虛假廣告的監(jiān)測與監(jiān)管策略研究

馬紅霞

針對于虛假廣告來說，主要有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，第一個(gè)為內(nèi)容虛假；第二個(gè)為內(nèi)容容易引人誤解，對消費(fèi)者起到誤導(dǎo)的作用，滿足以上兩個(gè)特點(diǎn)，可以稱之為虛假廣告。因此，在當(dāng)前，為了使得人們的生活水平得到提高，避免人們的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅，一定要加強(qiáng)對于虛假廣告的遏制和監(jiān)管。這樣才能夠使得消費(fèi)者的權(quán)益得到良好的維護(hù)，讓整個(gè)廣告行業(yè)的發(fā)展變得狀態(tài)健康。

虛假廣告危害分析

影響行業(yè)發(fā)展

在現(xiàn)階段，很多商人為了獲取到更好的經(jīng)濟(jì)收效，往往將大量的資金和時(shí)間與精力放置在虛假廣告的制作上，并且在廣告市場當(dāng)中不斷的混入。這樣就會導(dǎo)致人們在對廣告進(jìn)行觀看的過程當(dāng)中經(jīng)常性的無法辨別真假，逐漸的就對于廣告內(nèi)容產(chǎn)生一種不信賴、不信任的態(tài)度。這樣就會對整個(gè)廣告行業(yè)的內(nèi)部健康發(fā)展產(chǎn)生非常大的影響，對于一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的宣傳和推廣也帶來較大的負(fù)面作用。

侵害消費(fèi)權(quán)益

從目前的實(shí)際情況上看，在國內(nèi)，大部分的虛假廣告都和醫(yī)療相關(guān)，并且常常會花重金聘請一些患者、公眾人物、醫(yī)療專家進(jìn)行廣告宣傳。而消費(fèi)者本身在醫(yī)學(xué)方面的知識比較缺失，所以在獲取產(chǎn)品和商品信息時(shí)經(jīng)常性的模糊不清，無法實(shí)現(xiàn)正確的辨別，容易出現(xiàn)受騙上當(dāng)?shù)那闆r。這樣的行為與《廣告法》當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)重違背。導(dǎo)致很多消費(fèi)者在出現(xiàn)較大問題后追悔莫及，承受經(jīng)濟(jì)損失，使得消費(fèi)者的權(quán)益大大受損。

打亂市場環(huán)境

在整個(gè)廣告行業(yè)當(dāng)中，虛假廣告的層出不窮，使得市場的一些行為也發(fā)生了悄然的變化。這樣就會很難真正的展現(xiàn)出市場當(dāng)中優(yōu)勝劣汰這樣的原則，對于市場的整體運(yùn)營和發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響。在這樣的模式下，這種虛假廣告長期的存在和欺騙，就會導(dǎo)致消費(fèi)者逐漸的對于產(chǎn)品和商人失去信賴和信任，寧愿將更多的金錢放置在國外產(chǎn)品和商品的購買上，也不愿意蒙受來自于廣告的欺騙。并且很多消費(fèi)者在受到欺騙之后缺乏維權(quán)意識，常常有苦難言，使得市場秩序被大大擾亂。

虛假廣告的監(jiān)測與監(jiān)管策略研究

展現(xiàn)部門作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管

在最近幾年來，我國針對于虛假廣告所進(jìn)行的打擊及監(jiān)督工作也逐漸的開展，執(zhí)法力度逐漸加大。但是從目前的實(shí)際情況上看，打擊力度依舊不足，不夠徹底，主要就是由于廣告比較泛濫、管理體制、處罰力度還有待完善。因此，在當(dāng)前，身為監(jiān)管部門，首先就應(yīng)該從自身做起，加大對于虛假廣告的監(jiān)管和懲罰的力度。這樣才能夠使得市場環(huán)境變得更好。

例如，在《廣告法》的帶動下，對虛假廣告相關(guān)的行為加大懲罰力度，在行業(yè)當(dāng)中禁止運(yùn)用虛假廣告，否則的話可能會予以執(zhí)照吊銷等懲罰；而在代言廣告的過程當(dāng)中，對于代言人也提出了更高層次的要求。明確代言人在代言的過程當(dāng)中應(yīng)該對產(chǎn)品情況加強(qiáng)了解。借助這樣的方式使得整個(gè)市場環(huán)境當(dāng)中虛假廣告的整體數(shù)量得到不斷的下降，取得一定的顯著成果。在社會當(dāng)中，行政部門、宣傳部門、工商部門都應(yīng)該真正的做到形成合力，在政府部門的帶動下對虛假廣告大力的進(jìn)行打擊，將打擊和監(jiān)管工作落實(shí)到位。

構(gòu)建監(jiān)管隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管

雖然在現(xiàn)階段，我國有關(guān)于打擊虛假廣告的法律在持續(xù)的完善和健全當(dāng)中，但依舊存在著一些廣告商家鉆法律的空子和漏洞，對虛假廣告進(jìn)行發(fā)布的情況，使得監(jiān)管工作在開展的過程當(dāng)中有非常多的挑戰(zhàn)和困難，再加上虛假廣告本身具備著多樣性、變化性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，這就使得監(jiān)管工作在開展的過程當(dāng)中更加困難。因此，在監(jiān)管工作開展的過程當(dāng)中，應(yīng)該加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍的積極構(gòu)建。這樣才能夠針對于薄弱點(diǎn)更好的進(jìn)行突破，讓管理的效果變得更好。

例如，可以以區(qū)域的方式進(jìn)行劃分，來對專業(yè)化的虛假廣告監(jiān)管隊(duì)伍進(jìn)行成立。在隊(duì)伍建設(shè)的過程當(dāng)中，應(yīng)該真正的做到優(yōu)質(zhì)人才選拔、分工明確，盡量的選取一些經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心和管理意識比較強(qiáng)的人才，并且實(shí)現(xiàn)人工和技術(shù)的互相結(jié)合，讓廣告行業(yè)市場的秩序得到進(jìn)一步的規(guī)范，讓虛假廣告的情況得到最大化的避免。

運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管

在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，我們處在信息時(shí)代，在網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中也為虛假廣告的發(fā)布提供了更多的平臺和契機(jī)，使得廣告數(shù)量繼續(xù)龐大，并且真假難辨。因此，在開展監(jiān)管工作的過程當(dāng)中，也不要一味的采取人工的方式進(jìn)行管理和監(jiān)督，也可以加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)來對虛假廣告進(jìn)行打擊。

例如，在這其中，可以對人工識別相關(guān)的新型技術(shù)積極地進(jìn)行運(yùn)用，對于網(wǎng)絡(luò)、電臺、電視中出現(xiàn)的一些虛假廣告進(jìn)行人工識別，加以對比和分析。一旦對虛假廣告進(jìn)行發(fā)現(xiàn)，應(yīng)該在第一時(shí)間內(nèi)查處，并且永絕后患。在這其中，可以對語音識別技術(shù)有效的進(jìn)行運(yùn)用。技術(shù)在運(yùn)用的過程當(dāng)中可以將詞匯有效的變?yōu)橹噶罨蛘呶淖?，是在?dāng)前實(shí)際生活當(dāng)中運(yùn)用比較廣泛的一種技術(shù)。在虛假廣告監(jiān)管工作開展的過程當(dāng)中，就可以對識別技術(shù)有效的進(jìn)行引入，針對于聲音更好地進(jìn)行識別，根據(jù)廣告內(nèi)容來對類型進(jìn)行明確，使得監(jiān)管能力得到大幅度的提高。

加大宣傳力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管

在針對于虛假廣告開展監(jiān)管工作的過程當(dāng)中，也應(yīng)該開展好相應(yīng)的宣傳工作，營造一種良好的監(jiān)管氛圍。這樣才能夠使得虛假廣告的打擊力度得到進(jìn)一步的加大。

提高民眾認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管

為了使得虛假廣告更好的實(shí)現(xiàn)治理，相關(guān)部門中的工作人員也應(yīng)該深化思想教育，進(jìn)一步的提高監(jiān)管意識、政治意識、陣地意識和大局意識。這樣才能夠在虛假廣告監(jiān)管工作當(dāng)中更好的展現(xiàn)出自己的責(zé)任感和使命感，讓工作的效果能夠變得更好。

例如，相關(guān)部門人員應(yīng)該在黨的輿論的引導(dǎo)下來，對人民群眾實(shí)際的消費(fèi)權(quán)益高度的進(jìn)行維護(hù)，應(yīng)該讓電視臺、電臺、網(wǎng)絡(luò)平臺相關(guān)人員更好地意識到虛假廣告打擊的重要性、緊迫性和必要性。網(wǎng)絡(luò)電臺以及電視臺也應(yīng)該在政策的引導(dǎo)下逐步的進(jìn)行頻道的自我排查，對于一些虛假廣告堅(jiān)決的杜絕。對于虛假廣告的播出應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行信息的發(fā)布及道歉。這樣就可以使得虛假廣告泛濫的情況得到最大化的遏制和打擊，讓虛假廣告的監(jiān)管工作在開展的過程當(dāng)中質(zhì)量和效果變得更好，達(dá)到理想當(dāng)中最佳的監(jiān)測和監(jiān)管的效果和質(zhì)量。

加大打擊力度，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)管

除了以上這幾個(gè)方面之外，也應(yīng)該真正的做到嚴(yán)厲打擊、強(qiáng)化監(jiān)管，對于一些有助于虛假廣告?zhèn)鞑サ男袨閼?yīng)該大力地進(jìn)行懲罰。通過這樣的方式才能夠引起大眾的警示，達(dá)到理想當(dāng)中的監(jiān)管效果，使得一些虛假廣告?zhèn)鞑サ男袨楹鸵庾R在搖籃當(dāng)中被扼殺。

例如，針對虛假廣告在開展排查工作的過程當(dāng)中，可以通過隨機(jī)抽查和定期核查等方式的結(jié)合。在核查工作開展的過程當(dāng)中也應(yīng)該真正的加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)和人工之間的互相配合，應(yīng)該加強(qiáng)對于網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺廣告的監(jiān)看和監(jiān)聽，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)在第一時(shí)間進(jìn)行查處。此外，各個(gè)部門也應(yīng)該對協(xié)調(diào)力度不斷加大，各個(gè)單位之間應(yīng)該互相支持、互相配合，對聯(lián)合行動進(jìn)行開展，對強(qiáng)有力的諸多措施進(jìn)行采取，對于核實(shí)的一些違法行為一定要大力的進(jìn)行懲罰并公布結(jié)果，對于情節(jié)嚴(yán)重的情況可以構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任，達(dá)到理想當(dāng)中的監(jiān)測和監(jiān)管的效果和目標(biāo)。

結(jié) 論

綜上所述，在當(dāng)前的市場環(huán)境下，針對于虛假廣告有效地監(jiān)測和監(jiān)管是非常重要的。這樣可以最大化的避免虛假廣告對人產(chǎn)生危害和影響，在整個(gè)行業(yè)當(dāng)中營造一種良好的風(fēng)氣。在這其中，主要可以從展現(xiàn)部門作用、構(gòu)建監(jiān)管隊(duì)伍、運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、加大宣傳力度、提高民眾認(rèn)識、加大打擊力度等等，使得監(jiān)測和監(jiān)管得到真正的實(shí)現(xiàn)。

（東營市市場監(jiān)督管理局）

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