軌道集團：探索為民辦實事長效機制

郭承迪

軌道交通與城市共興，為人民而生。在黨史學(xué)習(xí)教育中，成都軌道集團黨委以黨建為引領(lǐng)，圍繞“幸福美好生活十大工程”攻堅，聚焦市民乘客反映集中的共性需求和存在問題，秉持“以客為尊，用心服務(wù)”的民生情懷，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，建立健全為群眾辦實事長效機制，用實際行動踐行“人民地鐵為人民”的初心使命。

管理閉環(huán)，著力健全民生實事辦理機制

完善制度流程。成都軌道集團黨委將為群眾辦實事工作作為意識形態(tài)工作的重要組成部分，建立起“集中受理、分級負(fù)責(zé)、依法辦理、統(tǒng)一歸口、公開透明、注重效能”的責(zé)任機制，對問題簽收、情況核實、意見辦理、審核回復(fù)、臺賬管理全流程進(jìn)行明確規(guī)定。針對不同渠道掌握的民生實事需求，全面實行“清單化”管理，按照業(yè)務(wù)歸口、屬地管理的原則，第一時間交由責(zé)任單位承辦。

提高辦理質(zhì)效。針對市民乘客訴求建議，辦理單位0.5個工作日內(nèi)必須響應(yīng)，主動聯(lián)系溝通，詳細(xì)了解情況，安排專人辦理。一般訴求辦理及回復(fù)應(yīng)在3個工作日內(nèi)完成，特別復(fù)雜問題不超過10個工作日。對暫時無法解決的問題，需提出改進(jìn)措施，并做好解釋工作。每月總結(jié)群眾意見建議辦理情況，并將群眾意見集中的問題建議，反饋業(yè)務(wù)部門研究落實，不斷提升工作水平。

夯實考核機制。集團黨委在針對下屬黨組織的年度考核中，將為群眾辦實事作為重要內(nèi)容，并與各直屬黨組織簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，從響應(yīng)速度、辦理質(zhì)量、市民滿意度等多維度進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績考核貫通使用，直接反映在各下屬單位工資總額核定、績效獎勵兌現(xiàn)上，確保為群眾辦實事工作與黨建工作、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同考核，促進(jìn)互融互進(jìn)，同頻共振，將每一件實事真正落到實處。

渠道互通，著力健全民生訴求傾聽機制

發(fā)揮全媒體優(yōu)勢。堅持把察民情、訪民意作為“我為群眾辦實事”的第一步，依托全市網(wǎng)絡(luò)理政平臺和成都軌道官方微博、微信、今日頭條、抖音、B站及官方網(wǎng)站，建設(shè)文明監(jiān)督熱線、運營服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測系統(tǒng)，全覆蓋傾聽群眾意見建議。

發(fā)揮大線網(wǎng)功能。定期舉行“開門評風(fēng)·百姓聽音”座談會、軌道交通進(jìn)社區(qū)進(jìn)校園、地鐵粉絲節(jié)等活動，傾聽地鐵工地、線路沿線居民心聲。邀請市民代表和媒體代表組成地鐵文明監(jiān)督員隊伍，針對線網(wǎng)運營服務(wù)開展常態(tài)化文明監(jiān)督。設(shè)置志愿服務(wù)臺、乘客意見簿，所有載客列車配備文明勸導(dǎo)員。

發(fā)揮黨組織作用。通過黨員突擊隊、示范崗、志愿服務(wù)隊等形式，引導(dǎo)全體黨員爭當(dāng)示范表率，走進(jìn)一線、走進(jìn)市民、走進(jìn)乘客，在開展本職工作的同時，當(dāng)好“吹哨人”，沖在最前面，掌握“第一手”資料，將群眾需求解決在第一現(xiàn)場。軌道交通建設(shè)、運營、TOD開發(fā)、資源經(jīng)營等板塊黨組織還與屬地社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)深入開展共建聯(lián)建，進(jìn)一步擴寬意見建議收集渠道。

難點聚焦，著力健全民生問題解決機制

聚焦工程建設(shè)痛點。軌道交通建設(shè)周期長、施工難度大，為有效解決占道施工、建設(shè)打圍對市民乘客日常生活造成的不便影響，通過實施軌道建設(shè)“黨旗紅”行動，統(tǒng)籌制定在建9條線路管線遷改措施、節(jié)點目標(biāo)并扎實推進(jìn)，全面排查在建線路占道打圍問題并進(jìn)行專項整治，組織專門力量對整治進(jìn)行檢查考評并實行安全質(zhì)量及文明施工“紅黃牌”掛牌管理，有效保證安全文明施工，最大程度降低工程建設(shè)對市民生活的影響。

聚焦百姓出行堵點。以“幸福美好生活十大工程”為抓手，服務(wù)群眾出行“最后一公里”，廣泛開展“綠色織網(wǎng)”行動，全力提升“地鐵+公交+慢行系統(tǒng)”協(xié)同運營水平。推出涵蓋線網(wǎng)各站點衛(wèi)生間、母嬰室等信息的“便民信息圖”，廣泛推行自助票務(wù)處理終端、官方APP等智能化舉措，減少乘客過閘時間，優(yōu)化站廳客流動線;根據(jù)不同時段客流需求調(diào)整大站空車投用站點及開行數(shù)量，均衡運能配置，全力提升城市通勤效率。

聚焦城市發(fā)展戰(zhàn)略。TOD是建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)的有力抓手，在全力推進(jìn)項目落地的同時，提前謀劃TOD黨建體系及未來城市社區(qū)黨建陣地建設(shè)，回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待向往。（作者系成都軌道交通集團有限公司黨群宣傳部部長）