人口增長、城市化進程與中國經濟發(fā)展

于五星

摘要：根據世界銀行數據庫數據分析，中國自1978年對外開放以來，GDP增長率平均達到11.82%（同期美國為5.56%，世界平均水平為5.9%），其中1978至2008年，年均12.09%，2008年到2019年，年均只有10.98%。最近11年的增長率已經明顯低于前30年。

關鍵詞：人口增長;城市化進程;中國經濟發(fā)展

前言：

根據世界銀行數據庫數據分析，中國自1978年對外開放以來，GDP增長率平均達到11.82%（同期美國為5.56%，世界平均水平為5.9%），其中1978至2008年，年均12.09%，2008年到2019年，年均只有10.98%。最近11年的增長率已經明顯低于前30年。

一、人口、城市化對于經濟發(fā)展的重要性

（一）人口增長對于經濟的重要性

根據著名經濟學家羅伯特.索洛提出新古典增長模型，經濟發(fā)展首先取決于資本和勞動力的有機結合，并且跟技術水平成正比。在開放的經濟社會中，富余的勞動力會吸引資本與之相結合而創(chuàng)造經濟增長。這個模型并沒有把土地作為重要生產要素考慮進去，這反映了在后工業(yè)化時代土地資源重要性的降低。在現代科技面前，可以化腐朽為神奇。比如，以色列耕地缺乏，卻在沙漠中用滴灌的辦法種出大量的瓜果蔬菜供應歐洲。

勞動力資源與人口增長直接相關。每個人一輩子的“吃喝拉撒睡”都是需求，其需求得到滿足，就是對經濟增長提供了貢獻;而每個人一輩子為了有能力購買各種消費所需的商品和服務，也必須去打工做生意創(chuàng)造價值。從這個角度看，人口的增長對于經濟發(fā)展的重要性是顯而易見的。在開放的經濟社會中，富余和低廉的勞動力對于追求高收益的資本來說是有吸引力的，兩者的結合，可以創(chuàng)造經濟增長。

當然，富余的勞動力并不是吸引資本的充分必要條件。合理的解釋就是，富余的勞動力資源，還需要在包括穩(wěn)定的政治社會秩序等條件的投資環(huán)境中才有機會與資本相結合。不過，當其他條件都具備的情況下，缺乏富余的勞動力資源，無疑會成為一國經濟繼續(xù)發(fā)展的短板。一旦富余勞動資源枯竭，經濟的繼續(xù)增長，只能寄望于通過技術水平提高而改善效率。有一種說法，認為勞動力質量的提高，可以延續(xù)“人口紅利”。我們認為，勞動力質量提升因素，應該歸入技術水平因素去考慮，或者說，技術水平提高，應該包括勞動力素質的提升。普遍擁有較高教育水平和技術素質的勞動力，可以跟更多的資本，以及高級資本（經濟學家索洛把從事高層次產業(yè)投資的資本稱為“高級資本”）相結合，創(chuàng)造更多的價值。

（二）城市化進程對于經濟增長的重要性

著名經濟學家錢納里（Hollis B. Chenery，1918～1994）在20世紀80年代提出工業(yè)化階段理論（Industrialization Stage Theory），他認為工業(yè)化通常都從低級階段走向高級階段;一國工業(yè)化進程同時也是城市化進程;工業(yè)化推動城市化，而城市化倒過來又進一步推動經濟更快的發(fā)展。這個道理很容易理解——更多的人口流入城市，形成更多對交通、住房、娛樂、飲食等等方面的需求，這種需求會與巨額資本相結合為經濟增長做出貢獻。而且，農村人口進入城市之后，會產生更多的，甚至原來沒有的需求，比如外賣，卡拉OK服務等等，滿足他們的需求又可以創(chuàng)造更多的經濟成果。過去人們普遍覺得第一和第二產業(yè)才創(chuàng)造價值，事實上，第三產業(yè)通過為他人提供有償服務，同樣創(chuàng)造無形的價值。

二、人口增長、城市化進程與中國經濟發(fā)展分析

（一）從人口因素看中國的經濟增長潛力

根據相關統(tǒng)計數據顯示，2017年和2018年，中國的人口增長率分別為0.559%和0.456%，相當于日本1987年（0.492%）到1988年（0.427%）的水平;2017年中國的人口出生率為12.43‰，相當于日本1984年水平（12.5‰）;2017年中國的人均壽命76.47，相當于1981年76.414歲;日本的勞動力人口數量從1989年開始減少，而中國的同一指標的下降自2013年就開始了。

從以上幾個人口相關指標看，中國目前大約處于日本在20世紀80年代中期的水平。鑒于日本經濟在20世紀80年代末進入停滯狀態(tài)，我們判斷中國人口紅利正在逐步進入衰竭階段。中國兩年前實行了二胎政策，實際新增出生孩子數遠不及預期，對于緩解人口增速下降的作用收效甚微，人口增長率繼續(xù)下降，并進入負增長是基本趨勢。

從發(fā)達國家的情況看，經濟越發(fā)達的國家，出生率越低。中國的大城市生育率越低，富有家庭生育意愿也越低，也顯示了中國同樣的出生率隨收入水平上升而降低的傾向。這種情況估計與如下幾個因素有關：首先，醫(yī)療水平提高以后，兒童夭折率大大降低了，少生育的風險降低;其次，收入水平提高以后，人們需要更多的閑暇以享受生活，不愿意被更多的孩子拖累;再次，生活條件好了以后，人們對未來反而有更多的焦慮，擔心孩子未來能否適應社會的要求，自己將來能否給孩子更多的支持和幫助;最后，也許與城市化進程中房價的上漲之后居民購房壓力有關。

（二）從城市化進程看中國經濟發(fā)展?jié)摿?/p>

中國的城市化比率在改革開放以后進入快速上升的時期，從1978年（17.8%）至2019年的60.6%，年均上升約一個百分點。中國政府在制定“十三五規(guī)劃”中，特別提到要推動城市化進程，并且有一系列具體措施，包括加快戶籍改革，提高城市戶籍人口的比例等，在這種背景之下，未來城市化進程會進一步加快。如果按照改革開放以來的年均1%增長率來看，中國城市化比率大約會在2035年到達75%的水平;如果考慮到當前政府強力推動城市化的種種措施，達到75%的目標也許會稍微提前。

三、進一步推動中國經濟發(fā)展的策略分析

（一）鼓勵人口生育

當前，中國應進一步引導、鼓勵人口生育。為此，國家應進一步出臺詳盡的政策，利用政策引導鼓勵二胎生育。特別是針對當前二胎生養(yǎng)費用過高的問題，國家應想方設法為人民群眾提供更多的補貼，制定更詳細的政策，降低生養(yǎng)費用，這樣才能真正實現人口的正增長。

（二）鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展中小企業(yè)

我們現在人口政策造成了農村人口未強先衰，未富先老以及消費在農村中的塌陷，其所決定的增長下行在很大程度上結果會是無力回天。增長的動力是什么呢，通過體制改革，鼓勵創(chuàng)業(yè)，發(fā)展勞動密集型企業(yè)，增加中等收入人口，提高居民收入占GDP的比例，擴大“居民收入——支出——消費”流程的流量。為此，我們應進一步進行體制改革，鼓勵引導民間資本的創(chuàng)業(yè)和流通，真正讓民間投資和民間消費頂起經濟的健康發(fā)展。

（三）引導教育科學和技術的創(chuàng)新

科技、教育可以提高人的素質，增加人力資本，對經濟支撐力這一塊提高人口素質，鼓勵人力資本回流國內，我覺得非常重要。再一個就是創(chuàng)新，特別是顛覆性的技術，可能會平衡人口下行、老化和城鄉(xiāng)結構紊亂的現有結構。這個人身體不行了，或者是體弱多病，怎么給你弄點營養(yǎng)，增強你的體力，科技創(chuàng)新實際起這個作用，只能用這個補救。互聯網、能源、淡水技術等等方面有重大突破，來推動經濟增長。

結論：

綜上所述，通過人口歷史數據的比較分析，中國人口增長狀況出現了低增長率和老齡化的問題，顯示中國的人口紅利對經濟發(fā)展的推動力，正進入衰竭階段。不過，通過對城市化數據的比較分析，我們認為中國目前還處于快速城市化過程中，且將從中獲得巨大的發(fā)展推動力。

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