生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展與環(huán)境管理要點

生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所 吳京

工業(yè)園區(qū)實際上指的是生產(chǎn)力比較集中，同時對資源能源利用率更高的，管理服務(wù)比較靈活的工業(yè)制造與生產(chǎn)區(qū)域。但在發(fā)展的過程當中，不論是哪一種工業(yè)園區(qū)，其發(fā)展和成長主要都是采用的傳統(tǒng)模式，且在環(huán)境保護當中存在的問題也比較明顯，需要盡快解決。

一、中國生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展與建設(shè)現(xiàn)狀

我國在改革開放之后，于1979年在深圳建立了第一個工業(yè)園區(qū)，由于發(fā)展良好，因此在1984年，我國又建立了一個國家級的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。隨著這一開發(fā)區(qū)的建立，我國各地都開始投入精力建造工業(yè)園區(qū)，這種現(xiàn)象持續(xù)到了2003年，這時國家相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)本身存在問題，因此開始整頓工作，之后全國的工業(yè)園區(qū)減少到了1568個，經(jīng)過幾年的發(fā)展，生態(tài)工業(yè)園區(qū)的數(shù)量開始緩慢提升，直到2018年的具體情況和數(shù)量如表1所示[1]。

表1 截至2018年我國工業(yè)園區(qū)數(shù)量和類型

我國的生態(tài)工業(yè)園區(qū)在建立位置上通常是集中在京津冀、珠三角和長三角等經(jīng)濟發(fā)達城市，且在發(fā)展過程中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高新科技和附加值產(chǎn)業(yè)的專業(yè)[2]，這種發(fā)展方向無疑是正面和逐漸優(yōu)化的。

二、生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展過程中總結(jié)的經(jīng)驗

（一）持續(xù)多樣化實踐推進生態(tài)工業(yè)園發(fā)展

通常情況下，生態(tài)工業(yè)園區(qū)會大量的聚集在同一片區(qū)域內(nèi)，這會促使整片區(qū)域當中的工業(yè)生產(chǎn)資源消耗量增長。同時也必然會對該區(qū)域內(nèi)和周邊的環(huán)境造成影響，導(dǎo)致這種情況產(chǎn)生的主要原因就是工業(yè)生產(chǎn)的過程中會消耗資源（土地、水及燃料等）并排放污染物。

顯而易見，工業(yè)園區(qū)一方面是引起生態(tài)環(huán)境問題的原因，也是解決相關(guān)問題的核心，且從現(xiàn)在到未來較長一段時間之內(nèi)，工業(yè)園區(qū)依舊會是我國經(jīng)濟增長的主要來源，因此行業(yè)內(nèi)管理人員需要在提高資源利用率的同時，控制或減少工業(yè)園生產(chǎn)產(chǎn)生的污染，簡而言之就是將綠色可持續(xù)發(fā)展作為工業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的原則和未來趨勢。

不僅如此，在實際發(fā)展和管理過程中，還需積極構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈、尋求清潔生產(chǎn)方向和綠色制造方式[3]，同時還要為后續(xù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)精細化管理和智慧化發(fā)展奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈

對于生態(tài)工業(yè)園來講，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈是將工業(yè)園打造成為可持續(xù)發(fā)展類型的最佳選擇。

不僅如此，在生態(tài)工業(yè)園區(qū)當中構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈，對經(jīng)濟效益的提升也有明顯效果，整個工業(yè)園區(qū)都能夠優(yōu)化利用資源，實現(xiàn)污染物減排和碳減排。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施綠色轉(zhuǎn)型升級

在生態(tài)工業(yè)園當中，基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度與園區(qū)融合度息息相關(guān)，不論是其生產(chǎn)還是發(fā)展，乃至生產(chǎn)產(chǎn)生的污染物、廢棄物處理，都需要相對應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施完善。不僅如此，生態(tài)園區(qū)內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施若能夠?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級，還能夠循環(huán)利用水資源，這對于部分在水資源緊缺地區(qū)建立的園區(qū)來講非常實用，也更有利于推動生態(tài)工業(yè)園的綠色發(fā)展。

（四）園區(qū)環(huán)境精細化和智慧化發(fā)展

我國科學(xué)技術(shù)進步的速度很快，當前很多行業(yè)都已經(jīng)開始尋找智能化發(fā)展方向，效果良好。

例如，某生態(tài)工業(yè)園使用了智慧管理的模式，即工作人員使用大數(shù)據(jù)分析園內(nèi)情況，保障對園內(nèi)情況監(jiān)督的實時性，及時發(fā)現(xiàn)污染問題之后有針對性地作出合理的優(yōu)化，尤其是對園區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)效率以及碳排放情況，這樣極大程度地提升了該園區(qū)的生產(chǎn)效率，且后續(xù)發(fā)展方向的制定也更加精細化，尤其是污染治理方面的專業(yè)化水平有了明顯提高。

三、生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展與環(huán)境管理要點

（一）建立示范園區(qū)

建立示范園區(qū)能夠帶動整個生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的園區(qū)工作的優(yōu)化發(fā)展，例如某國家生態(tài)工業(yè)區(qū)選擇通過建立示范園的方式優(yōu)化管理。

該園區(qū)的生產(chǎn)核心是甘蔗制糖，以示范園區(qū)為中心，形成了涵蓋蔗田、制糖、造紙等多種生產(chǎn)方式組成的生態(tài)系統(tǒng)，系統(tǒng)中各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，隨著時間的推移已經(jīng)逐漸形成了互為上下游企業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

這一循環(huán)模式能夠促使該生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi)部的資源形成良性循環(huán)，且能夠與外部資源穩(wěn)定有效的交換，整體是非常健康的循環(huán)閉合產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展模式。

需要注意的是大部分工業(yè)園區(qū)短板在環(huán)境方面，因此近年來國家鼓勵條件允許的園區(qū)將環(huán)境管理方面的工作交給第三方企業(yè)處理。案例中的生態(tài)工業(yè)園區(qū)響應(yīng)國家號召，落實了環(huán)境污染第三方治理工作方案，構(gòu)建起完整的園區(qū)資源梯級利用產(chǎn)業(yè)鏈，同時還啟動了全區(qū)清潔生產(chǎn)的計劃，力求實現(xiàn)持續(xù)開展環(huán)境保護的目標。

（二）循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的構(gòu)建以某集團的園區(qū)為例，該園區(qū)的基礎(chǔ)項目包括電力、水泥、啤酒，以這三項為核心的產(chǎn)業(yè)鏈形成之后，管理人員又通過科學(xué)的生產(chǎn)手段實現(xiàn)了三者資源的循環(huán)利用。即將生產(chǎn)電力產(chǎn)生的脫硫石膏作為水泥的原材料，再將生產(chǎn)水泥產(chǎn)生的蒸汽和熱量作為生產(chǎn)啤酒的能源，啤酒生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄硅藻土又能夠作為生產(chǎn)水泥的原材料使用，不僅有效控制了成本，也沒有給周邊環(huán)境造成污染。

傳統(tǒng)的火電以及水泥企業(yè)都屬于高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，且我國的大部分電廠都是以燃煤發(fā)電為主，在工業(yè)園當中也是如此，在生產(chǎn)過程中必然會產(chǎn)生二氧化碳和一氧化硫等污染物，啤酒行業(yè)在發(fā)酵和制作的過程中也會產(chǎn)生大量的廢水，這些廢棄資源若得不到妥善地處理，必然會給周邊環(huán)境造成嚴重的污染。

這些問題在案例的生態(tài)工業(yè)園區(qū)當中，都通過合理的生產(chǎn)手段和處理方式得到了解決，該園區(qū)管理人員還注重環(huán)境管控形式的優(yōu)化和人才培養(yǎng)工作，未來在生產(chǎn)過程中面對新的污染物也能夠得到比較妥善地解決。

（三）技術(shù)開發(fā)區(qū)生態(tài)化改造

對于部分傳統(tǒng)的工業(yè)園，實際上想要獲得綠色發(fā)展以及環(huán)境管理優(yōu)化，還可以選擇生態(tài)化改造的方式達到綠色發(fā)展的目的。

例如，某園區(qū)的生產(chǎn)主要就是煤基多聯(lián)產(chǎn)項目，且近年來開始以清潔能源和有機原料等作為主體使用，重點就是打造聚酯產(chǎn)業(yè)鏈，能夠為我國經(jīng)濟發(fā)展提供十分穩(wěn)定的推動力，但園區(qū)內(nèi)的給水、排污等基礎(chǔ)設(shè)施還需要升級，因此園區(qū)管理人員通過構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟主導(dǎo)鏈的方式，有效完善了資源配置工作，最終通過提高資源綜合利用的方式有效優(yōu)化和實現(xiàn)了生態(tài)化改造工作。

四、生態(tài)工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展與環(huán)境管理展望

顯而易見，我國的生態(tài)工業(yè)園區(qū)數(shù)量比較多，類別豐富，且分布區(qū)域比較廣泛，未來的綠色發(fā)展以及環(huán)境管理工作落實都需要注意尊重各地區(qū)之間的差異，因此實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化工作的任務(wù)十分艱巨，尤其是在綠色可持續(xù)發(fā)展的方向。我國東部屬于經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，因此對環(huán)境也更加重視，可以加大在環(huán)境管理工作當中的資金投入力度，同時也可以借鑒部分成功的生態(tài)工業(yè)園建設(shè)案例為參考，將其方案本土化，再結(jié)合實際情況進行合理調(diào)整即可。

五、結(jié)束語

綜上所述，生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)中需要注意，園區(qū)全部領(lǐng)域都要貫徹循環(huán)經(jīng)濟原則。這些原則都與生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)系密切，同時想要實現(xiàn)園區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的上游和下游順利銜接，需要保障上游確實可以提供，下游本身也能夠接受，且除了政府本身的推動之外，上下游企業(yè)之間的廢物和副產(chǎn)品都會對企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展產(chǎn)生影響，管理人員有必要提升自身工作的專業(yè)化能力，為后續(xù)的環(huán)境管理服務(wù)升級奠定穩(wěn)定基礎(chǔ)。