疫情背景下減稅降費(fèi)政策對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的影響研究

王天喜

摘要：在2020年年初，我國(guó)新冠肺炎疫情大范圍爆發(fā)，受到這一次疫情的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了極大的沖擊，而處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的中小企業(yè)更是受創(chuàng)嚴(yán)重。為了更好地推進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，國(guó)家出到了一系列的減稅降費(fèi)政策且效果十分明顯。論文以新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響為切入點(diǎn)展開了剖析，再?gòu)男鹿诜窝滓咔楸尘跋聡?guó)家實(shí)施減稅降費(fèi)政策對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的影響做了深入的研究。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;減稅降費(fèi)政策;中小企業(yè);影響

一、新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的影響

（一）影響中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

自新冠肺炎疫情的爆發(fā)以來(lái)，給我國(guó)中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面帶來(lái)了巨大的壓力。主要表現(xiàn)為：1）中小企業(yè)缺乏科學(xué)有效的應(yīng)急管理體系，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面難以對(duì)疫情的突發(fā)作出快速有效的處置。2）中小企業(yè)自身規(guī)模并不大，資金不夠充裕，當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于脆弱階段時(shí)，就極易致使中小企業(yè)在面對(duì)疫情的持續(xù)性沖擊無(wú)法抵御。再加上大多中小制造企業(yè)都是處于產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，而在疫情期間，無(wú)論是設(shè)備、材料，還是勞動(dòng)力等方面都較為欠缺，從而致使中小企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)正常的生產(chǎn)，進(jìn)而極易造成生產(chǎn)剩余、成品積壓、延期交貨等多方面的問(wèn)題，進(jìn)而引發(fā)惡性循環(huán)[1]。

（二）影響中小企業(yè)的成本

新冠肺炎疫情期間，致使我國(guó)中小企業(yè)在生產(chǎn)成本大幅度提高。主要表現(xiàn)為：1）在疫情爆發(fā)初期，全面大范圍內(nèi)出現(xiàn)停工停產(chǎn)，從而致使企業(yè)的因定費(fèi)用成本大幅度增加，如員工工資、保險(xiǎn)，各項(xiàng)租賃成本、物業(yè)成本以及水電費(fèi)等相關(guān)支出大幅度增加，進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)了巨大的發(fā)展壓力。有研究表明，員工工資保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納成了大多企業(yè)重要的成本壓力，其次則是各項(xiàng)租賃和債務(wù)償還壓力。2）在新冠肺炎疫情的影響下，許多原材料價(jià)格大幅度上漲，營(yíng)運(yùn)和物流等成本也隨之不斷上漲，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力進(jìn)一步加大。3）受疫情的影響，各企業(yè)要落實(shí)好疫情的防控工作，所以，企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)應(yīng)當(dāng)完全達(dá)到一定的防疫條件和要求，而這對(duì)于中小企業(yè)來(lái)講，在一定程度上也增大了成本壓力。

（三）影響中小企業(yè)的資金鏈

新冠肺炎疫情的爆發(fā)致使國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求大幅度減弱，進(jìn)而直接影響到國(guó)內(nèi)中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)、現(xiàn)金流等問(wèn)題，進(jìn)而加劇了中小企業(yè)資金鏈的斷裂風(fēng)險(xiǎn)[2]。主要表現(xiàn)為：1）受疫情影響，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)面臨著巨大的資金壓力，再加上自身抵抗風(fēng)險(xiǎn)和償債能力較差，市場(chǎng)缺乏穩(wěn)定，營(yíng)業(yè)收入大幅度降低、成本加大等多方因素的影響，從而導(dǎo)致中小企業(yè)逐漸出現(xiàn)資金周圍困難、現(xiàn)金流不足等資金問(wèn)題。特別是一些站在產(chǎn)業(yè)鏈末端的中小企業(yè)，這些企業(yè)過(guò)于依賴單一的產(chǎn)品，且占用大量的流動(dòng)資金，從而致使企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本大幅度增加，甚至還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)面臨資金鏈斷裂而破產(chǎn)的情況。2）受疫情的影響，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)在資金的獲取方面更加困難，融資成本進(jìn)一步增加，且渠道也越來(lái)越少。特別是一些資信程度較低的中小企業(yè)，更是難以取得外部有效的資金支持，從而使中小企業(yè)面臨著巨大的融資壓力。

二、新冠肺炎疫情背景下，實(shí)施減稅降費(fèi)政策對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的影響分析

（一）側(cè)重困難地區(qū)和行業(yè)的扶持，加快中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)

在新冠肺炎疫情期間，國(guó)家對(duì)于疫情重災(zāi)區(qū)和受影響較大的行業(yè)予以了一定的財(cái)務(wù)政策支持。如在2020年政府工作報(bào)告中指出，應(yīng)當(dāng)全面落實(shí)好支持湖北發(fā)展的多項(xiàng)政策，以確保當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)、民生以及運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得以恢復(fù)。針對(duì)湖北受疫情影響特別嚴(yán)重而致使經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作面臨較大壓力的問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)在減稅降費(fèi)方面加大的扶持力度，如湖北境內(nèi)小規(guī)模納稅人免征增值稅并延長(zhǎng)社保費(fèi)優(yōu)惠等多項(xiàng)政策[3]。另外，對(duì)于疫情影響下發(fā)展較為困難的行業(yè)，國(guó)家也實(shí)施了免征增值稅的政策，且由原先最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限5年延長(zhǎng)至8年等，使交通運(yùn)輸、餐飲、住宿以及旅游等得到了較大的扶持力度，使困難行業(yè)得以快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保障各崗位各產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定。

（二）對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅費(fèi)減免，加大資金保障

從企業(yè)的角度來(lái)講，減稅降費(fèi)是對(duì)其發(fā)展最為直接、力度最大，也是最實(shí)惠的政策扶持。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施稅收減免，可以使企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流出減少，從而在一定程度了緩解了企業(yè)稅負(fù)壓力，促進(jìn)企業(yè)現(xiàn)金流得到增加，進(jìn)而有利于中小企業(yè)更快恢復(fù)生產(chǎn)，使其得以穩(wěn)定發(fā)展。減稅政策的實(shí)施使企業(yè)的資金更加有保障，進(jìn)一步增大了企業(yè)的投資能力和償債能力。如中小企業(yè)可以將減稅降費(fèi)所節(jié)省下來(lái)的資金投入到生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)買和人才的培養(yǎng)工作上面來(lái)，這樣有利于企業(yè)擴(kuò)大自身生產(chǎn)規(guī)模和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而有效推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。此外，還可以與現(xiàn)有的出口退稅政策結(jié)合起來(lái)，在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)處于低迷的環(huán)境下，減稅降費(fèi)政策的實(shí)施不僅可以使企業(yè)資金活動(dòng)起來(lái)，而且還可以有效減少一些出口企業(yè)的成本壓力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極主動(dòng)性，進(jìn)而提升企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、持續(xù)性發(fā)展。

（三）有利于節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置

現(xiàn)階段，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了疫情防控的常態(tài)化發(fā)展時(shí)期，國(guó)民的生產(chǎn)和生活基本已經(jīng)全面恢復(fù)，并實(shí)現(xiàn)了全面的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但從中小企業(yè)來(lái)看，仍然存在訂單較少，盈利能力不足和回款困難等多方面的問(wèn)題。在這種情況下，節(jié)約企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，科學(xué)合理地管理和利用好企業(yè)有限的資源，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源優(yōu)化配置，是企業(yè)生存發(fā)展過(guò)程中十分重要的內(nèi)容。而國(guó)家出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策在一定程度上可以有效地節(jié)約企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，有效緩解企業(yè)現(xiàn)階段的成本壓力。從中小企業(yè)來(lái)講，稅費(fèi)成本是企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)格構(gòu)成的重要內(nèi)容，而這一減負(fù)政策的落地，可以使中小企業(yè)稅費(fèi)成本實(shí)現(xiàn)降低，使中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本得到節(jié)約，進(jìn)一步提升企業(yè)的回報(bào)率，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化[4]。

（四）使企業(yè)增加了發(fā)展的信心，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗

在新冠肺炎疫情的背景下，2020年國(guó)家在減稅降費(fèi)方面加大的扶持力度，這在一定程度上加大了中小企業(yè)發(fā)展的信心，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)崗，使市場(chǎng)主體得以穩(wěn)定，人們就業(yè)有保障，不斷努力推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康與穩(wěn)定。如減稅降費(fèi)利好的持續(xù)落地，使企業(yè)市場(chǎng)預(yù)期有了一定的改善，使企業(yè)更有信心去實(shí)現(xiàn)發(fā)展，使市場(chǎng)主體更具活動(dòng)，進(jìn)一步加快了中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步伐。與此同時(shí)，還有利于中小企業(yè)生產(chǎn)和崗位的穩(wěn)定，有效保障了民生問(wèn)題和人們的就業(yè)難題。此外，就中小企業(yè)就業(yè)穩(wěn)的問(wèn)題，國(guó)家也給出了許多優(yōu)惠扶持政策，如在失業(yè)保險(xiǎn)的穩(wěn)崗返還、就業(yè)補(bǔ)貼等多方面均加大了保障力度，使人民的就業(yè)和民生問(wèn)題均得到了良好的保障。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)講，現(xiàn)階段盡管我國(guó)已經(jīng)處于疫情防控的常態(tài)化生產(chǎn)時(shí)期，國(guó)內(nèi)中小企業(yè)已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)也在逐漸恢復(fù)并有轉(zhuǎn)好跡象，但中小企業(yè)在管理制度方面缺乏完善性，不具備一定的核心競(jìng)爭(zhēng)力以及信用等級(jí)較差等問(wèn)題，所以，國(guó)家在后續(xù)還應(yīng)當(dāng)給予一定的政策扶持和資金支持，以幫助中小企業(yè)更好的戰(zhàn)勝困難。再加上當(dāng)前國(guó)外疫情的形勢(shì)致使國(guó)際市場(chǎng)存在極大的不穩(wěn)定性，且該風(fēng)險(xiǎn)加大，在某種程度上必定會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成影響，所以中小企業(yè)在國(guó)家政策的扶持下，還應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展自己，不斷增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，只有這樣才能更好地實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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