乘勢而上開啟新征程

本刊評論員

中共吉林省委十一屆九次全會(huì)審議通過了《中共吉林省委關(guān)于全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的決定》（以下簡稱《決定》）。吉林省 “一主六雙”從“產(chǎn)業(yè)空間布局”到“高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略”，內(nèi)容充實(shí)調(diào)整的背后，是緊扣發(fā)展階段的演進(jìn)變化，是突出發(fā)展內(nèi)涵的深刻豐富，是彰顯發(fā)展實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)。

2020年7月，習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)強(qiáng)調(diào)，在服務(wù)黨和國家工作全局中體現(xiàn)新?lián)?dāng)，在走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路上實(shí)現(xiàn)新突破，在加快推動(dòng)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興的征程上展現(xiàn)新作為。

如何體現(xiàn)新?lián)?dāng)？如何實(shí)現(xiàn)新突破？如何展現(xiàn)新作為？站在“十四五”開局之年這一新的起點(diǎn)，吉林立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊扣“兩確保一率先”目標(biāo)，乘勢而上開啟了新的偉大征程。

“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是構(gòu)建基于自身?xiàng)l件追求高質(zhì)量發(fā)展的新格局。推動(dòng)區(qū)域發(fā)展變化的動(dòng)能，首先來自于產(chǎn)業(yè)要素的空間聚集、布局和其生產(chǎn)力的持續(xù)提升，而空間稟賦決定了產(chǎn)業(yè)形態(tài)和聚集模式。2019年1月，吉林省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局專項(xiàng)規(guī)劃正式出爐。它既回答了生產(chǎn)什么、為誰生產(chǎn)、怎樣生產(chǎn)的核心經(jīng)濟(jì)問題，也解決了在哪里生產(chǎn)的空間定位問題，從而為吉林構(gòu)建了一個(gè)清晰的、基于自身?xiàng)l件追求高質(zhì)量發(fā)展的新格局。從大力構(gòu)建“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局，到充實(shí)調(diào)整為“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)過3年來的實(shí)踐，吉林高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效。規(guī)劃體系和配套政策落地見效，重點(diǎn)項(xiàng)目、重大平臺加快建設(shè)，區(qū)域分工協(xié)作、對內(nèi)對外開放合作不斷深入，吉林初步走出了一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。

“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、尋求突破的新指南?！耙恢髁p”的細(xì)化實(shí)施，其巧妙之處就在于，通過長春經(jīng)濟(jì)圈的動(dòng)能釋放，以“六雙”將聯(lián)系緊密或者互補(bǔ)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)點(diǎn)連接成“線”，從而形成發(fā)展張力，形成新的聚集結(jié)構(gòu)。可見，“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目的就是讓集群產(chǎn)業(yè)形成“廊”“線”，讓相關(guān)功能形成“道”“帶”，讓資源開發(fā)形成“基地”，讓主要區(qū)域“協(xié)同”發(fā)展。今年上半年，吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資、地方級財(cái)政收入分別增長10.7%、16%、15.9%、30.2%、51.3%、24.5%，均居?xùn)|北板塊之首。漂亮數(shù)據(jù)的背后，是“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化、新興動(dòng)能的加快成長和質(zhì)量效益的不斷提升。

“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略是全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、施工表，是涵蓋巨量經(jīng)濟(jì)規(guī)模、挖掘全省優(yōu)勢資源的宏偉藍(lán)圖?！耙恢髁p”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，既突破制約，亦立新局：它有利于從戰(zhàn)略層面，緊扣國家需要布局吉林發(fā)展，錨定核心任務(wù)、聚焦攻堅(jiān)重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新的突破;它有利于從發(fā)展層面，突出高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，豐富新時(shí)代吉林發(fā)展內(nèi)涵;它有利于從布局層面，重構(gòu)戰(zhàn)略布局、重塑發(fā)展優(yōu)勢，筑牢振興基礎(chǔ)，對于加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)互補(bǔ)、協(xié)同共贏，以區(qū)域發(fā)展助推全省振興發(fā)展具有重要意義。對外，它是“一圖讀懂吉林”的經(jīng)濟(jì)地理圖和投資手冊;對內(nèi)，它是新時(shí)代吉林區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，是推動(dòng)吉林全面振興全方位振興的新路徑，是未來吉林經(jīng)濟(jì)新增長極的分布格局。

時(shí)代“出卷”，人民“閱卷”。面對時(shí)代和人民，在加快推進(jìn)新時(shí)代吉林全面振興全方位振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林的征途上，吉林將書寫出一份濃墨重彩的高分答卷?！?/p>