中國如何應對區(qū)域經(jīng)濟一體化的不完全契約性

摘要：在當前復雜的國際環(huán)境和疫情引發(fā)的全球經(jīng)濟衰退的背景下，各國提倡區(qū)域經(jīng)濟一體化，以此在全球化進程中為本國占有一席之地。深入推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，協(xié)力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，作為亞洲大家庭重要成員，中國應當不斷深化改革開放，積極推動地區(qū)合作，與亞洲同進步，與世界共發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟一體化是拉動社會發(fā)展、推進要素市場一體化改革、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量增長的重要決策。但是，目前由于各國和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，區(qū)域經(jīng)濟一體化的契約往往是不完全的。本文從不完備契約的角度解釋了區(qū)域經(jīng)濟一體化的特點，探討了中國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化初步規(guī)劃。

關鍵詞：不完全契約理論;區(qū)域經(jīng)濟一體化

一、不完全契約理論介紹

契約理論就是將所有交易和制度都看作是一種契約（合同），在考慮信息不對稱的情況下，設計最優(yōu)的契約來減少當事人的道德風險、逆向選擇和講價還價等問題，從而最終提高社會總福利水平。在狹義上，所有的商品買賣就是契約關系。比如你買了飛機票，你和航空公司之間就有一個隱性契約： 你支付費用，航空公司將你在規(guī)定時間內安全送到目的地。在廣義上，憲法和法律也是一種契約關系，可以理解為公民和政府之間的隱性契約。盧梭的名著《社會契約論》，“他要創(chuàng)造一種結合的形式來組織社會，并使每個人得以自由和平等。“表達的就是這樣一種廣義的契約關系?；裟匪固乩适峭耆跫s理論的奠基者。

那什么是不完全契約理論呢？哈佛大學教授奧利弗哈特是不完全契約理論和產權理論的開創(chuàng)者之一。與霍姆斯特姆相比，哈特關注了一個重要的現(xiàn)象，就是合約是“不完全”的。因為現(xiàn)實世界中，未來的不確定性太多、信息不對稱，很多事項無法寫入合同。合約未盡事項，誰說了算？哈特的這項研究很有現(xiàn)實意義，因為現(xiàn)實中無法寫入合同的事項太多。勞務合同很少會寫明公司的控制權在領導手中而非普通員工，因為即使不寫明，這也是約定俗成的事情;車險合同也無法寫明開車人要謹慎駕駛，因為即使寫明也無法監(jiān)測合同的履行效果。

二、區(qū)域經(jīng)濟一體化的不完全契約性

經(jīng)濟一體化由荷蘭經(jīng)濟學家丁伯根于1954年首次提出。 “經(jīng)濟一體化就是要消除阻礙經(jīng)濟最有效運行的一些人為因素，通過相互協(xié)調和統(tǒng)一，創(chuàng)造一個最優(yōu)的國際經(jīng)濟結構?！?1961年，美國經(jīng)濟學家巴拉薩提出：“經(jīng)濟一體化不僅是一個過程，也是一個國家。就這個過程而言，它包括旨在消除不同國家經(jīng)濟單位之間歧視性待遇的各種措施，即各種形式的歧視性待遇的消失?！?/p>

區(qū)域經(jīng)濟一體化是指兩個或兩個以上的國家或地區(qū)通過經(jīng)濟條約或協(xié)定的談判和締結，以實現(xiàn)區(qū)域內的貿易自由化，提高資源配置過程的效率，實現(xiàn)不同程度的經(jīng)濟自由貿易。在本次交易中，交易內容是雙方貿易政策的妥協(xié)。 從本質上講，區(qū)域經(jīng)濟一體化是一種契約，當事人是相關組織成員國。 契約的內容有兩個方面： 一是各國在貿易和其他貿易相關政策上相互妥協(xié)的承諾，二是有關實質性執(zhí)行的監(jiān)督和控制各方承擔的責任和義務。利益相關者通過多次協(xié)商完成契約。

顯然，區(qū)域經(jīng)濟一體化是一個不完全契約。由于契約的當事人是國家，影響一國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化的因素很多，包括政治、經(jīng)濟、社會和國內、國際等因素。涉及的利益相關者也比較復雜，包括政府利益、人民利益、群體利益、決策者利益等等。此外，衡量國家制度環(huán)境和參與區(qū)域協(xié)議是否獲益都是復雜的因素。所以，區(qū)域經(jīng)濟一體化不可能是一份完整的契約。參與契約的國家復雜性進一步影響了區(qū)域協(xié)議的完整性。

三、我國參與區(qū)域經(jīng)濟一體化

目前，區(qū)域經(jīng)濟一體化具有越來越強的發(fā)展趨勢和影響力，各類區(qū)域經(jīng)貿合作組織數(shù)量不斷增加，成員國規(guī)模不斷擴大，內部一體化程度不斷提高，在國際政治經(jīng)濟舞臺上具有越來越明顯的號召力，成為成員國爭取國家民族利益和增加社會經(jīng)濟財富的有效手段，也是第三世界的發(fā)展中國家反對西方霸權、國際政治經(jīng)濟環(huán)境的改善和國際經(jīng)濟新秩序建立的有力武器;另一方面，區(qū)域經(jīng)濟一體化是在經(jīng)濟發(fā)展水平相近的地理近鄰國家之間建立的自由貿易區(qū)或共同市場或關稅同盟，其目的主要是要促使成員國的投資與貿易自由化。因為自由貿易能形成國際間的自由競爭，而自由競爭可以促使生產者降低產品成本，提高產品質量，增加產品數(shù)量。

如果說，世界經(jīng)濟一體化能使所有國家獲得比較利益優(yōu)勢，但在達不到這種最優(yōu)選擇的情況下，區(qū)域經(jīng)濟一體化卻是現(xiàn)在可以做到的比較好的選擇，因而也是在世界經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡和在全球范圍內還不能普遍實行自由貿易制度的現(xiàn)實約束情況下，我們所能采取的現(xiàn)實可行實現(xiàn)區(qū)域貿易自由化的最有效措施，因為在程度較高的區(qū)域一體化經(jīng)濟組織內，成員國有限的幾個國家能比較及時而有效地制訂統(tǒng)一的經(jīng)貿政策，消除貿易障礙，率先在一定區(qū)域范圍內將自由貿易實行起來，因此，區(qū)域經(jīng)濟一體化是對多邊貿易體制的完善和補充，是對全球經(jīng)濟一體化并最終實現(xiàn)全球經(jīng)濟一體化的不可缺少的貢獻。

區(qū)域經(jīng)濟一體化的不完全契約性對我國參與國外區(qū)域經(jīng)濟一體化具有重要意義。一方面通過不斷協(xié)商達成的是經(jīng)濟上的協(xié)同， 如特惠貿易協(xié)定、關稅同盟、自由貿易區(qū)、共同市場等;另一方面通過區(qū)域經(jīng)濟一體化尋求政治保護，緩解矛盾沖突，穩(wěn)定國內外局勢。

世界各國都有各自不同的國情、地理環(huán)境條件和歷史發(fā)展背景，只有進行長期的探索和實踐，才能逐步形成符合自身發(fā)展條件的、各具特色且行之有效的區(qū)域經(jīng)濟一體化路徑和政策體系。在區(qū)域一體化作為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主流背景，我國更加需要借助國際貿易推動國內的改革開放，更好地加快自身的發(fā)展，也為更有效地參與世界經(jīng)濟競爭，提高國際地位。

區(qū)域一體化對于振興國內需求、推進要素市場一體化改革、實現(xiàn)高質量經(jīng)濟增長具有重要意義。 將省會城市作為區(qū)域內經(jīng)濟增長極，國有資產規(guī)模較大，是國有企業(yè)改革的重要陣地。如何運用好不完全契約理論來優(yōu)化國企改革，對改革開放意義重大。

當前我們還處于國有企業(yè)深化改革階段， 其關鍵的是進一步完善國有企業(yè)公司治理結構， 確立國有企業(yè)的市場主體地位。除了企業(yè)制度這一主線，國企管理和國資監(jiān)管模式是另一個與國有企業(yè)改革密切相關的方面，某種意義上，國資監(jiān)管模式是企業(yè)制度改革的重要組成部分，國有出資人地位的明確是現(xiàn)代企業(yè)制度建設和公司治理結構完善的組織基礎。因此，這一階段的政策體系比之前更加全面而且有突破。但推出之后，在接下來的兩年實際上沒有實質性的行動。因為大家都怕犯錯誤，都在觀望。這種情況下，國家又出臺了“雙百行動計劃”，要求入圍“雙百行動”的企業(yè)實現(xiàn)五大突破和一個堅持。五大突破是：混合所有制改革、法人治理結構、市場化經(jīng)營機制、長期激勵機制、及歷史遺留問題的解決，同時要堅持黨的領導。另外，提出要重點支持企業(yè)改制上市，發(fā)展混合所有制，包括完善中長期激勵，如企業(yè)管理者和和普通員工的持股等等。 這些辦法都試圖將剩余控制權和剩余索取權放到同一方手中， 或者是不斷地調整剩余索取權歸屬的國有企業(yè)改革狀態(tài)， 這與不完全契約所給出的解決方案是一致的。

當前，國際疫情持續(xù)擴大，我國在以擴大內需為重點的同時，將相互防疫合作作為加強全球產業(yè)鏈和供應鏈分工、與周邊國家合作的重要契機。我們將堅持更深層次的改革開放，推動區(qū)域發(fā)展和經(jīng)濟一體化進程。積極參與APEC活動，加強與東盟、歐盟等國際組織的經(jīng)濟合作，積極推動建立區(qū)域一體化組織的建立。同時，國內區(qū)域經(jīng)濟一體化促進了區(qū)域合作進程，有效應對了經(jīng)濟全球化的新變化，形成了高度對外開放的區(qū)域合作新格局。要發(fā)揮長三角一體化、 粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展等。中央財經(jīng)委員會第五次會議指出，新形勢下促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，需要根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律完善區(qū)域政策體系，推動形成效益互補、質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。例如，長三角已經(jīng)形成了較為合理的產業(yè)分工格局，三省一市四地經(jīng)濟各有側重和特色，互補性強，為一體化發(fā)展奠定了堅實基礎。一體化即通過城市群的一體化發(fā)展實現(xiàn)資源的高效整合和分配，更強調城市群內部協(xié)同發(fā)展，而不是側重通過上海要素的輻射和擴散支持和帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。上海是樞紐、是操作平臺，在全球、全國吸引一流人才為長三角提供人才、資金、平臺;江蘇集體經(jīng)濟發(fā)達，優(yōu)勢在制造業(yè);浙江民營企業(yè)眾多，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展快速;安徽的科教行業(yè)、新型工業(yè)化是亮點。求同存異， 與時偕行。實現(xiàn)經(jīng)濟資源有效配置、促進規(guī)模經(jīng)濟，如何運用好不完全契約理論，在未來區(qū)域經(jīng)濟一體化過程中尤為重要。

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作者簡介：顧曉花（1983-），女，漢族，上海人，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟學。