關(guān)于新時代國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)深度融合的思考

楊志強(qiáng)

摘要：黨的十九大從黨和國家的事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，提出了新時代黨的建設(shè)總要求，對提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的頂層設(shè)計作出新部署，是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的基本路徑。對于國有企業(yè)而言，實現(xiàn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把企業(yè)黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)黨的建設(shè)與中心任務(wù)深度融合，自覺把黨中央各項決策部署貫徹落實，切實把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)企業(yè)核心競爭力的提升和國有資產(chǎn)的保值增值。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);黨建工作;深度整合

一、國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)深度融合的重要意義

習(xí)近平總書記全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上講話指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。對國有企業(yè)而言，只有把黨建工作做實、做細(xì)、做強(qiáng)，才能形成生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，要深刻認(rèn)識國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要性，深刻認(rèn)識黨建工作在保障和助力中心任務(wù)上所起到的巨大作用。

（一）有利于把穩(wěn)政治方向。國有企業(yè)是我國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。有別于其他所有制企業(yè)，國有企業(yè)必須把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)放在首位，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，突出政治底色，把穩(wěn)國有企業(yè)發(fā)展方向，將黨建工作與中心任務(wù)深度融合，有效保證黨和國家的方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，讓國有企業(yè)真正成為中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要力量。

（二）有利于提高黨建水平。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是新時期全面從嚴(yán)治黨地重要組成部分，但是有部分國有企業(yè)仍然存在重業(yè)務(wù)輕黨建，甚至是黨建工作與中心任務(wù)脫鉤，互為“兩張皮”的現(xiàn)象，沒有將黨建工作與中心任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來。對于國有企業(yè)而言，黨建工作與中心任務(wù)是一體兩面，彼此之間無法分割，只有找準(zhǔn)國有企業(yè)在中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的定位，找準(zhǔn)黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點(diǎn)、交叉點(diǎn)，才能有的放矢，實現(xiàn)深度融合，切實提升黨建工作質(zhì)量。

（三）有利于提高國有企業(yè)治理水平。通過加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，把加強(qiáng)黨的建設(shè)和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，把黨的組織領(lǐng)導(dǎo)深度融入企業(yè)治理的方方面面，構(gòu)建具有我國特色社會主義的企業(yè)治理框架機(jī)制，才能更好地發(fā)揮黨組織的的領(lǐng)導(dǎo)作用，有效推動企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

二、國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)深度融合中的問題

促進(jìn)黨的建設(shè)與中心任務(wù)有效進(jìn)行深度融合，一直是我們黨長期探索的重要課題。相對落后的觀念，滯后的導(dǎo)向機(jī)制以及工作缺乏創(chuàng)新是導(dǎo)致當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作和中心任務(wù)融合度不足的主要原因。

一是思想不兼容。有的國有企業(yè)習(xí)慣于老傳統(tǒng)老觀念，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)仍在一定程度上存在著“自掃門前雪”“一畝三分地”思想，行政領(lǐng)導(dǎo)不積極、不理解，產(chǎn)生“優(yōu)越感”，只重生產(chǎn)經(jīng)營輕黨建;黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)有顧慮、怕非議，產(chǎn)生“依附感”，不能理直氣壯抓黨建，導(dǎo)致不好融、不想融、不真融。只有徹底扭轉(zhuǎn)這些錯誤的思想觀念，深度融合才能融得順、融得實、融得好。

二是導(dǎo)向不融合。有的國有企業(yè)黨組織在黨建考評機(jī)制的內(nèi)容設(shè)置上，往往沒有直接與中心任務(wù)掛鉤，或是權(quán)重不大、占比不高的象征性掛鉤;在考評結(jié)果運(yùn)用上，也多是獨(dú)立于績效考核之外，并未做到完全的黨政一視同仁、獎懲力度對等、連帶班子成員、影響全員績效。這樣的考評機(jī)制，沒有樹立黨建工作與中心任務(wù)緊密相關(guān)、干好干壞與行政領(lǐng)導(dǎo)緊密相關(guān)的鮮明導(dǎo)向，也就難以實現(xiàn)黨建融入中心的預(yù)期目的。

三是載體不新穎。有的國有企業(yè)黨建工作僅限于組織幾場學(xué)習(xí)、開展幾次活動，且基本上都是以輔助、服務(wù)和保障性活動為主，選準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)、同步謀劃設(shè)計、直接作用中心的活動載體還不夠多，定位不準(zhǔn)、創(chuàng)新不足，導(dǎo)致黨建活動始終游離于中心任務(wù)之外，作用發(fā)揮不夠充分、質(zhì)效不夠理想。

推進(jìn)黨的建設(shè)與中心任務(wù)深度融合，關(guān)鍵就是要堅持問題導(dǎo)向，對癥下藥、有的放矢。解決好上述三個病灶，黨建價值創(chuàng)造力就能得到明顯提升。

三、國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)深度融合的路徑

為持續(xù)推動黨建工作與中心任務(wù)深度融合，國有企業(yè)黨組織要著力從政治思想、考評機(jī)制和活動載體三個方面，找準(zhǔn)找實推動深度融合的著力點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，持續(xù)用力、久久為功，有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、彰顯國有企業(yè)黨建價值，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和核心競爭力，助推國有企業(yè)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。

（一）注重在政治思想方面融合，促進(jìn)企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)由“分心”向“同心”轉(zhuǎn)變。解決融合問題，首先要抓好企業(yè)班子建設(shè)尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”，著力在思想上率先破冰、在行動上跟進(jìn)突破。

強(qiáng)化思想引導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及十九屆歷次全會精神，結(jié)合新時期黨的建設(shè)新形勢、新目標(biāo)、新要求，采取集中交流研討、日常談心談話、調(diào)研督導(dǎo)等方式，結(jié)合職責(zé)分工、崗位實際，有意識、有針對性地加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)各級黨組織、班子成員和廣大黨員增強(qiáng)黨建工作與中心任務(wù)深度融合的政治自覺、思想自覺和行動自覺，構(gòu)建上下貫通、全員參與的“大黨建”和“大融合”工作氛圍，確保黨建工作與中心任務(wù)目標(biāo)同向、措施同定、工作同步。

培育復(fù)合干部。以“懂團(tuán)結(jié)、會團(tuán)結(jié)、講團(tuán)結(jié)”為原則，綜合考慮專業(yè)、履歷、年齡、性格、特長、短板等要素，科學(xué)合理選配、調(diào)整班子成員尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，對專業(yè)技能和黨務(wù)知識“雙合格”的干部優(yōu)先提拔、重點(diǎn)使用，確保黨政同心同向、配合默契、工作合拍。同時，在堅持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)交叉任職的基礎(chǔ)上，對行政干部適度增設(shè)黨建應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)，對黨務(wù)干部適度添加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打破黨政界限、推行換位交流，使黨務(wù)干部準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)難點(diǎn)，行政干部深入了解黨建工作的方式方法，打造一批黨政業(yè)務(wù)能力“雙強(qiáng)”、素質(zhì)“雙過硬”的復(fù)合型干部人才隊伍。

嚴(yán)格議事規(guī)則。進(jìn)一步明確決策界面、規(guī)范決策程序、狠抓落實執(zhí)行，堅決避免因界面模糊、違反程序等造成的黨政不和、各行其是的情況。同時，設(shè)立例會制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持每周、每月、每季度分別梳理生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作重點(diǎn)難點(diǎn)，拉單列項、碰頭商議、統(tǒng)一思想，并通過班子會形成集體意志、細(xì)化班子分工，加深融合、增進(jìn)理解，統(tǒng)一思想、形成合力，將主要領(lǐng)導(dǎo)的“小同心”變?yōu)榘嘧诱w的“大同心”。

（二）注重在考評機(jī)制方面融合，促進(jìn)導(dǎo)向激勵由“軟化”向“硬化”轉(zhuǎn)變。解決融合問題，關(guān)鍵在于建立一套細(xì)化量化、切實可行，能夠充分調(diào)動黨政雙方、黨群全員積極性主動性的考評機(jī)制。

優(yōu)化考評機(jī)制。要將黨建工作與中心任務(wù)深度融合，需要黨員干部的具備融合意識，而關(guān)鍵就在于落實“一崗雙責(zé)”。一是通過制定“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，對黨建工作的責(zé)任內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求及獎懲規(guī)定進(jìn)行梳理和細(xì)化。二是定期對黨建履職情況進(jìn)行考核，實行“雙掛鉤”的考核制度，一方面用生產(chǎn)經(jīng)營成果檢驗黨建工作成效，另一方面將黨建考核結(jié)果作為班子及個人績效考核的重要依據(jù)。三是狠抓基層黨組織責(zé)任落實，通過細(xì)化基層黨支部責(zé)任分工，杜絕支部書記唱“獨(dú)角戲”現(xiàn)象，確?；鶎狱h建工作開展的實效性。

加強(qiáng)考評組織。如實行“五聯(lián)”，即聯(lián)查、聯(lián)考、聯(lián)評、聯(lián)調(diào)、聯(lián)談。聯(lián)查，由企業(yè)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊深入基層各黨組織同步開展檢查考評;聯(lián)考，每年開展黨建應(yīng)知應(yīng)會知識大考，黨政領(lǐng)導(dǎo)、班子成員全部參加;聯(lián)評，將黨建考評與黨建應(yīng)知應(yīng)會知識大考兩項結(jié)果整體排名、公開通報、獎優(yōu)懲劣;聯(lián)調(diào)，根據(jù)考評得分排名，既調(diào)整考評細(xì)則，又調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子;聯(lián)談，在檢查考評期間，圍繞深度融合，與干部員工開展集中座談，了解工作實效、征求意見建議、督促改進(jìn)提高。

用好考評結(jié)果。充分發(fā)揮考評結(jié)果的反饋和激勵作用。一方面要對考評排名末位的黨組織進(jìn)行公開通報，對其領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行約談，對連續(xù)排名末位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行及時調(diào)整，要給落后者有壓力，讓其臉上掛不住、位子坐不穩(wěn)。另一方面，將黨建考評結(jié)果以一定的權(quán)重納入各單位年度績效考核，與全員獎金收入掛鉤，倒逼黨建責(zé)任落實。通過向基層傳遞黨建工作和中心任務(wù)“兩手抓兩手都要硬”的信號，促進(jìn)黨政融合，有效改變部分基層黨組織委員“空掛虛名多、履責(zé)擔(dān)當(dāng)少”和“黨員埋頭干、群眾旁邊看”的現(xiàn)狀，有利于在基層黨組織營造全員關(guān)注、全員支持、全員參與的深度融合良好氛圍。

（三）注重在活動載體方面融合，促進(jìn)助力作用由“間接”向“直接”轉(zhuǎn)變。解決融合問題，重點(diǎn)要從載體設(shè)計、載體創(chuàng)新上找準(zhǔn)找實深度的突破口。

創(chuàng)建特色黨建品牌。在保持黨建工作開展嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的前提下，突破舊有的思維定式，結(jié)合國有企業(yè)黨組織實際，適度注入“創(chuàng)新元素”，按照“跳出圈外審視、突出特色構(gòu)建、注重實效經(jīng)營”的思路，明確載體措施和目標(biāo)效果，創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新方法，創(chuàng)新載體，不斷增添黨建工作的活力和吸引力，創(chuàng)建出立得住、叫得響的特色黨建品牌，實現(xiàn)黨建工作與中心任務(wù)的互融互通。

擦亮“黨”字號品牌。國有企業(yè)黨組織要在圍繞中心工作、服務(wù)企業(yè)發(fā)展中尋找黨建工作與中心任務(wù)相融合的切入點(diǎn)。要立足企業(yè)實際，突出特色，突出品牌，針對企業(yè)發(fā)展之所需開展能夠形成強(qiáng)烈共鳴、共情和強(qiáng)大聚合力的黨建工作，將黨建工作落到實處。通過做實做細(xì)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒隊等“黨”字號品牌活動，在國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)效、項目攻關(guān)等中心任務(wù)中，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范帶頭作用，為黨建工作落地做實找到有效載體。

探索“黨建+”模式。運(yùn)用“黨建+”來促進(jìn)中心工作，最關(guān)鍵的是“加什么，怎么加”。企業(yè)的中心任務(wù)就是創(chuàng)造效益，因此“黨建+”理念要實現(xiàn)縱向發(fā)展，就要緊貼生產(chǎn)經(jīng)營的實際，針對生產(chǎn)經(jīng)營面臨的內(nèi)外部形勢以及自身發(fā)展的現(xiàn)實需求，圍繞企業(yè)最迫切需要的、最亟待解決的來開展工作，如“黨建+隊伍建設(shè)”“黨建+降本增效”“黨建+安全管理”“黨建+設(shè)備管理”等，凝聚廣大黨員工作智慧，分析問題，查找原因，理清思路，制定對策，促進(jìn)各項指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化。

結(jié)束語：國有企業(yè)黨建工作與中心任務(wù)的融合是一個長期的課題，需要通過各項基礎(chǔ)工作的長期互動、交融，準(zhǔn)確把握黨建的職責(zé)定位，不斷探索黨建融入生產(chǎn)經(jīng)營中心、貼近黨員群眾實際、發(fā)揮政治保障作用的新方法和新途徑，堅持黨建工作與中心任務(wù)目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，才能有的放矢地做好黨建與中心任務(wù)的深度融合。

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