重要因素。理論水平是領(lǐng)導(dǎo)班子水平的重要標(biāo)志。理論水平比較高的關(guān)工委班子能夠更好地為工作掌舵導(dǎo)航;凝聚力和戰(zhàn)斗力強(qiáng)的班子能夠保證關(guān)工委各項(xiàng)工作順利地執(zhí)行開展。

三、“五老”隊(duì)伍素質(zhì)及學(xué)習(xí)能力。

骨干隊(duì)伍作用強(qiáng)不強(qiáng)、素質(zhì)能力高不高是關(guān)工委工作能否出成績上水平的重要支撐。高校關(guān)工委“五老”相對(duì)比較集中，而且文化層次比較高，大都在高校工作了一輩子，對(duì)學(xué)校和學(xué)生有特殊的感情，也有很高的威望，對(duì)教學(xué)和管理工作有豐富的經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想道德教育上有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，是一支不可代替的力量。好大學(xué)生的思想政治和思想品德教育，不斷增強(qiáng)高校關(guān)工委工作的針對(duì)性和實(shí)效性。因此，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，關(guān)工委“五老”隊(duì)伍能不能適應(yīng)，能不能承受住壓力，特別面對(duì)新時(shí)代對(duì)關(guān)工委工作提出的新要求時(shí)，能不能以積極、明朗的心態(tài)對(duì)待，能不能以高質(zhì)量、高水平的工作完成任務(wù)，至關(guān)重要。

目前，全國2000多萬離退休干部中，老黨員1100多萬名，占整個(gè)離退休隊(duì)伍的一半，是一股重要的力量。老黨員們?cè)陂L期的革命建設(shè)、改革實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)。他們的思想觀念、言行舉止對(duì)在職年輕同志和其他退休老同志有很強(qiáng)的示范性和影響力。再加上離退休后的生活圈、社交圈擴(kuò)大了，與群眾直接接觸的機(jī)會(huì)更多了，更有利于發(fā)揮對(duì)群眾的政治引領(lǐng)、思想引導(dǎo)作用。實(shí)踐也證明，老黨員政治覺悟高，政治經(jīng)驗(yàn)豐富，政治敏銳性和鑒別力強(qiáng)，在大是大非問題上堅(jiān)持原則、敢講真話、敢于斗爭，對(duì)黨忠心耿耿，與黨同心同德，有深切的愛黨憂黨、護(hù)黨興黨之情。因此，要充分發(fā)揮好離退休老黨員在整個(gè)關(guān)工委隊(duì)伍中的核心地位和在關(guān)心下一代工作中的模范作用。

四、資源整合力度。

關(guān)工委工作不能僅僅依靠“五老”隊(duì)伍自身，也不能光靠離退休工作部門或是學(xué)生工作部門自己的力量，而是需要在制度保障的前提下，相關(guān)部門共同參與，形成合力。有無專職機(jī)構(gòu)（專人）對(duì)工作的常態(tài)推進(jìn)、深入程度、協(xié)調(diào)整合等一定的影響。高校關(guān)工委為工作方便應(yīng)設(shè)立秘書處（辦公室）。根據(jù)工作性質(zhì)和內(nèi)容，秘書處（辦公室）一般應(yīng)掛靠在負(fù)責(zé)離退休工作或?qū)W生思想教育工作的部門。如同時(shí)有兩個(gè)掛靠部門，要明確一個(gè)牽頭部門，并且要明確掛靠部門工作職責(zé)。根據(jù)各高校的具體情況，原則上秘書長由退休人員擔(dān)任，副秘書長由掛靠部門負(fù)責(zé)同志兼任，秘書長由掛靠部門負(fù)責(zé)同志兼任的，應(yīng)再有一名退休人員擔(dān)任副秘書長。根據(jù)工作需要，要確定1至2名專兼職工作人員，明確工作責(zé)任，納入思政工作隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)體系，并有相應(yīng)的激勵(lì)措施。

五、加強(qiáng)骨干隊(duì)伍建設(shè)，老黨員作用發(fā)揮明顯。

“五老”是關(guān)工委隊(duì)伍的主體，而骨干隊(duì)伍則是主體中的中流砥柱?！芭ㄔO(shè)一支核心隊(duì)伍精、骨干隊(duì)伍強(qiáng)、志愿者隊(duì)伍大的素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的關(guān)心下一代工作隊(duì)伍?！睆氖形浇逃到y(tǒng)關(guān)工委再到各高等學(xué)校，都非常重要關(guān)工委骨干隊(duì)伍的建設(shè)，并且把關(guān)工委骨干隊(duì)伍培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)常項(xiàng)性工作來抓。定期進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)及相關(guān)知識(shí);定期組織工作交流。充分發(fā)揮老專家老教授的作用，帶動(dòng)整個(gè)隊(duì)伍水平提升。通過思想引領(lǐng)、組織動(dòng)員、典型帶動(dòng)、“五老”推動(dòng)、激勵(lì)促動(dòng)等多措并舉，爭取把更多的老同志，特別是剛退下來的老同志及時(shí)充實(shí)到關(guān)工委隊(duì)伍中。根據(jù)需要，合理設(shè)置“五老”工作團(tuán)，專項(xiàng)工作組、工作員。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)他們的責(zé)任感、使命感和工作水平。要積極推行“五老注冊(cè)制”、“五老志愿者制度”，頒發(fā)“五老”志愿者證書，廣泛吸納“五老”志愿者加入到關(guān)心下一代工作中。加強(qiáng)宣傳激勵(lì)，大力弘揚(yáng)和褒獎(jiǎng)“五老”老有所為、熱心奉獻(xiàn)的崇高精神，表彰在關(guān)心下一代工作中做出突出貢獻(xiàn)和優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和個(gè)人，在發(fā)揮模范帶頭作用帶動(dòng)其他老同志的同時(shí)，以他們的動(dòng)人事跡和寶貴經(jīng)驗(yàn)教育學(xué)生、激勵(lì)學(xué)生、啟迪學(xué)生，有效促進(jìn)關(guān)心下一代工作深入開展。

六、黨建帶關(guān)鍵，加強(qiáng)對(duì)關(guān)工委工作的政治引領(lǐng)。

習(xí)近平總書記指出，老干部工作是中國共產(chǎn)黨的黨建特色，承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)廣大老同志的重要使命。而老干部參與的關(guān)心下一代工作更是擔(dān)負(fù)著關(guān)心青少年成長成才的重要使命。因此，抓好關(guān)工委組織的政治建設(shè)，是黨的建設(shè)的應(yīng)有之義，是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容。

“各級(jí)黨政組織要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，站在確保黨的事業(yè)后繼有人和長期執(zhí)政、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，增強(qiáng)做好關(guān)心下一代工作的責(zé)任心和使命感?！备叩葘W(xué)校應(yīng)當(dāng)將關(guān)心下一代工作納入學(xué)校黨建工作總體部署。堅(jiān)持以黨建帶關(guān)建貫穿各級(jí)關(guān)工委工作全過程，從政治上把握關(guān)工委工作的總方向。通過抓黨的理論學(xué)習(xí)，提升“五老”的政治意識(shí)，堅(jiān)定政治信念。高校黨委要確保每年至少聽取一次所在學(xué)校關(guān)工委的工作匯報(bào)，研究有關(guān)重大問題，對(duì)關(guān)工委工作提出指導(dǎo)性意見，幫助關(guān)工委解決工作中遇到的困難和問題。有關(guān)重要文件、會(huì)議精神和工作任務(wù)要及時(shí)向關(guān)工委傳達(dá)、通報(bào)。

結(jié)合“不忘初心，牢記使命”和“學(xué)習(xí)黨史”等主題教育，組織關(guān)工委“五老”尤其是老黨員集中學(xué)習(xí)研討，圍繞充分調(diào)動(dòng)離退休老同志積極性，參與活動(dòng)發(fā)揮正能量開展廣泛調(diào)研，關(guān)工委委員們積極參與到其中來，出謀劃策，探尋解決問題的對(duì)策辦法，撰寫調(diào)研報(bào)告，并召開調(diào)研成果交流會(huì)。組織關(guān)工委成員參觀革命歷史紀(jì)念館、全面從嚴(yán)治黨教育基地以及突出貢獻(xiàn)老先生專題紀(jì)念館等。在關(guān)工委組織中單獨(dú)建立黨支部，定期開展黨內(nèi)政治生活，通過組織主題黨日、黨課交流、集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)參觀等活動(dòng)，讓關(guān)工委“五老”隊(duì)伍更加堅(jiān)守初心和使命，為關(guān)工委工作開展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

七、創(chuàng)新關(guān)工委工作模式。

“五老”同志擔(dān)任黨建組織員和巡查員，把關(guān)學(xué)生黨員發(fā)展，指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。在加強(qiáng)學(xué)生黨建工作中，關(guān)工委15位退休老書記老黨員主動(dòng)請(qǐng)纓，擔(dān)任學(xué)校黨建組織員，助夢(mèng)領(lǐng)航培養(yǎng)大學(xué)生積極分子入黨、指導(dǎo)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)。組織員們?cè)谂囵B(yǎng)大學(xué)生入黨過程中傾注心血、盡其所能，認(rèn)真開展工作，嚴(yán)格把關(guān)，審核黨員發(fā)展材料，為每年的學(xué)生黨員發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。同時(shí)，作為基層黨建巡查員，他們積極協(xié)助校黨委組織部，每位老同志聯(lián)系1-2個(gè)基層黨委，協(xié)助做好黨建巡查工作，開展調(diào)查研究，查閱相關(guān)材料，認(rèn)真指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。

關(guān)心下一代活動(dòng)延伸拓展，學(xué)校開展“青藍(lán)工程”助力青年教師成長。隨著“三助”教育活動(dòng)的不斷深入開展，活動(dòng)內(nèi)涵也擴(kuò)展延伸到青年教師。由20位富有經(jīng)驗(yàn)的離退休老干部、老教授組成“青藍(lán)工程”導(dǎo)師團(tuán)，每學(xué)期定方案有計(jì)劃地開展專題講座，為青年教師進(jìn)行業(yè)務(wù)幫助與專業(yè)指導(dǎo)。學(xué)校17個(gè)二級(jí)關(guān)工委根據(jù)自身實(shí)際情況，組織老少結(jié)對(duì)子，參與到青年教師、青年管理干部的培養(yǎng)教育等實(shí)踐工作中去，助力學(xué)校師德建設(shè)。每學(xué)期兩次的“青藍(lán)工程”講座受到了青年教師的一致歡迎。圍繞教學(xué)科研、師德師風(fēng)等主題，通過以老帶新，實(shí)現(xiàn)傳、幫、帶的作用，教學(xué)相長、互幫互學(xué)、共同成長，引領(lǐng)和督促青年教師積累深厚的專業(yè)素養(yǎng)，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量積蓄力量。

八、以爭創(chuàng)“五好關(guān)工委”為契機(jī)，抓好關(guān)工委自身建設(shè)。

高等學(xué)校要把創(chuàng)建“五好關(guān)工委”作為加強(qiáng)關(guān)工委建設(shè)的重要載體和抓手，按照創(chuàng)建意見、辦法，定期開展創(chuàng)建活動(dòng)。要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善標(biāo)準(zhǔn)和辦法，嚴(yán)格程序，確保創(chuàng)建工作健康、有序開展。

在創(chuàng)建活動(dòng)中，學(xué)校關(guān)工委積極抓好隊(duì)伍建設(shè)，定期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高“一組三員一團(tuán)”“五老”綜合素質(zhì)，加強(qiáng)宣傳組織，做大做強(qiáng)整體工作隊(duì)伍;抓好關(guān)工委制度建設(shè)，健全制度，明確責(zé)任，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，切實(shí)抓好落實(shí)，根據(jù)教育系統(tǒng)關(guān)工委相關(guān)文件要求，學(xué)校關(guān)工委及時(shí)修訂了《關(guān)于做好關(guān)心下一代工作的實(shí)施辦法》;抓好平臺(tái)建設(shè)，鞏固、發(fā)展已有平臺(tái)，學(xué)校 “兩代互動(dòng)話人生”已經(jīng)成為天津市關(guān)工委的特色品牌，在此基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新，尤其是在疫情期間，充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)多媒體的作用，為關(guān)心下一代工作，為“五老”發(fā)揮作用，提供更加充分的工作空間。

九、提升加強(qiáng)組織創(chuàng)新力是提升關(guān)工委水平的重要手段。

關(guān)工委自身建設(shè)對(duì)于整個(gè)工作開展意義重大，尤其是組織力建設(shè)。可以說，沒有有效的組織力，高校關(guān)工委的日常實(shí)際工作就無從談起。只有通過選優(yōu)配強(qiáng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子、加強(qiáng)制度保障、創(chuàng)新組織設(shè)置和活動(dòng)方式、強(qiáng)化培訓(xùn)等手段，著力把高校關(guān)工委建設(shè)成為黨和政府聯(lián)系青年大學(xué)生的橋梁和紐帶，成為團(tuán)結(jié)動(dòng)員下一代的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

努力開創(chuàng)關(guān)工委工作新局面。創(chuàng)新是高校關(guān)心下一代工作永葆生機(jī)、不斷發(fā)展的源泉與動(dòng)力。要認(rèn)清形勢(shì)，明確重點(diǎn)，堅(jiān)定意志，勤于學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，善于總結(jié)，圍繞關(guān)工委體制機(jī)制、組織隊(duì)伍、“五老”作用發(fā)揮、工作方法途徑等方面加強(qiáng)研究與實(shí)踐。在創(chuàng)新過程中，要緊緊把握大學(xué)生思想教育這個(gè)重點(diǎn)、發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)這個(gè)特色、適合大學(xué)生需求這個(gè)要求和提高工作實(shí)際效果這個(gè)目標(biāo)，特別要貫徹黨的十九屆四中、五中全會(huì)“堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略部署，探索構(gòu)建大學(xué)生政治思想教育體系方面發(fā)揮作用，推進(jìn)新時(shí)代高校關(guān)工委工作高質(zhì)量發(fā)展。

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