解放戰(zhàn)爭時(shí)期晉察冀邊區(qū)軍郵建設(shè)研究

【摘要】 解放戰(zhàn)爭時(shí)期，為了適應(yīng)以運(yùn)動戰(zhàn)為主的作戰(zhàn)方針，建立了晉察冀軍郵，它在完成戰(zhàn)時(shí)前后方郵件轉(zhuǎn)遞中發(fā)揮了巨大的作用。更有不少軍郵人員用生命換回了郵件的順利送達(dá)。本文通過對晉察冀邊區(qū)的軍郵機(jī)構(gòu)、軍郵網(wǎng)路、軍郵業(yè)務(wù)和軍郵人員四個(gè)部分進(jìn)行研究，以期更全面展現(xiàn)出晉察冀邊區(qū)郵政的發(fā)展歷程。

【關(guān)鍵詞】 解放戰(zhàn)爭時(shí)期;晉察冀邊區(qū);軍郵

【中圖分類號】K269? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）23-0061-02

解放戰(zhàn)爭初期，共產(chǎn)黨采用前線郵局、支前郵局等形式以支援前線，保證黨政軍民前后方的通信聯(lián)系。隨著戰(zhàn)爭形勢愈演愈烈，中共中央、中央軍委根據(jù)政治形勢和敵我力量做出了實(shí)行黨的軍事戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的決策，即以游擊戰(zhàn)為主轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)動戰(zhàn)為主。晉察冀、晉冀魯豫以及晉綏邊區(qū)的郵政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)積極響應(yīng)黨和政府的號召，為適應(yīng)運(yùn)動戰(zhàn)的形式，迅速在野戰(zhàn)軍的指揮機(jī)關(guān)、縱隊(duì)、特種兵師、獨(dú)立旅等野戰(zhàn)部隊(duì)和地方部隊(duì)組建相應(yīng)的軍郵機(jī)構(gòu)，并列入部隊(duì)編制序列。晉察冀野戰(zhàn)軍郵由此建立。

一、晉察冀邊區(qū)軍郵組織的建立和發(fā)展

1946年8月6日，晉察冀邊區(qū)郵政管理局發(fā)出搞好戰(zhàn)時(shí)郵政通信的指示，“戰(zhàn)地郵局隨同當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移，規(guī)定秘密郵運(yùn)線路，保持通信聯(lián)系。情況緊急時(shí)停辦群眾普通郵件，只傳遞機(jī)要文件。提高警惕，保護(hù)郵件，做到人與郵件共存亡，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，由武裝交通隊(duì)護(hù)送郵件?！盵1]510月上旬，晉察冀邊區(qū)郵政管理局派王振基到晉察冀軍區(qū)懷來前線政治部，洽商前線郵政服務(wù)事宜?！?1月20日，晉察冀邊區(qū)郵政管理局決定建立軍郵系統(tǒng)，首先在阜平縣的城南莊、李家宮、廣安三個(gè)點(diǎn)設(shè)立軍郵局?！盵2]主要是負(fù)責(zé)前線與后方的郵政通信聯(lián)絡(luò)，但隨著戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，前線郵局和支前郵局等不能很好把握部隊(duì)運(yùn)動方向、番號、路線的變化情況。

（一）晉察冀野戰(zhàn)軍軍郵辦事處

為了適應(yīng)作戰(zhàn)，1947年1月，晉察冀邊區(qū)郵政管理局建立了晉察冀邊區(qū)前方軍郵辦事處，主任是李廣玉，下轄4個(gè)軍郵局。6月，在軍區(qū)衛(wèi)生部及所屬醫(yī)院駐地設(shè)立了第5軍郵局及其支局，負(fù)責(zé)衛(wèi)生部和各軍醫(yī)院的報(bào)紙與通信，后改為后方軍郵局，1948年2月全部撤銷。10月，前方軍郵辦事處改為晉察冀野戰(zhàn)軍軍郵辦事處，第1軍郵局改為軍郵辦事處直屬局，在晉察冀野戰(zhàn)軍直屬炮兵旅建立了第5軍郵局。12月，在第1縱隊(duì)和第6縱隊(duì)分別建立了第1和第6軍郵局。至此，晉察冀邊區(qū)軍郵組織初步建立。

（二）華北軍區(qū)第19、20（二、三）兵團(tuán)軍郵辦事處

1948年5月，根據(jù)軍事調(diào)整，晉察冀野戰(zhàn)軍軍郵辦事處分為前后梯隊(duì)以適應(yīng)戰(zhàn)爭需要。前梯隊(duì)轄軍直局、第3軍郵局、第4軍郵局、前5（炮兵）軍郵局，主任張哲;后梯隊(duì)轄第1軍郵局、第2軍郵局、后5（炮兵）軍郵局、第6軍郵局、冀中第7軍郵局，主任甄忠。不久后，晉察冀邊區(qū)和晉冀魯豫邊區(qū)合并成立華北軍區(qū)，原前梯隊(duì)改為華北軍區(qū)第二兵團(tuán)軍郵辦事處，后梯隊(duì)改為華北軍區(qū)第三兵團(tuán)軍郵辦事處。主任和軍郵局局長均不變。華北郵政總局在11月組建了第8縱隊(duì)設(shè)立第8軍郵局，隸屬于第二兵團(tuán)軍郵辦事處，局長嚴(yán)堂俊。1948年底和1949年初，中央軍委對全軍進(jìn)行了整編，縱隊(duì)改為軍，旅改為師，軍以上設(shè)兵團(tuán)、野戰(zhàn)軍兩級。華北軍區(qū)第二、三兵團(tuán)軍郵辦事處依次改為第19、20兵團(tuán)軍郵辦事處，下轄軍郵番號隨而改之。1949年5月太原戰(zhàn)役后，第19兵團(tuán)軍郵辦事處隨兵團(tuán)進(jìn)軍西北，轉(zhuǎn)隸西北野戰(zhàn)軍軍郵總局，后進(jìn)駐西安;第20兵團(tuán)進(jìn)駐天津改建為天津警備司令部，軍郵辦事處后調(diào)歸華北軍區(qū)政治部，稱華北軍區(qū)軍郵辦事處。

二、軍郵通信網(wǎng)路建設(shè)

晉察冀野戰(zhàn)軍軍郵組織經(jīng)歷了從無到有，從稚嫩到成熟的發(fā)展過程，并不斷在實(shí)踐中吸取教訓(xùn)。為了保證通信的暢通與安全，郵運(yùn)干線網(wǎng)路的建設(shè)成為了軍郵建設(shè)的重要任務(wù)。

（一）隨時(shí)調(diào)整不固定

每一場戰(zhàn)役和行動都是有各自的軍郵路線，要結(jié)合戰(zhàn)役的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，確定臨時(shí)轉(zhuǎn)口局、站和聯(lián)絡(luò)方式以完成軍郵通信任務(wù)。例如在1947年5月青滄戰(zhàn)役中，確立了一條軍郵路線為“從晉察冀中央局和軍區(qū)駐地阜平縣城南莊第一郵局為起點(diǎn)，經(jīng)廣安——王快——黨城——曲陽縣城越過平漢鐵路——安國——博野——蠡縣——河間郵局，再跨越津浦鐵路，到山東渤海前線的軍郵通信?！盵1]210隨軍郵局將前方收到的郵件轉(zhuǎn)遞給河間郵局，后方的郵件通過河間郵局交到隨軍郵局，之后分別送到部隊(duì)。

（二）與地方郵局相配合

軍郵通信網(wǎng)路是建立在華北區(qū)交通郵運(yùn)干線的基礎(chǔ)上，隨軍郵局必須與地方郵局全程密切配合，才能更好地完成通信任務(wù)。華北野戰(zhàn)軍第二兵團(tuán)在冀熱察時(shí)，冀熱察軍郵分局王志堅(jiān)局長和王權(quán)副局長幫助解決許多問題，使得前后方和軍郵網(wǎng)路建設(shè)能夠順利完成。“一是人力的支援，從地方郵局抽調(diào)8名同志交軍郵辦事處分配使用;二是通知各有關(guān)郵局，凡有第二兵團(tuán)所屬各軍郵交當(dāng)?shù)剜]局的郵件一律無條件的接收，并按封發(fā)路向優(yōu)先發(fā)運(yùn);三是加強(qiáng)和充實(shí)了平谷路兩側(cè)交接站的力量，以保證郵路暢通?！盵1]219解放戰(zhàn)爭后期解放大西北時(shí)，華北野戰(zhàn)軍距華北后方幾千里，軍事聯(lián)絡(luò)工作非常緩慢。正是有了寧夏、陜西等當(dāng)?shù)剜]政的大力支援和協(xié)作，軍郵通信才得以無憂，部隊(duì)順利西進(jìn)。

三、軍郵業(yè)務(wù)建設(shè)

軍郵的業(yè)務(wù)工作是軍郵通信的另一重要組成部分。軍郵業(yè)務(wù)以普郵業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，以軍事機(jī)關(guān)和部隊(duì)需要為前提展開。把前后方、軍隊(duì)、地方、軍人、軍屬之間的公文信件接受后加以處理，再安全準(zhǔn)確地送往單位和個(gè)人。在組織上，軍郵業(yè)務(wù)工作受邊區(qū)郵政管理局和部隊(duì)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

（一）軍郵業(yè)務(wù)內(nèi)容

軍郵業(yè)務(wù)內(nèi)容可從五個(gè)角度劃分：“1.從給據(jù)手續(xù)分：平常軍事郵件和掛號軍事郵件。2.從郵件性質(zhì)分：軍事機(jī)關(guān)、部隊(duì)的軍事郵件和指戰(zhàn)員們的私人郵件。3.從郵件內(nèi)容分：信函（公事、指示、命令等），印刷品、新聞紙，立功喜報(bào)、包裹、烈士遺物、保險(xiǎn)信（限量錢、糧票）、匯兌（設(shè)在后方的軍事機(jī)關(guān)的軍郵局），代訂報(bào)刊。4.從郵件保密等級分：‘絕密’‘機(jī)密’‘秘密’‘要件’‘急件’。5.特種業(yè)務(wù)：（1）接受軍事機(jī)關(guān)，部隊(duì)的命令、指示、動員令、公文等，軍郵派專人，按規(guī)定時(shí)間和要求送遞。（2）軍郵派專人，通過敵人封鎖線，鐵路封鎖線，直送黨政機(jī)關(guān)、首長的公文信函或物品等。”[1]243

（二）軍郵業(yè)務(wù)管理制度

軍郵業(yè)務(wù)工作包括對郵件的接收、分揀、登記、封發(fā)、經(jīng)轉(zhuǎn)、投遞等一系列過程，需要健全的業(yè)務(wù)管理制度才能確保軍郵通信的正常進(jìn)行。其中心就是對接收郵件的處理。

1.接投郵件制度。對掛號公文信件要由收發(fā)室蓋“公文”章，收納掛號費(fèi)或送往某部門直接投遞。有回執(zhí)者，收掛號費(fèi)和回執(zhí)費(fèi)，讓收件人或機(jī)關(guān)簽名蓋章后帶回。地方群眾寄給機(jī)關(guān)部隊(duì)的信件只需寫明機(jī)關(guān)部隊(duì)的名稱，不能寫地址、番號以及各首長的姓名，由各郵局負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)遞。例如野戰(zhàn)第一兵團(tuán)所對應(yīng)的軍郵局為第一軍郵直屬局，八縱隊(duì)對應(yīng)的是第八軍郵局。各機(jī)關(guān)不按規(guī)定發(fā)出的公文信件，軍郵局及各郵局可拒收。

2.直封直發(fā)制度。“凡軍郵之間互寄以及經(jīng)邊區(qū)（軍區(qū)）所在地郵局投遞的各類郵件，不論件數(shù)多少一律直封直發(fā);軍郵對地方局的直封關(guān)系以縣局為單位，凡掛號公文要件3件以上，平件10件以上，或兩類郵件共計(jì) 5件以上者，一律建立直封關(guān)系?！盵1]241

3.差錯(cuò)統(tǒng)計(jì)制度。收發(fā)員要每日將公文信件記錄到登記簿上，送回就近郵局，郵局在登記簿上蓋章以示責(zé)任。并要求“日登記，月統(tǒng)計(jì)，逐級上報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行查驗(yàn)單制度，實(shí)行普郵查軍郵，軍郵互查，嚴(yán)格監(jiān)督?！盵1]240

4.雙人復(fù)核責(zé)任制?！凹讟I(yè)務(wù)員辦理的手續(xù)由乙業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)復(fù)查，有的局由局長復(fù)查或指定投遞員進(jìn)行復(fù)查。對分揀、登記、封裝袋、套以及投遞登記等每一個(gè)業(yè)務(wù)程序，都要經(jīng)第二人復(fù)查，并且在相關(guān)的清單上共同簽署以示負(fù)責(zé)。凡復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)由主辦方負(fù)責(zé)，復(fù)查時(shí)未發(fā)現(xiàn)者由復(fù)核人負(fù)責(zé)。”[1]240

這些制度不僅降低了出錯(cuò)率，也使經(jīng)轉(zhuǎn)速度有了大幅度的提高。

四、軍郵人員的供給待遇

解放戰(zhàn)爭中的軍郵人員大多數(shù)是從地方各級郵政部門選調(diào)來的高素質(zhì)干部和郵工。因?yàn)楦S部隊(duì)，所以郵工除了每人有交通工具（牲口、自行車）1件外，還配備武器（長或短槍）各一支，各級局站長短槍各1支，管理局正、副局長及檢查員各有交通工具1件，以上均由所在部隊(duì)配備?！班]工的鞋襪與通訊員同，馬匹統(tǒng)由部隊(duì)按騎兵馬匹之規(guī)定發(fā)給，軍郵人員，如因工傷亡，其撫恤與一般軍人同。凡郵政之辦公用具、紙張筆墨、單冊、表格、雨布、郵袋、圖章戳記，及工具修理、車馬消耗、燈油炭火等，皆由所在部隊(duì)統(tǒng)一供給。此外凡有特殊需要之辦公雜支等項(xiàng)，另造預(yù)算，經(jīng)所在部隊(duì)政治部批準(zhǔn)發(fā)給。郵工及聯(lián)絡(luò)員出班，為一天路程者增發(fā)一頓飯之路費(fèi)，夜班出班時(shí)，亦增發(fā)一頓飯路費(fèi)，在此數(shù)內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。郵工路程不定，中途困難甚多，故各部隊(duì)及兵站，應(yīng)盡量予以食宿之便利，及各種援助，以保證郵務(wù)?！盵1]63在待遇上，按照部隊(duì)之軍事干部及戰(zhàn)士待遇，享受和軍人應(yīng)享受的一切權(quán)利。軍郵員工家屬，一律按軍屬待遇，享受軍屬應(yīng)享之權(quán)利。

晉察冀邊區(qū)的軍郵是在特殊的戰(zhàn)爭情況下建立和發(fā)展起來的。作為邊區(qū)交通郵政部門的派出機(jī)構(gòu)，以服務(wù)軍隊(duì)為中心，先后參加了鉅金、魚城、汾孝、保南、鄂豫皖邊、豫北、晉南、魯西南、鄉(xiāng)寧、正太、青滄、保北、大清河北、清風(fēng)店、石家莊、進(jìn)軍冀熱察、綏蒙、平津、太原等戰(zhàn)役，以及跟隨第二野戰(zhàn)軍強(qiáng)渡黃河，挺進(jìn)大別山;跟隨第十九兵團(tuán)進(jìn)軍大西北等。在部隊(duì)調(diào)動頻繁、戰(zhàn)爭情況瞬息萬變的情況下，及時(shí)地保證了前后方通信的暢通，為解放戰(zhàn)爭的勝利做出了重大的貢獻(xiàn)，更為新中國的成立奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]華北交通郵政史料整理組.華北解放區(qū)交通郵政史料匯編（軍郵卷）[M].北京：人民郵電出版社，1994.

[2]立皚.華北野戰(zhàn)軍第19、20兵團(tuán)軍郵發(fā)展始末[J].集郵博覽，2010，（8）.

作者簡介：

張哲瑜，女，山西夏縣人，山西師范大學(xué)歷史與旅游文化學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史。