以色列基布茲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

韋天嬌

【摘要】 從19世紀(jì)起，人們對鄉(xiāng)村游覽的興趣隨著工業(yè)城市的擴(kuò)張而增長?；计澋泥l(xiāng)村旅游在進(jìn)入新世紀(jì)后呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的態(tài)勢，成為以色列旅游業(yè)的重要組成部分。目前，國內(nèi)尚無針對以色列基布茲鄉(xiāng)村旅游的專門研究，但基布茲的鄉(xiāng)村旅游在其漫長的發(fā)展過程中，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)，鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，有效的組織保障以及走旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路等方面積累了很多經(jīng)過實(shí)踐驗(yàn)證的成功經(jīng)驗(yàn)，可為地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】 以色列;基布茲;鄉(xiāng)村旅游;經(jīng)驗(yàn)

【中圖分類號】F593? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A? ? ? ? ? 【文章編號】2096-8264（2021）23-0120-02

以色列基布茲（Kibbutz），是以合作、自愿、平等、公有等原則建立起來的一種鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu)，也可稱為集體農(nóng)莊或人民公社。[1]1909年，一批來自東歐的猶太移民在德加尼亞創(chuàng)建了該地區(qū)第一個(gè)公有制集體農(nóng)莊“德加尼亞”，即“基布茲農(nóng)業(yè)合作社”。

一、基布茲旅游業(yè)的發(fā)展

在基布茲建立初期，基布茲以農(nóng)業(yè)為其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。1948年以色列建國，隨著人民生活的穩(wěn)定，大部分基布茲在發(fā)展中由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)展到其他產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)逐漸多樣化。許多農(nóng)村社區(qū)為尋求另一種收入來源，轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村旅游，基布茲的工業(yè)和旅游業(yè)產(chǎn)值逐漸超過農(nóng)業(yè)。

20世紀(jì)80年代，基布茲增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)和旅游業(yè)的快速成長。鄉(xiāng)村旅游是以色列農(nóng)村地區(qū)增長最快的經(jīng)濟(jì)活動，在80年代末得到蓬勃發(fā)展，基布茲也進(jìn)入黃金歲月，每年約有100萬世界各地的游客到基布茲游玩，使其成為“歐洲人的花園、果園和菜園”及以色列對外展示形象的窗口。[2]在基布茲調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)和旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)已高達(dá)80%，而農(nóng)業(yè)僅占20%。[3]隨著基布茲第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，大量鄉(xiāng)村地區(qū)建立了各種景點(diǎn)服務(wù)以及農(nóng)業(yè)旅游和其他休閑活動。

以色列鄉(xiāng)村旅游發(fā)展早期階段，是在中央政府沒有對農(nóng)村社區(qū)給予支持的情況下發(fā)起的自下而上的過程，猶太機(jī)構(gòu)是唯一支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的組織。[4]隨著旅游業(yè)的擴(kuò)大及對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要性有了新的認(rèn)識，旅游部于1993年開始支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)。由于政府意識到這種自下而上的過程滿足了國內(nèi)市場日益增長的需求，便開始參與開展新的小型旅游業(yè)務(wù)和以色列農(nóng)村地區(qū)的區(qū)域旅游規(guī)劃。由此提高了旅游產(chǎn)品的質(zhì)量和小型旅游企業(yè)的經(jīng)濟(jì)生存能力，為基布茲旅游的良性發(fā)展提供了保障。在以色列北部，基布茲的鄉(xiāng)村旅游已成為一項(xiàng)關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)活動，改善了基布茲農(nóng)場成員的顯性失業(yè)和隱性失業(yè)狀況，并極大促進(jìn)了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、基布茲鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）旅游產(chǎn)品的開發(fā)向功能多元化和綜合性發(fā)展

以色列基布茲推動鄉(xiāng)村旅游和文化旅游綜合體發(fā)展，注重依靠基布茲的農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步深化旅游和農(nóng)業(yè)的結(jié)合，把打造生態(tài)文化旅游目的地作為發(fā)展基布茲旅游業(yè)的目標(biāo)之一，以滿足游客個(gè)性化和多樣化的需求，使基布茲鄉(xiāng)村旅游的功能和項(xiàng)目內(nèi)容向著多元化和綜合化發(fā)展。

1.豐富產(chǎn)品內(nèi)容，注重文化建設(shè)

旅游產(chǎn)品作為一個(gè)整體概念，是由多種個(gè)體產(chǎn)品組合而成的綜合體[5]?；计澿l(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)結(jié)合自身傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)特色、民俗文化和地域特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出獨(dú)具一格的旅游產(chǎn)品，其鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品主要可概況為四種：品嘗購物型、民俗文化型、生態(tài)觀光型以及節(jié)慶型。恩戈地基布茲憑借區(qū)位優(yōu)勢，以死海礦泉療養(yǎng)聞名遐邇，“月光之旅”也已發(fā)展成為其中一個(gè)長期的旅游項(xiàng)目，全世界游客紛至沓來?；计澓侠砝镁硟?nèi)的稀缺地理資源，豐富了旅游項(xiàng)目。

另外，接待旅游團(tuán)參觀和飲食是許多公社的兼營業(yè)務(wù)，各種鄉(xiāng)村旅游設(shè)施中存在大量外溢活動。以色列旅游部嘗試從經(jīng)濟(jì)可行性的角度來發(fā)展基布茲農(nóng)場，從展示以色列歷史遺產(chǎn)和定居點(diǎn)的角度出發(fā)，將自行車旅行、體育活動等結(jié)合起來，培育出合適的旅游產(chǎn)品?；计澮虻刂埔撕侠砝卯?dāng)?shù)厣鐓^(qū)的民俗風(fēng)情、生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村景觀以及地方美食等特色資源，創(chuàng)造集勞動、食宿以及文體于一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，適時(shí)推出了許多參觀農(nóng)場、學(xué)習(xí)體驗(yàn)農(nóng)作物栽培、動物飼養(yǎng)、攝影等游客體驗(yàn)性強(qiáng)的娛樂休閑類活動，對不同層次和旅游動機(jī)的消費(fèi)者推出差異化的旅游產(chǎn)品。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為基布茲的發(fā)展開辟了新的空間，增加了游客的旅游意向。

2.注重配套設(shè)施建設(shè)

旅游產(chǎn)品作為綜合性產(chǎn)品，在高質(zhì)量的鄉(xiāng)村旅游資源基礎(chǔ)上提供更高質(zhì)量的游客體驗(yàn)，離不開完善的配套基礎(chǔ)設(shè)施和上層設(shè)施。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基布茲社區(qū)則需合理完善上層旅游設(shè)施建設(shè)，例如食宿、歷史博物館、展覽館、購物商店等?；计澊蠖鄶?shù)基礎(chǔ)設(shè)施包括游泳池、公共場所、飯廳和草坪，但住宿條件仍有較大發(fā)展空間。在以色列經(jīng)營的55000家酒店客房中，只有大約5%位于基布茲，且只有20家基布茲酒店擁有3170間客房。根據(jù)酒店協(xié)會的數(shù)據(jù)，2017年基布茲酒店的平均入住率為60%。

基布茲的鄉(xiāng)村旅游作為一種基本旅游，是具有潛力的。旅游部的目標(biāo)是完善基布茲的住宿以便更好發(fā)展旅游業(yè)，“我們將在基布茲建立包括航班和鄉(xiāng)村住宿在內(nèi)的住宿套餐。主要目的是促進(jìn)游客對以色列的回頭率”。大量志愿者房間騰空出來后，集體農(nóng)舍中存在的大多數(shù)房間便可以最小的投資，將這些房間改造成適合游客居住的住宿環(huán)境。集體農(nóng)場的優(yōu)勢便在于現(xiàn)有資源和住宿是一種特有旅游資源，這對持有體驗(yàn)農(nóng)村生活旅游動機(jī)的人來說有著較大吸引力。

（二）注重鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村社區(qū)可持續(xù)發(fā)展

自20世紀(jì)80年代末以來，現(xiàn)代旅游業(yè)開始采用“可持續(xù)性”原則。在這一戰(zhàn)略框架內(nèi)，鄉(xiāng)村旅游獲得成功具有兩個(gè)社會文化前提。一是在旅游規(guī)劃、發(fā)展及管理層面與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作。二是在進(jìn)行任何旅游開發(fā)之前，廣泛審查每個(gè)社區(qū)的旅游“承載能力”。忽視這些先決條件，突破某個(gè)社區(qū)的“承載能力”闕值，可能會造成社區(qū)成員對旅游業(yè)和游客的敵對情緒。

學(xué)者M(jìn)ansfeld和Jonas曾以以色列北部的伊龍基布茲為例，用CCVS模型計(jì)算了鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的社會文化承載能力[6]，指出基布茲社區(qū)有其特有的承載能力，而社會文化承載能力一方面取決于影響當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的旅游業(yè)特點(diǎn)，另一方面取決于這一社區(qū)的社會特征。若鄉(xiāng)村旅游發(fā)展超過當(dāng)?shù)氐某休d能力，則可能造成沖擊當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)傳統(tǒng)文化、人口擁擠、侵害當(dāng)?shù)卮迕裆羁臻g等問題。因此，發(fā)現(xiàn)和界定基布茲社區(qū)的旅游承載能力，對基布茲鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。鄉(xiāng)村旅游想要獲得長期的成功，需考慮一種可持續(xù)的管理方式。在城市化的發(fā)展過程中，保持鄉(xiāng)村“特色”需注重傳統(tǒng)生活方式的適當(dāng)保留。

（三）有效的組織保障

鄉(xiāng)村旅游業(yè)受旅游部、農(nóng)業(yè)部以及其他非政府組織的管制和支持。實(shí)施三個(gè)主要的支持項(xiàng)目：旅游村項(xiàng)目、小企業(yè)貸款和擔(dān)?；稹⑥r(nóng)民資本支持基金。旅游部與猶太機(jī)構(gòu)在周邊地區(qū)聯(lián)合開辦的“旅游孵化器”，向鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者提供商業(yè)咨詢服務(wù)和專業(yè)技能培訓(xùn)，并支付75%的培訓(xùn)費(fèi)用，其余部分由經(jīng)營者支付?；计澥且环N體制上的創(chuàng)新，基布茲模式的建立在很大程度上得益于官方的支持。2014年，以色列與歐盟合作開展“孿生”項(xiàng)目，鞏固以色列鄉(xiāng)村發(fā)展政策。在2015年至2020年的五年計(jì)劃框架中，4600萬美元專用于支持農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)（以色列農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部，2014年）。這項(xiàng)計(jì)劃和資金從農(nóng)業(yè)支助轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)旅游業(yè)支助，表現(xiàn)了農(nóng)業(yè)部對農(nóng)業(yè)旅游在鄉(xiāng)村部門發(fā)展中的重視。

資助計(jì)劃落實(shí)在區(qū)域、鄉(xiāng)村和企業(yè)中。在區(qū)域一級，支持保護(hù)具有吸引游客潛力的農(nóng)場遺產(chǎn)地;在村一級，資助資金用于改善村莊基礎(chǔ)設(shè)施和面貌以及建立游客中心。在企業(yè)層面，為建立農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)提供小企業(yè)資金補(bǔ)貼。目前，以色列政府仍向基布茲的企業(yè)提供支助，給予扶持政策，一定程度上緩解了基布茲旅游經(jīng)營企業(yè)的壓力。組織的有效支持，完善的體制機(jī)制是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的保障，因此加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善財(cái)政支持機(jī)制等的支撐，可為鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展發(fā)揮更大的潛力以及后勁。

（四）同一地區(qū)基布茲聯(lián)合發(fā)展，嘗試產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路

自20世紀(jì)90年代初以來，伊龍基布茲參與以“降低基布茲圍欄”為特征的社會文化和經(jīng)濟(jì)變革。換句話說，基布茲從隔離的個(gè)人主義向一種較為模糊的社會制度轉(zhuǎn)變。即他們贊同一種更加開放的經(jīng)營模式，提倡和加強(qiáng)在同一地區(qū)基布茲之間的合作，并擴(kuò)大彼此間的經(jīng)濟(jì)往來，整合近郊地區(qū)的鄉(xiāng)村資源，包括與其他基布茲進(jìn)行合資經(jīng)營等。這種嶄新的開放性模糊了單一的基布茲社會文化和經(jīng)濟(jì)邊界，有利于在其他具有開放性的基布茲創(chuàng)造更標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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