淺論事業(yè)單位干部人事檔案管理

摘要：中共中央辦公廳印發(fā)的《干部人事檔案工作條例》明確干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎。組織人事部門依托干部人事檔案，提出合理的人力資源需求，設計出人力資源配置方案，保證干部隊伍結構的合理性，從而提升機關事業(yè)單位的公共服務能力。在當前新的發(fā)展形勢和經(jīng)濟形態(tài)下，完善干部人事檔案管理更是促進人力資源開發(fā)與利用的重要保證。

關鍵詞：事業(yè)單位;干部人事檔案;檔案管理

引言

隨著事業(yè)單位改革的深入，干部人事檔案管理工作也被提升到了新的高度。然而，當前部分事業(yè)單位干部人事檔案管理工作依然存在一些問題，管理人員對干部人事檔案管理工作缺乏應有的重視，干部人事檔案管理體系須健全，信息化建設相對落后等，直接影響事業(yè)單位檔案管理工作的發(fā)展。本文簡要分析事業(yè)單位干部人事檔案管理工作存在的問題，提出解決問題的有效對策，促進這一問題的解決。

1事業(yè)單位改革后干部人事檔案管理存在的主要問題

1.1一些領導不重視干部人事檔案管理工作

從整體上分析，在事業(yè)單位改革背景下，各事業(yè)單位認真履行本單位的公共職能，例如環(huán)保局認真執(zhí)行環(huán)境保護管理工作，衛(wèi)生局嚴格監(jiān)管衛(wèi)生安全，市場監(jiān)管局著重加強市場監(jiān)管工作，從而有效提高了本單位工作質量，使公共職能得到全面優(yōu)化。然而，一些事業(yè)單位領導將工作只重視履行公共職能，忽視干部人事檔案管理工作，在人才招聘、晉升與調配過程中也沒有認真查用干部人事檔案信息，直接影響了事業(yè)單位人力資源管理質量。

1.2干部人事檔案數(shù)字化程度不高

在現(xiàn)階段事務多、卷宗多、人員流動性大的情況下，數(shù)字化干部人事檔案，不僅能減輕干部人事檔案管理人員的工作負擔，還能增加干部人事檔案的利用率。但據(jù)筆者的了解來看，目前多數(shù)事業(yè)單位干部人事檔案管理采用的是傳統(tǒng)管理模式，對日新月異的信息技術利用不夠，未完全啟動干部人事檔案數(shù)字化管理，導致干部人事檔案管理處于落后狀態(tài)。

1.3管理制度，管理機制不完善

相對于其他國家而言，干部人事檔案管理工作是我國人力資源管理的特色，但有些事業(yè)單位在進行干部人事檔案管理工作的過程中，只是單純地把干部信息材料進行收集整理和歸檔處理，使得干部人事檔案管理工作的價值得不到有效地發(fā)揮。隨著科學技術的不斷發(fā)展，很多事業(yè)單位開始把信息技術應用于干部人事檔案管理工作中，并且開始實施電子化管理，然而部分事業(yè)單位在信息技術的應用上不夠熟練，致使其沒能夠在工作過程中發(fā)揮出應有的價值?；蛘邌挝粚τ陔娮踊芾淼氖褂妙l率并不高，多數(shù)工作依舊采用的是傳統(tǒng)的管理方式，在紙質檔案的管理過程中，可能會存在由于庫房溫度控制不合理等因素，致使干部人事檔案出現(xiàn)發(fā)霉、損毀的情況，從而引發(fā)不必要的麻煩。

1.4干部人事檔案利用率不高

干部人事檔案材料普遍“厚古薄今”，所存的舊材料較多，新材料的補充速度較慢、內容較少，反映干部個人信息、家庭管理的內容偏多，針對近期業(yè)績、個人特長等的內容較少，難以客觀全面地反映干部的現(xiàn)實面貌。另外，干部人事檔案整體的利用效率偏低，除了公務員、事業(yè)單位考試政審、職稱評審、辦理退休、撰寫悼詞等需要查閱檔案相關資料，平時很少用到檔案，即便是干部調動和提拔有的單位也跳過查閱干部檔案這一流程直接調檔和提拔，干部人事檔案未得到充分利用。

2事業(yè)單位改革后干部人事檔案管理存在問題優(yōu)化策略

2.1建設高素質干部人事檔案管理隊伍

事業(yè)單位應重視建設高素質干部人事檔案管理隊伍。應引導全體干部人事檔案管理人員正確認知干部人事檔案管理改革發(fā)展的重要性和要求，熟練運用信息技術做好干部人事檔案管理工作，在保密的基礎上科學開發(fā)干部人事檔案資源，以促進人才資源的開發(fā)利用。事業(yè)單位還應明確和落實干部人事檔案管理職責，加強對干部人事檔案管理工作中各項事務的監(jiān)督與審核，規(guī)范人事檔案管理操作行為，融入多元化的資料搜集、檢索、歸檔、存儲方式，提升干部人事檔案管理效率，確保干部人事檔案管理的時效性，為事業(yè)單位人力資源調配和開發(fā)工作提供完善的依據(jù)和參考。事業(yè)單位還應注意激發(fā)檔案管理人員的創(chuàng)新意識與潛能，定期對檔案管理人員進行教育和業(yè)務培訓，使他們掌握干部人事檔案管理的新理念和新方法，確保每一位檔案管理人員都能夠靈活應用檔案信息化管理方式，提升干部人事檔案管理信息化與現(xiàn)代化水平。

2.2提高機關事業(yè)單位干部人事檔案管理信息化水平

干部人事檔案管理同樣需要不斷地與時俱進，根據(jù)實際情況主動納入大數(shù)據(jù)技術，設計開發(fā)匹配機關事業(yè)單位自身特征的干部人事檔案管理系統(tǒng)，以此來最大程度上優(yōu)化檔案管理整體的效用。除此之外，機關事業(yè)單位也可借助各類現(xiàn)代管理方式來構建專門性的檔案管理系統(tǒng)，針對信息收集、反饋與查詢等內容構建專門的數(shù)字歸檔、多媒體檔案，從而優(yōu)化當下檔案管理效率方面的問題。對單位而言，具體要做到以下兩方面：一是要加大培訓力度，讓人事檔案管理人員參加信息技術方面的培訓，慢慢地把計算機技術、大數(shù)據(jù)等各項內容應用到檔案管理中;二是可適當購置、研發(fā)與單位發(fā)展合適的干部人事檔案管理軟件，借助軟件提升工作效率。

2.3高度重視干部人事檔案管理工作

《干部人事檔案工作條例》第三條明確指出：“干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評鑒人才的重要基礎，是維護干部人才合法權益的重要依據(jù)，是社會信用體系的重要組成部分，是黨的重要執(zhí)政資源，屬于黨和國家所有”。事業(yè)單位領導、人事檔案管理部門、干部職工應不斷加強法律法規(guī)的學習，充分認識干部人事檔案管理的政治屬性，將干部人事檔案管理工作納入重點管理，投入相應的人力、財力、物力來保障干部人事檔案管理工作的順利開展。

2.4完善機關事業(yè)單位干部人事檔案管理制度

當今時代對干部人事檔案管理在專業(yè)、政策、操作方面的要求是極高的，若單位在檔案管理方面的制度存有缺陷，整體監(jiān)管制度存有問題，一定程度上將影響檔案管理工作的有序進行。當鑒定審核工作出現(xiàn)問題時，將造成各類虛假材料的歸檔，直接影響干部人事檔案的整體質量，后續(xù)檔案鑒定工作難度也會隨之增大，直接對人事管理工作造成影響。因此，必須要優(yōu)化干部人事檔案管理制度，構建相對完善的審核歸檔制度，全力提升責任監(jiān)管質效。對于檔案管理者而言，必須關注材料審核工作，依據(jù)干部人事檔案管理的具體要求設計明確的審核標準，確定具體的鑒別關鍵點，確保整個歸檔工作的科學性與嚴謹性。進行鑒別歸檔時，必須要做到重點明確、主次明晰。遇到不屬于歸檔范圍的材料清理出來妥善處理，把填寫有誤、手續(xù)不全的材料退回補充完善、修改更正信息再放入檔案，以保障干部人事檔案的權威性、準確性和真實性。

結束語

機關事業(yè)單位可按照社會的發(fā)展要求，提升整體領導水平，不斷創(chuàng)新干部人事檔案管理水平。首先，要切實重視檔案管理工作，進一步優(yōu)化工作的制度標準，利用現(xiàn)代化技術、辦法優(yōu)化檔案管理水平。其次，要組織相關培訓活動，提高檔案管理人員的專業(yè)素質和素養(yǎng)。此外，干部本身也必須高度關注入檔材料真實性和準確性問題，這樣才能在利用新檔案管理理念的基礎上，通過現(xiàn)代化技術管理檔案，最大程度上提升整體的檔案管理效率。

參考文獻

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