村支書既要勤廉也要務實創(chuàng)新

本刊記者

以蛻變村支書的案例為鏡鑒

在十九屆中央紀委五次全會上，習近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)，要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐“拍蠅”中增強獲得感。黨的十八大以來，黨中央深入開展反腐敗斗爭，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，雖然監(jiān)督下沉，但一些“微腐敗”式的案例也時有所聞，如包括村支書在內(nèi)的個別腐敗基層干部被依紀依法嚴肅查處等。

黨的十九大后，黨中央決定開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，這是保障人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的需要。在掃黑除惡專項斗爭中，揪出了一批黑惡勢力及其背后的“保護傘”，這其中，就有個別墮落的村支書等基層干部。

2020年9月22日，中央紀委國家監(jiān)委公開曝光6起涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例。其中，山西省呂梁市文水縣鳳城鎮(zhèn)桑村原黨總支書記李增虎涉黑組織案件及背后腐敗和“保護傘”問題，就是村支書群眾中的一粒“壞谷子”。

2008年以來，以李增虎為首的涉黑組織盤踞文水縣，以企業(yè)為依托，借鋼鐵生產(chǎn)之名大肆圈地，強占國家資源，瘋狂采石挖砂，嚴重破壞生態(tài)環(huán)境;多次尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易，甚至在公共場所數(shù)次持槍作惡，傷害他人。李增虎長期把持桑村基層組織，“兩委”主要成員均由其指定，十多年未進行換屆，并利用脅迫、違規(guī)干預等手段，安排所屬公司8名黨員（其中3名屬于違規(guī)發(fā)展）到附近7個行政村擔任黨支部書記或村委會主任等職務，直接為其非法采石、挖砂、占地等違法犯罪活動提供服務。通過巨額行賄、入股分紅、兼職取酬等手段，腐蝕拉攏多名公職人員為其站臺撐腰。

通報指出，從曝光的涉黑涉惡腐敗和“保護傘”典型案例看，一些黨員干部和公職人員嚴重背離為人民服務的根本宗旨，有的直接組織參與黑惡活動，長期把持基層組織，攫取非法利益;有的明知黑惡勢力為非作惡、違法犯罪，卻貪欲膨脹，與其沆瀣一氣、同流合污，將公權(quán)力當作謀取私利的工具，或為其生產(chǎn)經(jīng)營搭橋鋪路、提供資金政策支持，或?qū)ζ溥`法犯罪活動有案不立、立案不查，或案發(fā)后通風報信、說情抹案，致使黑惡勢力坐大成勢，大肆侵占國家資源、破壞自然生態(tài)，嚴重危害群眾生命財產(chǎn)安全，影響市場經(jīng)濟秩序，侵蝕黨的執(zhí)政根基，破壞黨內(nèi)政治生態(tài)。

廣大黨員干部和公職人員要從上述案例中吸取深刻教訓，引以為鑒、警鐘長鳴。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)評論文章指出，堅定不移反腐“拍蠅”，就要堅定維護公平正義。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，一些基層組織弱化、虛化、邊緣化，權(quán)力長期被“一霸手”或宗族勢力把控，要除其“惡”、拔其“根”，不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨的基層政權(quán)。

以勤廉村支書的事跡為榜樣

習近平總書記指出，必須正確處理干凈和擔當?shù)年P系，要把干凈和擔當、勤政和廉政統(tǒng)一起來。這既是對中央和國家機關黨員干部的明確要求，也為各級領導干部修身用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)指明了正確方向。習近平總書記提出的“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，確立了新時代好干部標準的核心要素。這些指示精神，同樣也是對廣大村支書的嚴格要求。

2021年2月25日，全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會在北京人民大會堂隆重舉行，徐萬年作為全國脫貧攻堅先進個人獲得表彰。徐萬年是江西省九江市修水縣馬坳鎮(zhèn)黃溪村黨支部書記。從媒體報道可知，該村原是遠近聞名的貧困村，交通閉塞、產(chǎn)業(yè)匱乏;但在徐萬年帶領村干部的努力下，黃溪村一躍成為眾人皆知的先進村，并于2016年成功脫貧摘帽。

村支書徐萬年就是一位勤廉優(yōu)秀的基層干部。此前，《中國紀檢監(jiān)察報》刊登了村支書徐萬年的事跡。報道稱，2008年，村“兩委”換屆選舉，在外經(jīng)商的徐萬年成為大家心目中的最佳人選，全票當選為黃溪村黨支部書記。徐萬年和村“兩委”經(jīng)過反復調(diào)研論證，提出了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地園林化、耕作機械化、住房城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化”的“五化”發(fā)展思路和“家家有資產(chǎn)、戶戶有股份、人人有工作、年年有分紅”的“四有”發(fā)展目標。村民的錢包鼓起來后，精神生活也要富起來。徐萬年在黃溪村大力倡導文明新風，打破封建落后舊習俗。以講文明、學文化、遵法紀等為主要評價指標，村里持續(xù)推進“爭當文明戶、帶動中間戶、轉(zhuǎn)化后進戶”活動，每年評選一批先進戶，以先進典型示范推動移風易俗，讓文明之花在鄉(xiāng)村綻放。

如今的黃溪村，村容村貌煥然一新，村民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升，干群關系和諧融洽，先后榮獲“全國民主法治示范村”“全國一村一品示范村”等榮譽稱號。作為村黨支部書記的徐萬年以一名共產(chǎn)黨員的一片丹心回報桑梓，推動黃溪村實現(xiàn)了從貧窮落后到文明富裕的華麗轉(zhuǎn)身，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了“黃溪經(jīng)驗”。最近，徐萬年榮獲江西省“脫貧攻堅奮進獎”。（摘自《丹心報桑梓》，李偉、宋兆辰、黃良軍）像徐萬年這樣勤勤懇懇、廉潔為民的村支書，不僅是廣大村支書的楷模，也是各級黨員干部應當學習的優(yōu)秀基層干部。

優(yōu)秀村支書的事跡俯拾皆是。李大元生前系汨羅市三江鎮(zhèn)花橋村黨總支書記，2017年8月12日，面對特大山洪災害來襲，李大元不顧自己不習水性，第一時間乘船趕往現(xiàn)場轉(zhuǎn)移受困群眾。在返回途中，船只受洪水沖擊側(cè)翻，李大元和獲救群眾不幸落水，他把岸上村民扔過來的木制窗戶奮力推給身邊一名落水的群眾，把生的希望留給了別人，自己卻英勇犧牲，終年53歲。2017年8月25日，中共湖南省委追授李大元“湖南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號，號召全省廣大黨員干部向李大元學習。

李大元身上，有著廣大村支書必須學習的珍貴品質(zhì)，正如中共湖南省委所號召的，要學習他不忘初心、對黨忠誠的政治本色，為黨和人民的事業(yè)努力奮斗，用模范行動展示共產(chǎn)黨人的先鋒形象;學習他牢記宗旨、心系群眾的高尚情懷，始終把群眾安危冷暖放在心中最高位置，滿腔熱情為百姓辦實事、解難題;學習他敢于擔當、不怕犧牲的奉獻精神，平常時候看得出來，關鍵時刻站得出來，危急關頭豁得出去;學習他公而忘私、廉潔自律的優(yōu)秀品質(zhì)，始終清清白白做人、干干凈凈做事。

以務實創(chuàng)新的村支書為標桿

在我國，有責任、有擔當、敢于作為、善于作為的村支書不計其數(shù)，不同時期也涌現(xiàn)出一批又一批優(yōu)秀村支書等基層干部。大家還記得，媒體曾大力報道的安徽鳳陽小崗村黨支部原第一書記沈浩，其感人事跡至今令人敬佩。

沈浩就是一位典型的敢于作為、善于作為的優(yōu)秀村支書。沈浩離家六年扎根基層，一心為民、無私奉獻，以務實創(chuàng)新、一心為村民的工作作風贏得了群眾的信任和愛戴。2009年11月6日，因積勞成疾不幸逝世。扎根小崗村6年，團結(jié)帶領村“兩委”和廣大村民，大力弘揚小崗敢為人先的改革精神，改變了小崗村的落后面貌。

2010年1月13日，習近平同志在會見沈浩親屬和沈浩先進事跡報告團全體成員時指出，“沈浩同志是深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中的優(yōu)秀典型。他以忠誠和大愛，以創(chuàng)新和奮斗，以青春和生命，抒寫了當代中國農(nóng)村優(yōu)秀基層干部的先進事跡和崇高精神，詮釋了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的政治品格，樹立了新時期基層干部的良好形象?！?016年4月，習近平總書記視察小崗村時要求：“希望大家向沈浩同志學習，進一步把鄉(xiāng)親們的事情辦好?！?/p>

與各級干部一樣，提高創(chuàng)新能力也是新形勢下基層干部的必備素質(zhì)。而創(chuàng)新發(fā)展就需要為無意過失者、為積極擔當者、為改革創(chuàng)新者容錯。中共中央辦公廳印發(fā)的《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，對建立激勵機制和容錯糾錯機制，進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛樘岢隽嗣鞔_要求。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要建立激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。這解放了村支書等廣大基層干部的手腳，為他們卸下了思想包袱。

進入“十四五”時期，村黨支部書記面臨著新時代的新要求、新任務，有關農(nóng)村的方針政策，都要通過村一級來具體落實，都要通過村干部在務實創(chuàng)新中一步一個腳印地來具體執(zhí)行。他們是處于與廣大群眾直接打交道的最基層，也是率領村民一步一步實現(xiàn)“十四五”宏偉藍圖的參與者之一，他們的履職盡責、勇于擔當、務實創(chuàng)新精神，正是產(chǎn)黨人的底色。因此，說村支書直接關系著黨的路線方針政策在廣大農(nóng)村最基層的貫徹落實，恰如其分。