人口增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

于五星

摘要：根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)分析，中國(guó)自1978年對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，GDP增長(zhǎng)率平均達(dá)到11.82%（同期美國(guó)為5.56%，世界平均水平為5.9%），其中1978至2008年，年均12.09%，2008年到2019年，年均只有10.98%。最近11年的增長(zhǎng)率已經(jīng)明顯低于前30年。

關(guān)鍵詞：人口增長(zhǎng);城市化進(jìn)程;中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

前言：

根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)分析，中國(guó)自1978年對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，GDP增長(zhǎng)率平均達(dá)到11.82%（同期美國(guó)為5.56%，世界平均水平為5.9%），其中1978至2008年，年均12.09%，2008年到2019年，年均只有10.98%。最近11年的增長(zhǎng)率已經(jīng)明顯低于前30年。

一、人口、城市化對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

（一）人口增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的重要性

根據(jù)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特.索洛提出新古典增長(zhǎng)模型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展首先取決于資本和勞動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合，并且跟技術(shù)水平成正比。在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，富余的勞動(dòng)力會(huì)吸引資本與之相結(jié)合而創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這個(gè)模型并沒(méi)有把土地作為重要生產(chǎn)要素考慮進(jìn)去，這反映了在后工業(yè)化時(shí)代土地資源重要性的降低。在現(xiàn)代科技面前，可以化腐朽為神奇。比如，以色列耕地缺乏，卻在沙漠中用滴灌的辦法種出大量的瓜果蔬菜供應(yīng)歐洲。

勞動(dòng)力資源與人口增長(zhǎng)直接相關(guān)。每個(gè)人一輩子的“吃喝拉撒睡”都是需求，其需求得到滿(mǎn)足，就是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了貢獻(xiàn);而每個(gè)人一輩子為了有能力購(gòu)買(mǎi)各種消費(fèi)所需的商品和服務(wù)，也必須去打工做生意創(chuàng)造價(jià)值。從這個(gè)角度看，人口的增長(zhǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性是顯而易見(jiàn)的。在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，富余和低廉的勞動(dòng)力對(duì)于追求高收益的資本來(lái)說(shuō)是有吸引力的，兩者的結(jié)合，可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

當(dāng)然，富余的勞動(dòng)力并不是吸引資本的充分必要條件。合理的解釋就是，富余的勞動(dòng)力資源，還需要在包括穩(wěn)定的政治社會(huì)秩序等條件的投資環(huán)境中才有機(jī)會(huì)與資本相結(jié)合。不過(guò)，當(dāng)其他條件都具備的情況下，缺乏富余的勞動(dòng)力資源，無(wú)疑會(huì)成為一國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展的短板。一旦富余勞動(dòng)資源枯竭，經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)增長(zhǎng)，只能寄望于通過(guò)技術(shù)水平提高而改善效率。有一種說(shuō)法，認(rèn)為勞動(dòng)力質(zhì)量的提高，可以延續(xù)“人口紅利”。我們認(rèn)為，勞動(dòng)力質(zhì)量提升因素，應(yīng)該歸入技術(shù)水平因素去考慮，或者說(shuō)，技術(shù)水平提高，應(yīng)該包括勞動(dòng)力素質(zhì)的提升。普遍擁有較高教育水平和技術(shù)素質(zhì)的勞動(dòng)力，可以跟更多的資本，以及高級(jí)資本（經(jīng)濟(jì)學(xué)家索洛把從事高層次產(chǎn)業(yè)投資的資本稱(chēng)為“高級(jí)資本”）相結(jié)合，創(chuàng)造更多的價(jià)值。

（二）城市化進(jìn)程對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢(qián)納里（Hollis B. Chenery，1918～1994）在20世紀(jì)80年代提出工業(yè)化階段理論（Industrialization Stage Theory），他認(rèn)為工業(yè)化通常都從低級(jí)階段走向高級(jí)階段;一國(guó)工業(yè)化進(jìn)程同時(shí)也是城市化進(jìn)程;工業(yè)化推動(dòng)城市化，而城市化倒過(guò)來(lái)又進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。這個(gè)道理很容易理解——更多的人口流入城市，形成更多對(duì)交通、住房、娛樂(lè)、飲食等等方面的需求，這種需求會(huì)與巨額資本相結(jié)合為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。而且，農(nóng)村人口進(jìn)入城市之后，會(huì)產(chǎn)生更多的，甚至原來(lái)沒(méi)有的需求，比如外賣(mài)，卡拉OK服務(wù)等等，滿(mǎn)足他們的需求又可以創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)成果。過(guò)去人們普遍覺(jué)得第一和第二產(chǎn)業(yè)才創(chuàng)造價(jià)值，事實(shí)上，第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)為他人提供有償服務(wù)，同樣創(chuàng)造無(wú)形的價(jià)值。

二、人口增長(zhǎng)、城市化進(jìn)程與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

（一）從人口因素看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年和2018年，中國(guó)的人口增長(zhǎng)率分別為0.559%和0.456%，相當(dāng)于日本1987年（0.492%）到1988年（0.427%）的水平;2017年中國(guó)的人口出生率為12.43‰，相當(dāng)于日本1984年水平（12.5‰）;2017年中國(guó)的人均壽命76.47，相當(dāng)于1981年76.414歲;日本的勞動(dòng)力人口數(shù)量從1989年開(kāi)始減少，而中國(guó)的同一指標(biāo)的下降自2013年就開(kāi)始了。

從以上幾個(gè)人口相關(guān)指標(biāo)看，中國(guó)目前大約處于日本在20世紀(jì)80年代中期的水平。鑒于日本經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)80年代末進(jìn)入停滯狀態(tài)，我們判斷中國(guó)人口紅利正在逐步進(jìn)入衰竭階段。中國(guó)兩年前實(shí)行了二胎政策，實(shí)際新增出生孩子數(shù)遠(yuǎn)不及預(yù)期，對(duì)于緩解人口增速下降的作用收效甚微，人口增長(zhǎng)率繼續(xù)下降，并進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)是基本趨勢(shì)。

從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的國(guó)家，出生率越低。中國(guó)的大城市生育率越低，富有家庭生育意愿也越低，也顯示了中國(guó)同樣的出生率隨收入水平上升而降低的傾向。這種情況估計(jì)與如下幾個(gè)因素有關(guān)：首先，醫(yī)療水平提高以后，兒童夭折率大大降低了，少生育的風(fēng)險(xiǎn)降低;其次，收入水平提高以后，人們需要更多的閑暇以享受生活，不愿意被更多的孩子拖累;再次，生活條件好了以后，人們對(duì)未來(lái)反而有更多的焦慮，擔(dān)心孩子未來(lái)能否適應(yīng)社會(huì)的要求，自己將來(lái)能否給孩子更多的支持和幫助;最后，也許與城市化進(jìn)程中房?jī)r(jià)的上漲之后居民購(gòu)房壓力有關(guān)。

（二）從城市化進(jìn)程看中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?/p>

中國(guó)的城市化比率在改革開(kāi)放以后進(jìn)入快速上升的時(shí)期，從1978年（17.8%）至2019年的60.6%，年均上升約一個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)政府在制定“十三五規(guī)劃”中，特別提到要推動(dòng)城市化進(jìn)程，并且有一系列具體措施，包括加快戶(hù)籍改革，提高城市戶(hù)籍人口的比例等，在這種背景之下，未來(lái)城市化進(jìn)程會(huì)進(jìn)一步加快。如果按照改革開(kāi)放以來(lái)的年均1%增長(zhǎng)率來(lái)看，中國(guó)城市化比率大約會(huì)在2035年到達(dá)75%的水平;如果考慮到當(dāng)前政府強(qiáng)力推動(dòng)城市化的種種措施，達(dá)到75%的目標(biāo)也許會(huì)稍微提前。

三、進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略分析

（一）鼓勵(lì)人口生育

當(dāng)前，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步引導(dǎo)、鼓勵(lì)人口生育。為此，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)詳盡的政策，利用政策引導(dǎo)鼓勵(lì)二胎生育。特別是針對(duì)當(dāng)前二胎生養(yǎng)費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，國(guó)家應(yīng)想方設(shè)法為人民群眾提供更多的補(bǔ)貼，制定更詳細(xì)的政策，降低生養(yǎng)費(fèi)用，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)人口的正增長(zhǎng)。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小企業(yè)

我們現(xiàn)在人口政策造成了農(nóng)村人口未強(qiáng)先衰，未富先老以及消費(fèi)在農(nóng)村中的塌陷，其所決定的增長(zhǎng)下行在很大程度上結(jié)果會(huì)是無(wú)力回天。增長(zhǎng)的動(dòng)力是什么呢，通過(guò)體制改革，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，增加中等收入人口，提高居民收入占GDP的比例，擴(kuò)大“居民收入——支出——消費(fèi)”流程的流量。為此，我們應(yīng)進(jìn)一步進(jìn)行體制改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間資本的創(chuàng)業(yè)和流通，真正讓民間投資和民間消費(fèi)頂起經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（三）引導(dǎo)教育科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新

科技、教育可以提高人的素質(zhì)，增加人力資本，對(duì)經(jīng)濟(jì)支撐力這一塊提高人口素質(zhì)，鼓勵(lì)人力資本回流國(guó)內(nèi)，我覺(jué)得非常重要。再一個(gè)就是創(chuàng)新，特別是顛覆性的技術(shù)，可能會(huì)平衡人口下行、老化和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)紊亂的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)。這個(gè)人身體不行了，或者是體弱多病，怎么給你弄點(diǎn)營(yíng)養(yǎng)，增強(qiáng)你的體力，科技創(chuàng)新實(shí)際起這個(gè)作用，只能用這個(gè)補(bǔ)救?；ヂ?lián)網(wǎng)、能源、淡水技術(shù)等等方面有重大突破，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

結(jié)論：

綜上所述，通過(guò)人口歷史數(shù)據(jù)的比較分析，中國(guó)人口增長(zhǎng)狀況出現(xiàn)了低增長(zhǎng)率和老齡化的問(wèn)題，顯示中國(guó)的人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，正進(jìn)入衰竭階段。不過(guò)，通過(guò)對(duì)城市化數(shù)據(jù)的比較分析，我們認(rèn)為中國(guó)目前還處于快速城市化過(guò)程中，且將從中獲得巨大的發(fā)展推動(dòng)力。

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