中共成都市委關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活的決定

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，是黨中央交給四川和成都的重大政治任務(wù)，貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，肩負(fù)著創(chuàng)構(gòu)未來城市形態(tài)的時(shí)代使命，承載著回應(yīng)人民美好生活向往的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，標(biāo)定了新時(shí)代城市建設(shè)發(fā)展的價(jià)值取向。為深入貫徹落實(shí)黨中央戰(zhàn)略決策，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，中共成都市委第十三屆九次全會(huì)就高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活作出如下決定。

一、全面把握高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活的重大意義和總體要求

（一）重大意義

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、創(chuàng)造幸福美好生活，是堅(jiān)定貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略的政治自覺，有利于把新理念新思想新戰(zhàn)略內(nèi)化為全體市民的政治認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同，促進(jìn)創(chuàng)新理論和實(shí)踐探索成為全社會(huì)的堅(jiān)定信仰、精神追求和價(jià)值選擇;是順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新要求的創(chuàng)新實(shí)踐，有利于加快建設(shè)人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的大美公園城市，打造彰顯美麗中國(guó)底色、承載美好生活向往的未來之城;是塑造城市面向未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的有效路徑，有利于通過先行先試、輻射引領(lǐng)提升城市綜合能級(jí)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，形成吸引國(guó)際高端要素和優(yōu)秀人才資源的巨大引力場(chǎng);是回應(yīng)人民美好生活新期盼的主動(dòng)作為，有利于把城市發(fā)展成果具化為可感可及的美好體驗(yàn)，加快打造共建共治共享的“人民城市”幸福樣本。全市各級(jí)黨組織和黨員干部要進(jìn)一步提高政治站位和全局意識(shí)，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，主動(dòng)投身建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、創(chuàng)造幸福美好生活的創(chuàng)新實(shí)踐，以為國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)牧Χ葮?biāo)定新時(shí)代城市發(fā)展的高度，努力讓人民群眾感受城市變化、讓社會(huì)各界增強(qiáng)未來信心。

（二）總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，緊扣推動(dòng)共同富裕和促進(jìn)人的全面發(fā)展，以滿足人民對(duì)美好生活的向往為根本目的，以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)持世界眼光、時(shí)代特色，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、共建共享，堅(jiān)持系統(tǒng)創(chuàng)新、引領(lǐng)示范，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，著力在提升經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)力、綜合承載力、可持續(xù)發(fā)展力、門戶樞紐輻射力、美好生活吸引力和現(xiàn)代治理能力上走在前列、作出示范。

通過高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活，努力實(shí)現(xiàn)人人都擁有盡展其才、夢(mèng)想成真的發(fā)展機(jī)會(huì)，人人都享有生態(tài)綠色、文明和諧的宜居環(huán)境，人人都享有幸福和美、安全穩(wěn)定的美好生活，人人都擁有參與治理、共建共享的歸屬認(rèn)同。到2025年，人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本構(gòu)建，創(chuàng)造幸福美好生活的體制機(jī)制和政策框架基本建立。到2030年，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)全面建成，幸福美好生活水平全面提高。到2035年，生態(tài)型、高質(zhì)量、人本化、有韌性、可持續(xù)的特質(zhì)充分彰顯，踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)成為全國(guó)樣板，共同富裕走在全國(guó)前列。

二、建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的公園城市，努力搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)的圓夢(mèng)舞臺(tái)

堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)公園城市發(fā)展的動(dòng)力源泉，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的科技創(chuàng)新中心，為市場(chǎng)主體和廣大市民創(chuàng)新創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供更高的平臺(tái)、更多的機(jī)會(huì)、更好的場(chǎng)景、更優(yōu)的生態(tài)，為幸福美好生活注入強(qiáng)大動(dòng)力活力。

（三）以增強(qiáng)策源能力為目標(biāo)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。構(gòu)建“國(guó)家科技創(chuàng)新中心—西部（成都）科學(xué)城—成渝綜合性科學(xué)中心—天府實(shí)驗(yàn)室”創(chuàng)新體系，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，加快“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市建設(shè)，提升科技創(chuàng)新策源能力。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所、行業(yè)上下游企業(yè)共建開放型研發(fā)平臺(tái)，培育發(fā)展概念驗(yàn)證中心、中小試轉(zhuǎn)化基地，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)供給和應(yīng)用推廣。推動(dòng)科研儀器設(shè)備及數(shù)據(jù)開放共享，大力扶持研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技金融等高技術(shù)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（四）以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為方向釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，聚焦細(xì)分領(lǐng)域引育專精特新“隱形冠軍”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、生態(tài)化，創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。培育壯大電子信息、裝備制造萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，培育航空航天、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、綠色低碳等新興產(chǎn)業(yè)集群，提升發(fā)展先進(jìn)要素運(yùn)籌型、全球資源鏈接型、智慧綠色賦能型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合。壯大新經(jīng)濟(jì)布局新賽道，大力發(fā)展量子計(jì)算等新技術(shù)賽道、生物疫苗等新生物賽道、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新能源賽道、無人機(jī)等新制造賽道、醫(yī)療美容等新生活賽道，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)+場(chǎng)景應(yīng)用+清單發(fā)布”全流程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)鏈。大力發(fā)展都市工業(yè)，賦能中心城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（五）以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)景。服務(wù)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)差異定位、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈內(nèi)涵式發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互成就、協(xié)同共進(jìn)的利益共同體。聚焦供需適配，創(chuàng)新資源要素配置和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，營(yíng)造交互耦合的生產(chǎn)場(chǎng)景，加快形成專業(yè)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)行、集群化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共同體。堅(jiān)持“人城產(chǎn)”邏輯，建設(shè)滿足各類人群偏好和品質(zhì)需求的新型產(chǎn)業(yè)社區(qū)，營(yíng)造多元體驗(yàn)的生活場(chǎng)景，加快形成產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居的生活共同體。聚焦開放協(xié)同，以平臺(tái)城市理念提升產(chǎn)業(yè)功能區(qū)廣域賦能作用，營(yíng)造引領(lǐng)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)場(chǎng)景，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、平臺(tái)賦能、商務(wù)協(xié)同的開放共同體。

（六）以人力資源協(xié)同為路徑激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。實(shí)施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善人才落戶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、子女教育等政策，構(gòu)建與城市戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展相匹配的人力資源協(xié)同體系。優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，加快聚集國(guó)際一流的基礎(chǔ)研究人才、高技能人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)在蓉大學(xué)生留蓉發(fā)展，引導(dǎo)新職業(yè)人群靈活就業(yè)，進(jìn)一步提高人才占人口總量、青年人口占人口總量、海外領(lǐng)軍人才占人才總量、高知識(shí)高技能人口占勞動(dòng)力人口總量的比例。完善人才培育機(jī)制，實(shí)施人口素質(zhì)提升計(jì)劃，建好蓉漂人才發(fā)展學(xué)院，加強(qiáng)與科研院校聯(lián)合培養(yǎng)高層次應(yīng)用型、技能型人才，實(shí)施“成都工匠”培育工程，打造高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，促進(jìn)人力資源可持續(xù)發(fā)展。

（七）以突出知識(shí)價(jià)值為主導(dǎo)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。建立重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)組織機(jī)制，積極推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等制度，完善自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)以事前產(chǎn)權(quán)激勵(lì)為核心的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，推行技術(shù)類國(guó)有資產(chǎn)差別化管理。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，建立覆蓋咨詢、評(píng)估、交易、投融資、保險(xiǎn)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，爭(zhēng)取設(shè)立成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革，營(yíng)造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

三、建設(shè)以協(xié)調(diào)為新優(yōu)勢(shì)的公園城市，努力拓展人城和諧的承載空間

堅(jiān)持把協(xié)調(diào)作為推動(dòng)公園城市建設(shè)的內(nèi)在要求，積極探索開放式、包容性、多維度、彈性化的發(fā)展方式，全面構(gòu)建與世界城市空間形態(tài)、超大城市人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級(jí)相匹配的未來城市空間治理體系，為幸福美好生活提供永續(xù)承載空間。

（八）構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡的市域空間格局。堅(jiān)定不移實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)“東進(jìn)”區(qū)域打造成渝地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)力源和高能級(jí)發(fā)展新平臺(tái)、“南拓”區(qū)域率先建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)和公園城市示范區(qū)、“西控”區(qū)域加快建設(shè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、“北改”區(qū)域加快建設(shè)鏈接歐亞的陸港門戶樞紐、“中優(yōu)”區(qū)域加快打造高能級(jí)高品質(zhì)生活城區(qū)，著力構(gòu)建主體功能定位與資源稟賦要素相協(xié)調(diào)的國(guó)土空間開發(fā)格局。堅(jiān)持一個(gè)片區(qū)就是一個(gè)新型城市社區(qū)和獨(dú)特功能單元，圍繞城市有機(jī)更新、新城新區(qū)建設(shè)、TOD綜合開發(fā)等推進(jìn)片區(qū)差異化綜合開發(fā)，推動(dòng)城市功能和空間布局戰(zhàn)略性優(yōu)化。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，深化農(nóng)村土地和戶籍管理制度改革，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置。

（九）構(gòu)建互利共生、一體共興的都市空間格局。探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離，協(xié)同創(chuàng)建成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活幸福的現(xiàn)代化都市圈。協(xié)同構(gòu)建現(xiàn)代化立體交通體系，以干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”為重點(diǎn)共建軌道上的都市圈。協(xié)同推進(jìn)功能平臺(tái)開放，聯(lián)動(dòng)共建國(guó)際空港、國(guó)際鐵路港、總部商務(wù)區(qū)等合作平臺(tái)和大科學(xué)裝置、重大公共技術(shù)平臺(tái)。協(xié)同構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，共建成德臨港經(jīng)濟(jì)、成眉高新技術(shù)、成資臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。協(xié)同推進(jìn)基本公共服務(wù)一體化，大力實(shí)施成德眉資同城便捷生活十大行動(dòng)，打造共建共享的市民生活圈。協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防共治，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。

（十）構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互成就的區(qū)域空間格局。強(qiáng)化干支聯(lián)動(dòng)，加快成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展，與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和空鐵水港建設(shè)合作，與川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)合作，與攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)戰(zhàn)略資源開發(fā)合作，與川西北生態(tài)示范區(qū)加強(qiáng)特色文化旅游和生態(tài)經(jīng)濟(jì)合作，構(gòu)建互惠互利、水漲船高的區(qū)域共同體。強(qiáng)化成渝互動(dòng)，以成都東部新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)推動(dòng)成渝相向發(fā)展，與重慶協(xié)同共建世界級(jí)電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)際性綜合交通樞紐集群、西部金融中心、西部科學(xué)城、西部陸海新通道和巴蜀文化旅游走廊，打造區(qū)域協(xié)作高水平樣板。強(qiáng)化極核帶動(dòng)，聚勢(shì)賦能成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域治理等方面合作，推動(dòng)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。

四、建設(shè)以綠色為新形態(tài)的公園城市，努力構(gòu)建近悅遠(yuǎn)來的宜居環(huán)境

堅(jiān)持把綠色作為彰顯公園城市魅力的厚重底色，突出生態(tài)本底、美學(xué)呈現(xiàn)、價(jià)值轉(zhuǎn)化、場(chǎng)景營(yíng)城，推動(dòng)人與自然和諧共生，讓綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最普惠的民生，擦亮“雪山下的公園城市”名片，為幸福美好生活營(yíng)建美麗宜居環(huán)境。

（十一）筑牢青山綠道藍(lán)網(wǎng)的生態(tài)本底。以青山為底，構(gòu)建以大熊貓國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，加快實(shí)施龍泉山國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目、國(guó)家國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)龍泉山城市森林公園保護(hù)發(fā)展，加快川西林盤保護(hù)修復(fù)等重大生態(tài)工程建設(shè)，打造生物多樣性保護(hù)示范區(qū)。以綠道為軸，實(shí)施“五綠潤(rùn)城”示范性工程，加快建設(shè)環(huán)城生態(tài)公園、錦江公園等重大功能性項(xiàng)目，構(gòu)建“一軸兩山三環(huán)七帶”天府綠道體系。以江河為脈，堅(jiān)持水岸城一體化，實(shí)施白沫江、榿木河等天府藍(lán)網(wǎng)示范項(xiàng)目，構(gòu)建“一核一環(huán)、三江九帶、三級(jí)四類”天府藍(lán)網(wǎng)總體格局。

（十二）塑造天藍(lán)水清土凈的環(huán)境品質(zhì)。推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，建立跨區(qū)域大氣污染傳輸監(jiān)測(cè)評(píng)估、溫室氣體排放控制協(xié)作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，總結(jié)推廣錦江水生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)，深化供排凈治一體化改革，實(shí)施沿江生態(tài)廊道修復(fù)與保護(hù)，加強(qiáng)地下水污染系統(tǒng)防治。實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，推行工業(yè)污染地塊“土壤修復(fù)+開發(fā)利用”治理模式，完善工業(yè)園區(qū)水氣土協(xié)同預(yù)警體系。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，集中實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物污染、噪聲油煙污染、清潔能源替代、工地現(xiàn)場(chǎng)管理、農(nóng)村和城郊結(jié)合部臟亂差、移動(dòng)污染源、“散亂污”、黑臭水體等突出環(huán)境問題專項(xiàng)治理。

（十三）創(chuàng)新轉(zhuǎn)化綠水青山的生態(tài)價(jià)值。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算，建立GDP和GEP雙核算、雙運(yùn)行綠色經(jīng)濟(jì)考評(píng)體系。健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，依法依規(guī)對(duì)自然保護(hù)地、江河湖泊、濕地、森林等自然資源開展統(tǒng)一確權(quán)登記，建立生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)資本、生態(tài)產(chǎn)業(yè)的全過程引導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建以生態(tài)物質(zhì)產(chǎn)品、生態(tài)權(quán)益產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)產(chǎn)品為重點(diǎn)的生態(tài)產(chǎn)品體系和交易平臺(tái)，爭(zhēng)取設(shè)立西部環(huán)交所，爭(zhēng)取開展碳匯權(quán)益交易試點(diǎn)。健全生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)開發(fā)機(jī)制，完善以城市品質(zhì)提升平衡建設(shè)投入、以消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造平衡管護(hù)費(fèi)用的“雙平衡”模式，開展以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式試點(diǎn)建設(shè)。

（十四）塑造綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。聚焦能源、工業(yè)、建筑、交通等四大重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放降低和低碳技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)碳匯兩大能力提升，系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，壯大節(jié)能環(huán)保、新能源、循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展健康建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑等綠色建筑，建設(shè)綠色技術(shù)創(chuàng)新中心、綠色工程研究中心，組建碳中和實(shí)驗(yàn)室，強(qiáng)化碳捕集利用封存等科技支撐，積極發(fā)展綠色金融，大力實(shí)施“全域增綠”2.0版，率先探索建設(shè)全面領(lǐng)先的碳中和綠色生態(tài)試驗(yàn)區(qū)。積極開展綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)，深化國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，加快建設(shè)“無廢城市”推進(jìn)生活垃圾分類和污水處理零碳排放，構(gòu)建“軌道+公交+慢行”綠色交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化“碳惠天府”正向引導(dǎo)機(jī)制。力爭(zhēng)2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2050年建成碳中和“先鋒城市”。

五、建設(shè)以開放為新引擎的公園城市，努力展現(xiàn)交匯融通的國(guó)際風(fēng)范

堅(jiān)持把開放作為支撐公園城市未來的最大變量，充分利用兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，推動(dòng)供需高水平動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)物質(zhì)產(chǎn)品增加、社會(huì)財(cái)富積聚、文化認(rèn)同提高，更好滿足多層次、多元化的市民生活需要，為幸福美好生活豐富多元優(yōu)質(zhì)供給。

（十五）建設(shè)國(guó)際門戶樞紐城市暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。完善國(guó)際航空通道網(wǎng)絡(luò)布局，以天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主樞紐，推進(jìn)“兩場(chǎng)一體”協(xié)同運(yùn)營(yíng)，加快發(fā)展亞蓉歐空中快線網(wǎng)絡(luò)，打造中國(guó)中西部面向全球的航空樞紐、洲際中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心;以成都國(guó)際鐵路港為陸港主樞紐，增強(qiáng)亞蓉歐班列運(yùn)營(yíng)質(zhì)效和中歐班列集結(jié)中心功能，構(gòu)建“7+5”國(guó)際鐵路及鐵海聯(lián)運(yùn)通道。高水平建設(shè)成都國(guó)際鐵路港經(jīng)開區(qū)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放、綜保區(qū)提質(zhì)增效、開放口岸拓能升級(jí)，持續(xù)提升中國(guó)—?dú)W洲中心、中國(guó)（四川）—東盟自由貿(mào)易合作中心能級(jí)，建設(shè)歐洲—成都—區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)經(jīng)濟(jì)廊道，加快建設(shè)天府國(guó)際航空經(jīng)濟(jì)區(qū)。完善多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造面向全球的制造型企業(yè)配送樞紐、面向亞洲的國(guó)際區(qū)域分銷企業(yè)配送樞紐和服務(wù)“一帶一路”的供應(yīng)鏈資源配置中心。深化國(guó)際友城交往，促成更多經(jīng)貿(mào)文旅合作項(xiàng)目。爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，深化國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，加快進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造泛歐泛亞區(qū)域性貿(mào)易中心。

（十六）建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市滿足多元需求。聚焦“成都創(chuàng)造、成都服務(wù)、成都消費(fèi)、成都休閑”，培育與國(guó)際接軌的高端商品消費(fèi)鏈和商業(yè)集群，著力構(gòu)建“買全球、賣全球”能力體系。提升多層次消費(fèi)供給，探索以場(chǎng)景營(yíng)造為核心的消費(fèi)供給模式，培育數(shù)字消費(fèi)、無接觸式消費(fèi)等新型消費(fèi)，積極發(fā)展綠色消費(fèi)、夜間消費(fèi)、文創(chuàng)消費(fèi)等特色消費(fèi)，促進(jìn)線上和線下深度融合、商品和服務(wù)消費(fèi)互動(dòng)融合、流通和生產(chǎn)對(duì)接融合，創(chuàng)造放心舒心的消費(fèi)環(huán)境。營(yíng)造高品質(zhì)消費(fèi)場(chǎng)景，打造具有國(guó)際影響力的春熙路商圈、交子公園商圈、西部國(guó)際博覽城商圈、天府空港新城商圈和蓉北商圈，創(chuàng)新發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、戶外經(jīng)濟(jì)、定制消費(fèi)、會(huì)展消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，讓消費(fèi)者真正感受蜀都味、國(guó)際范的公園城市生活魅力。

（十七）建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面推廣投資項(xiàng)目審批“一站式”服務(wù)，升級(jí)“蓉易辦”平臺(tái)，讓“辦事不求人、辦成事不找人”深入人心。出臺(tái)實(shí)施國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境4.0版，完善“無事不擾”“無處不在”監(jiān)管服務(wù)體系和包容審慎、柔性執(zhí)法機(jī)制，開展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，健全企業(yè)全生命周期政策服務(wù)體系，構(gòu)建成熟穩(wěn)定的智慧交易體系，實(shí)施蓉商培育工程，讓市場(chǎng)主體安心投資、專心經(jīng)營(yíng)、全心發(fā)展。完善內(nèi)外貿(mào)易一體化體系，落實(shí)好外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度剛性約束，加快建設(shè)與城市發(fā)展定位相匹配的政策法規(guī)、司法服務(wù)和公共法律服務(wù)體系，大力推進(jìn)天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)。

（十八）建設(shè)世界文化名城提升城市軟實(shí)力。以“成都元素”為核心打造城市品牌形象，深度挖掘打造大熊貓、三星堆—金沙、三國(guó)、都江堰—青城山等世界級(jí)文化IP，加強(qiáng)寶墩、邛窯等十大遺址和城市歷史建筑開發(fā)保護(hù)，加快建設(shè)天府文化中心、天府藝術(shù)公園、天府奧體公園等十大文化地標(biāo)，創(chuàng)建國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，擦亮“三城三都”金字招牌。以“成都實(shí)踐”為題材講好精彩成都故事，創(chuàng)作一批體現(xiàn)城市歷史文化、民俗風(fēng)情、時(shí)代發(fā)展的學(xué)術(shù)著作、文藝作品，培育國(guó)際非遺節(jié)、成都“十二月市”、天府大地藝術(shù)季等節(jié)慶活動(dòng)品牌，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，讓世人更好地感知中國(guó)風(fēng)、蜀都韻。以“成都主場(chǎng)”為載體構(gòu)建國(guó)際交流體系，結(jié)合大運(yùn)會(huì)、世乒賽、世園會(huì)和國(guó)際美食旅游節(jié)等重大展會(huì)賽事，實(shí)施國(guó)際主流媒體合作、國(guó)際體育交流合作等行動(dòng)，開展城市之間國(guó)際文化交流旅游推廣，擴(kuò)大成都海外“朋友圈”。

六、建設(shè)以共享為新局面的公園城市，努力書寫共同富裕的發(fā)展新篇

堅(jiān)持把共享作為體現(xiàn)公園城市價(jià)值的最高追求，自覺踐行“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，著力推動(dòng)社會(huì)財(cái)富公平共享、生活環(huán)境宜業(yè)宜居、公共服務(wù)普惠優(yōu)質(zhì)、城市友好全齡共享、人文精神自信自強(qiáng)，為幸福美好生活增強(qiáng)可感可及體驗(yàn)。

（十九）健全居民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持發(fā)展改革富民增收導(dǎo)向，構(gòu)建推動(dòng)共同富裕的體制機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，加快實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。提高工資性收入水平，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)拓展從業(yè)人員增收空間，健全工資水平?jīng)Q定、正常增長(zhǎng)、支付保障機(jī)制，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行托底幫扶。提升經(jīng)營(yíng)性收入增幅，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的政策體系，建立企業(yè)減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制。拓展財(cái)產(chǎn)性收入來源，積極探索賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)能，完善知識(shí)、技術(shù)、管理等創(chuàng)新要素參與分配機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)開展員工持股計(jì)劃。持續(xù)改善收入和財(cái)富分配結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、住房公積金繳存、轉(zhuǎn)移支付等再分配機(jī)制調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，發(fā)揮慈善等第三次分配作用。

（二十）全面增強(qiáng)生活成本競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持“房住不炒”定位，完善多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，健全房地聯(lián)動(dòng)和人房地掛鉤機(jī)制，構(gòu)建以房?jī)r(jià)收入比為核心指標(biāo)的區(qū)域房?jī)r(jià)評(píng)估體系，強(qiáng)化實(shí)物保障和租賃補(bǔ)貼相結(jié)合的住房保障，推動(dòng)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度國(guó)家試點(diǎn)，創(chuàng)新人才安居服務(wù)體系。強(qiáng)化“米袋子”“菜籃子”和防疫物資等重要民生物資保供穩(wěn)價(jià)，建立跨區(qū)域、同城化民生物資生產(chǎn)基地建設(shè)聯(lián)動(dòng)保障供應(yīng)機(jī)制，建強(qiáng)以供應(yīng)鏈為核心的產(chǎn)銷體系。打造城鄉(xiāng)社區(qū)15分鐘生活圈和“一站式”服務(wù)綜合體，推進(jìn)社區(qū)美空間和“金角銀邊”建設(shè)，營(yíng)造社區(qū)商業(yè)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)基本便民服務(wù)全面覆蓋、品質(zhì)提升服務(wù)合理配置、個(gè)性消費(fèi)服務(wù)精準(zhǔn)供給。

（二十一）建設(shè)高品質(zhì)公共服務(wù)體系。實(shí)行基本公共服務(wù)清單標(biāo)準(zhǔn)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，夯實(shí)共同富裕的微觀基礎(chǔ)。實(shí)施“家門口”好學(xué)校建設(shè)工程，到“十四五”末新建和改擴(kuò)建幼兒園、中小學(xué)400所，新增學(xué)位30萬個(gè)，義務(wù)教育、普通高中優(yōu)質(zhì)學(xué)校覆蓋率提升至70%。支持在蓉高?！半p一流”建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加快建設(shè)成都國(guó)際職教城。加快實(shí)施健康成都行動(dòng)，加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制工作，加強(qiáng)基層和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)心理健康教育。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，引進(jìn)全球高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作辦醫(yī)，創(chuàng)建國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心，到“十四五”末新增三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家以上，建成具有全國(guó)影響力的高水平臨床重點(diǎn)?？?0個(gè)。構(gòu)建多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，推行商業(yè)保險(xiǎn)與基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)充銜接。全面推進(jìn)城區(qū)、片區(qū)、街區(qū)、社區(qū)四級(jí)文化空間建設(shè)，實(shí)施公共文體設(shè)施補(bǔ)短板提效率工程，到“十四五”末新增公共文化示范點(diǎn)230個(gè)。優(yōu)化體育運(yùn)動(dòng)空間布局，到“十四五”末實(shí)現(xiàn)人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.6平方米，市民體質(zhì)合格率達(dá)93.5%。

（二十二）建設(shè)全齡友好型社會(huì)。積極推動(dòng)托幼一體化建設(shè)，全覆蓋推進(jìn)兒童友好社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家兒童友好城市。健全未成年人關(guān)愛保護(hù)體系，創(chuàng)建未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)城市。大力發(fā)展普惠優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展積極應(yīng)對(duì)人口老齡化綜合創(chuàng)新試點(diǎn)，提升醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)能力，建設(shè)連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展老年教育。實(shí)施無障礙場(chǎng)景營(yíng)建行動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)家庭和社區(qū)環(huán)境適老適殘化改造。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)制度，落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度，開展特殊教育“教康結(jié)合”實(shí)驗(yàn)，健全精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)體系。完善低收入群體和返貧邊緣戶動(dòng)態(tài)管理、分層分類救助體系，將“隱形貧困家庭”納入救助范圍，健全特殊群體法律援助工作體系。

七、建設(shè)以安全為新特質(zhì)的公園城市，努力構(gòu)筑智慧韌性有序的平安家園

堅(jiān)持把安全作為筑牢公園城市保障的重要基石，全面貫徹總體國(guó)家安全觀，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與治理良性互動(dòng)、秩序與活力融合共生，讓城市會(huì)思考、治理更高效、市民更安心，為幸福美好生活構(gòu)建現(xiàn)代治理范式。

（二十三）完善黨建引領(lǐng)社區(qū)發(fā)展治理體系。深化“黨建引領(lǐng)、雙線融合”治理機(jī)制，完善市、區(qū)（市）縣兩級(jí)社區(qū)發(fā)展治理和社會(huì)綜合治理工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)解、績(jī)效聯(lián)評(píng)工作機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）“一支隊(duì)伍統(tǒng)管、一張網(wǎng)格統(tǒng)攬、一個(gè)平臺(tái)統(tǒng)調(diào)、一套機(jī)制統(tǒng)籌”機(jī)制改革，常態(tài)化開展“訪困難送溫暖、訪問題送平安”工作，創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。健全“一核三治、共建共治共享”基層治理體系，建立市、區(qū)（市）縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)黨組織書記抓城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的新機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)工作、社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)，加強(qiáng)居民小區(qū)管理。完善幸福美好公園社區(qū)規(guī)建管運(yùn)治一體化營(yíng)建機(jī)制，以生態(tài)軸線、林盤水系為依托規(guī)劃建設(shè)一批未來智慧型、國(guó)際時(shí)尚型、綠色低碳型、天府人文型主題社區(qū)，構(gòu)建彰顯公園城市價(jià)值、引領(lǐng)未來城市發(fā)展的幸福美好公園社區(qū)體系。

（二十四）構(gòu)建彈性適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。全面提高新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快推動(dòng)基礎(chǔ)信息網(wǎng)、公共服務(wù)網(wǎng)、智慧治理網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)融通發(fā)展。著力提升城市功能韌性、系統(tǒng)韌性，推動(dòng)韌性標(biāo)準(zhǔn)融入城市規(guī)劃體系，提高重要建筑和城市生命線系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)施設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提升岷江、沱江流域防汛能力，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)空間。開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和城市整體安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，探索建立城市體檢評(píng)估機(jī)制和輔助決策機(jī)制。系統(tǒng)整合各類市政基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)地下空間統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā)、建設(shè)利用，推進(jìn)海綿城市和綜合管廊建設(shè)，提升城市應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害能力。強(qiáng)化城市彈性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理，推進(jìn)城市各類安全設(shè)施維護(hù)升級(jí)。加快構(gòu)建“多源共濟(jì)、聯(lián)調(diào)互補(bǔ)”的能源供給格局。

（二十五）建立靈敏高效應(yīng)急能力體系。構(gòu)建適應(yīng)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的應(yīng)急指揮、組織動(dòng)員、重建恢復(fù)體系，加強(qiáng)市域和跨區(qū)域應(yīng)急管理協(xié)作。提升重大疫情防控能力，加快推進(jìn)公共衛(wèi)生重大補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，健全公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管控體制機(jī)制。創(chuàng)新超大城市應(yīng)急物資和糧食、能源、醫(yī)藥等供應(yīng)保障機(jī)制。實(shí)施應(yīng)急救援能力提升三年行動(dòng)，提高極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)水平和應(yīng)對(duì)能力，加快建設(shè)國(guó)家安全生產(chǎn)（危險(xiǎn)化學(xué)品）應(yīng)急救援基地、西南區(qū)域應(yīng)急救援中心，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市。

（二十六）健全數(shù)字智能智慧運(yùn)行體系。夯實(shí)城市數(shù)字底座，搭建城市信息模型平臺(tái)，建設(shè)城市數(shù)據(jù)資源湖，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)安全共享開放和融通應(yīng)用，打造數(shù)字孿生城市。完善兩級(jí)“城市大腦”體系，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等功能應(yīng)用，構(gòu)建數(shù)字賦能中樞，支撐城市發(fā)展、治理和服務(wù)領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，深化“雪亮工程”智能運(yùn)用，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、社會(huì)訴求“一鍵回應(yīng)”，構(gòu)建多元共治智慧應(yīng)用場(chǎng)景，打造全國(guó)領(lǐng)先的泛在智慧之都。

（二十七）完善社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)全周期防控體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全，健全“五位一體”社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控體系，創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)治安防控體系示范化城市。持續(xù)推進(jìn)“三張清單”化解攻堅(jiān)，穩(wěn)步推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，深化拓展訴源治理實(shí)效，加快社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制建設(shè)，完善社會(huì)心理健康服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警處置，深化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。提升食品全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管、保障水平，創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市。

八、凝聚高質(zhì)量建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)高水平創(chuàng)造新時(shí)代幸福美好生活的強(qiáng)大合力

建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、創(chuàng)造幸福美好生活，是一項(xiàng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)城市發(fā)展、惠及萬千百姓的系統(tǒng)工程和時(shí)代使命，必須把方方面面的資源和要素調(diào)動(dòng)起來、活力和創(chuàng)造力激發(fā)出來，形成共建公園城市、共創(chuàng)美好生活的強(qiáng)大合力。

（二十八）全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。始終堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)黨對(duì)公園城市示范區(qū)建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方面齊抓共管、全社會(huì)共同參與的工作格局。各級(jí)黨委（黨組）要將建設(shè)公園城市示范區(qū)與創(chuàng)造幸福美好生活一體謀劃部署、一體推進(jìn)落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“講政治、懂城市、會(huì)經(jīng)濟(jì)、善治理”，爭(zhēng)當(dāng)公園城市示范區(qū)建設(shè)的忠誠(chéng)踐行者、有為擔(dān)當(dāng)者和堅(jiān)定奮斗者。

（二十九）切實(shí)強(qiáng)化支撐保障。強(qiáng)化系統(tǒng)集成，用好國(guó)家賦予的先行先試政策，加強(qiáng)改革探索、集成創(chuàng)新，及時(shí)將公園城市示范區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法提煉上升為制度成果。強(qiáng)化制度保障，建立可量化、可示范、可推廣的公園城市示范區(qū)建設(shè)制度體系和技術(shù)體系，構(gòu)建全面反映衡量公園城市示范區(qū)建設(shè)和幸福美好生活水平的指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化投入支撐，探索多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制和參與渠道，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作用，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與公園城市示范區(qū)建設(shè)。

（三十）積極營(yíng)造濃厚氛圍。激發(fā)實(shí)踐創(chuàng)新，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)體系的“指揮棒”作用，健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，鼓勵(lì)支持各區(qū)（市）縣結(jié)合實(shí)際大膽探索，形成一批有顯示度和影響力的“公園城市示范”和“幸福生活樣板”。全面實(shí)施公園城市品牌培塑推廣計(jì)劃，全方位多角度立體式宣傳公園城市的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)提升成都作為公園城市“首提地”和“示范區(qū)”的美譽(yù)度和影響力。凝聚共識(shí)力量，堅(jiān)持共商共建共享共贏，最大限度激發(fā)全社會(huì)參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。