實(shí)現(xiàn)教育電視黨建與業(yè)務(wù)的深度融合

馬良柱

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史，我們可以清晰看到，不論什么時(shí)期，黨都十分重視宣傳輿論工作，嚴(yán)管、善用各類宣傳媒介。十八大以來(lái)，隨著黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，以黨建促業(yè)務(wù)成為各行各業(yè)的共同追求。作為傳媒大家族中的一員，教育電視臺(tái)如何通過(guò)黨的建設(shè)促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展，路徑就在于有效尋找結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的深度融合。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，解決‘兩張皮’問(wèn)題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)?！本徒逃_(tái)而言，筆者以為隊(duì)伍建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作都是重要結(jié)合點(diǎn)。

黨員、干部隊(duì)伍建設(shè)，是黨建工作的重中之重，也是業(yè)務(wù)工作的動(dòng)力和源泉。尤其新聞單位，特殊的工作屬性決定了人員的思想政治素養(yǎng)與傳播業(yè)務(wù)有著高度關(guān)聯(lián)。媒體姓黨，采編人員是黨的新聞工作者，這是大家必須具有的身份認(rèn)同——哪怕你不是中共黨員。在各級(jí)黨報(bào)、黨刊和廣播電視臺(tái)發(fā)揮著各級(jí)黨委、政府新聞?shì)浾撝麝嚨刈饔们颐鞔_姓黨的同時(shí)，由政府部門主辦的各類專業(yè)媒體是否姓黨，習(xí)近平總書(shū)記在“2·19”講話中作了明確、肯定地回答。身為教育電視人，我們與其他媒體工作者沒(méi)有任何身份差異，必須按照習(xí)近平總書(shū)記的要求：牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，以“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心”為職業(yè)素質(zhì)，充當(dāng)好“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”的角色，承擔(dān)起“體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張、維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)”的責(zé)任和義務(wù)，切切實(shí)實(shí)“愛(ài)黨、護(hù)黨、為黨”。在“11·7”講話中習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步對(duì)新聞工作者提出四點(diǎn)希望：堅(jiān)持正確政治方向，做政治堅(jiān)定的新聞工作者；堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做引領(lǐng)時(shí)代的新聞工作者；堅(jiān)持正確新聞志向，做業(yè)務(wù)精湛的新聞工作者；堅(jiān)持正確工作取向，做作風(fēng)優(yōu)良的新聞工作者?？梢?jiàn)新聞單位隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是何等具體，結(jié)果與業(yè)務(wù)工作的關(guān)聯(lián)又是何等緊密。因?yàn)閭鞑フ吣_力、眼力、腦力、筆力背后的政治思想理論素養(yǎng)及作風(fēng)文風(fēng)和技巧，將直接決定作品的思想、溫度和品質(zhì)，反映新聞?shì)浾摰膫鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。引導(dǎo)、督促、激勵(lì)黨員、干部尤其是采編播人員向著這些要求邁進(jìn)，正是新聞單位黨建和業(yè)務(wù)工作的共同追求。

關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)它是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，并指出新聞?shì)浾摴ぷ魈幵谝庾R(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的最前沿。而落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制是黨建工作特別是宣傳工作的重要內(nèi)容，是新聞單位黨建與業(yè)務(wù)工作的再度交融。結(jié)合教育電視行業(yè)實(shí)際，筆者認(rèn)為重點(diǎn)在于以下方面。

一是促進(jìn)與新聞行業(yè)相一致的體制機(jī)制建設(shè)

不同行業(yè)有不同的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，即使同一行業(yè)因類別不同也會(huì)有所差異。比如同為教育系統(tǒng)的高等教育，公辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)是黨委會(huì)或黨委常委會(huì)，而基礎(chǔ)教育公辦學(xué)校的決策機(jī)構(gòu)則是校長(zhǎng)辦公會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)。教育電視臺(tái)隸屬教育行政部門，但與教育行政部門所管理的其他單位不同的是，它除了接受教育部門的領(lǐng)導(dǎo)外，還必須分別接受宣傳部門、廣電部門及行業(yè)人民團(tuán)體（記協(xié)）、社會(huì)組織（廣電學(xué)會(huì)）的新聞?shì)浾摴芾?、行業(yè)管理及相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)價(jià)。

教育電視臺(tái)起源電化教育，最初只是單一教學(xué)載體，屬教學(xué)機(jī)構(gòu)。隨著電視功能的不斷應(yīng)用及單位職能的不斷調(diào)整，教育電視臺(tái)又逐漸承擔(dān)起教育新聞宣傳職責(zé)，演變成既是教學(xué)載體又是教育媒體，具有教育教學(xué)機(jī)構(gòu)和新聞宣傳單位雙重屬性。由于早期教育電視臺(tái)按照國(guó)家教委要求依托當(dāng)?shù)仉娀逃^建設(shè)，因而大多形成館臺(tái)合一的格局，單位領(lǐng)導(dǎo)體制也按基礎(chǔ)教育確立。而筆者所在的武漢教育電視臺(tái)，是由武漢市委教育工委在市委宣傳部指導(dǎo)下根據(jù)黨管媒體原則，明確臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)體制為臺(tái)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的臺(tái)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，使臺(tái)黨組織成為市教委所管理單位中唯一發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的黨組織。同時(shí)任命總編輯，建立相應(yīng)的采編業(yè)務(wù)管理體制。在當(dāng)時(shí)電教館、電視臺(tái)合署，電教館黨組織發(fā)揮政治核心作用的背景下，差異化地明確同一套班子中電視臺(tái)的領(lǐng)導(dǎo)體制，足見(jiàn)武漢市委教育工委對(duì)新聞行業(yè)體制機(jī)制的認(rèn)識(shí)與尊重。因此教育臺(tái)自主及提請(qǐng)上級(jí)推動(dòng)與新聞單位相適應(yīng)的體制機(jī)制建設(shè)，對(duì)于強(qiáng)化單位黨組織對(duì)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)及編委會(huì)和總編輯對(duì)采編業(yè)務(wù)的責(zé)任都十分必要。

二是把握好辦臺(tái)方向和輿論導(dǎo)向

作為專業(yè)媒體，國(guó)家教育和廣播電視行政部門對(duì)教育臺(tái)的辦臺(tái)方向和頻道定位始終有著明確規(guī)定，但在一段時(shí)期內(nèi)，由于財(cái)政資金保障不足，使得公益性要求極高的教育電視臺(tái)不得不播出部分迎合收視率和廣告主卻與教育關(guān)聯(lián)度不高的節(jié)目。僅以武漢教育電視臺(tái)為例，當(dāng)初抽調(diào)全臺(tái)三分之一人員，在晚間黃金時(shí)段分別推出各地社會(huì)趣聞集錦和本地民生新聞兩檔共45分鐘的日播欄目，在一定程度上提升了晚間節(jié)目的整體收視率，收視排名在當(dāng)?shù)啬芙邮盏降?00套左右電視節(jié)目中穩(wěn)居前15位，為廣告經(jīng)營(yíng)尤其為吸引4A品牌廣告的投放，著實(shí)起到了較大作用。然而，這必定偏離了上級(jí)對(duì)教育臺(tái)的相關(guān)規(guī)范，尤其個(gè)別教育臺(tái)因突破專業(yè)界限、節(jié)目出現(xiàn)導(dǎo)向錯(cuò)誤而被國(guó)家廣電總局責(zé)令停播整頓，繼而又被注銷播出機(jī)構(gòu)許可證后，一時(shí)間在教育電視行業(yè)激起強(qiáng)烈反響。嚴(yán)格執(zhí)行好上級(jí)要求、確保正確的辦臺(tái)方向和頻道定位，是臺(tái)業(yè)務(wù)工作的基本操守，更是單位黨組織的職責(zé)使命。于是臺(tái)黨總支及時(shí)作出決定，先后撤掉上述兩檔日播節(jié)目，將人員重新整合后，相繼推出四檔不同類別的周播和兩檔季播教育教學(xué)欄目，有效凸顯了頻道的教育特色。與此同時(shí)，我們進(jìn)一步發(fā)揮自身公益廣告創(chuàng)作、播出的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，繼去年年初拍攝的戰(zhàn)疫主題公益廣告《致敬社區(qū)守護(hù)者》被省廣電局評(píng)為一等獎(jiǎng)并給予扶持資金后，年底在國(guó)家廣電總局公布的全國(guó)優(yōu)秀公益廣告?zhèn)鞑C(jī)構(gòu)名單中，我臺(tái)成為整個(gè)湖北地區(qū)廣電機(jī)構(gòu)和全國(guó)教育電視機(jī)構(gòu)唯一獲此殊榮的單位。

新聞宣傳是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作。電視節(jié)目中的每一句話、每一幅畫(huà)面都涉及輿論導(dǎo)向、關(guān)乎意識(shí)形態(tài)。就黨建而言，單位黨組織、書(shū)記、班子成員必須分別承擔(dān)起意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。從新聞單位講，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向和正面報(bào)道為主的宣傳方針，又是業(yè)務(wù)工作的根本。尤其專業(yè)媒體，如果在導(dǎo)向上出現(xiàn)大的問(wèn)題，除相關(guān)責(zé)任人受處分外，與其他各主要媒體不同的是，其機(jī)構(gòu)有可能遭遇毀滅性后果。那些被撤銷刊號(hào)和播出機(jī)構(gòu)許可證的行業(yè)報(bào)刊和專業(yè)電視臺(tái)，可謂殷鑒在前！意識(shí)形態(tài)與輿論導(dǎo)向之所以需要黨建與業(yè)務(wù)的深度融合，除政治因素外還有技能問(wèn)題，需要記者及包括值班編輯、部門主任、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的各級(jí)業(yè)務(wù)人員深入、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貏?chuàng)作和層層嚴(yán)格把關(guān)，否則“好心幫了倒忙”之類的傳播瑕疵，甚至導(dǎo)向問(wèn)題，隨時(shí)有可能出現(xiàn)。

三是守土盡責(zé)

守護(hù)好新聞?shì)浾撽嚨厥敲襟w黨組織落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的基礎(chǔ)，也是新聞業(yè)務(wù)活動(dòng)賴以開(kāi)展的前提。

在廣告經(jīng)營(yíng)遭遇斷崖式下跌、傳統(tǒng)媒體普遍面臨巨大生存壓力、部分專業(yè)媒體紛紛關(guān)停的環(huán)境下，教育電視臺(tái)如何圍繞主責(zé)主業(yè)，通過(guò)充分利用教育、電視和人力資源優(yōu)勢(shì)，探索出風(fēng)險(xiǎn)可控、收益平穩(wěn)、可持續(xù)性強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)模式，以破解生存、發(fā)展難題，無(wú)疑是黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的共同著力點(diǎn)，需要切實(shí)做到習(xí)近平總書(shū)記所要求的黨建與業(yè)務(wù)“一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查”。

過(guò)去武漢教育電視臺(tái)廣告業(yè)務(wù)通過(guò)招商代理，一直有著穩(wěn)定、適量的收入來(lái)源，全臺(tái)采編播人員無(wú)任何創(chuàng)收任務(wù)（自然也無(wú)創(chuàng)收經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)），只需專心致志做節(jié)目，因而廣告市場(chǎng)寒流造成的沖擊比其他媒體更為嚴(yán)重。面對(duì)危局，臺(tái)黨總支緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全臺(tái)黨員、干部勇敢應(yīng)戰(zhàn)，通過(guò)幾年的探索、決策、評(píng)估、調(diào)整，終于形成一套良好的經(jīng)營(yíng)模式。即：以承接政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為黨、政、軍、群機(jī)關(guān)承辦面向公眾，尤其面向中小學(xué)生的公益性教育活動(dòng)；為學(xué)校、幼兒園及相關(guān)教育機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)宣傳及視頻制作服務(wù)等。由于這些項(xiàng)目的委托單位全部使用的財(cái)政資金，使我們?cè)诮?jīng)營(yíng)上可以有效避免市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只要服務(wù)到位，大多都能保持長(zhǎng)期合作。反過(guò)頭來(lái)，通過(guò)這些活動(dòng)制作的電視節(jié)目，又進(jìn)一步豐富了整個(gè)頻道的教育教學(xué)內(nèi)容。

去年新冠疫情暴發(fā)，使我們一些原定項(xiàng)目被迫取消，同時(shí)也衍生出更多新的項(xiàng)目。承辦完全市首場(chǎng)戰(zhàn)疫事跡報(bào)告會(huì)并得到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定后，相關(guān)區(qū)和戰(zhàn)線的同類活動(dòng)也相繼交予我們承辦。一些單位急需的戰(zhàn)疫總結(jié)電視片一度讓我們應(yīng)接不暇。過(guò)去常年舉行的某些公益性教育活動(dòng)，因疫情防控改為線上進(jìn)行，也為我們提供了新的機(jī)遇。為弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)戲曲文化，市委宣傳部、市文旅局每年都要組織市內(nèi)地方戲曲團(tuán)體開(kāi)展戲曲進(jìn)校園活動(dòng)。改為線上后，他們將部分任務(wù)委托給我們。很快60節(jié)戲曲課錄制完畢并上線播出，全市中小學(xué)生戲曲知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)答及小小戲曲傳承人網(wǎng)絡(luò)視頻展演活動(dòng)又相繼完成。滿意之余，他們將未來(lái)3年這三項(xiàng)活動(dòng)的承辦工作全部交給我們。

此外，高清頻道建設(shè)、傳媒新技術(shù)運(yùn)用等都是鞏固宣傳陣地的重要手段，需要?jiǎng)訂T和組織從業(yè)者更加積極地履職盡責(zé)和銳意創(chuàng)新。中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的意見(jiàn)》也再次強(qiáng)調(diào)：“要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展作為本地區(qū)本部門本單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的重要內(nèi)容?！?/p>

武漢教育電視臺(tái)“同上一堂思政課——戰(zhàn)疫青年說(shuō)”節(jié)目首場(chǎng)宣講活動(dòng)錄制現(xiàn)場(chǎng)

去年在抗疫緊張時(shí)刻，經(jīng)教育部和廣電總局批準(zhǔn)我們順利開(kāi)通了高清頻道。新冠疫情加速了我們對(duì)新媒體的建設(shè)與應(yīng)用，更豐富了我們對(duì)新媒體功效的認(rèn)知。武漢封城時(shí)，由于臺(tái)內(nèi)人員大面積、長(zhǎng)時(shí)間下沉社區(qū)，使電視新聞宣傳受到較大影響。為此，我們動(dòng)員全臺(tái)記者利用下沉以外時(shí)間，在不增加人員流動(dòng)的前提下，積極與各單位宣傳干部電話聯(lián)系，將采寫(xiě)的稿件和接收的手機(jī)視頻及圖片，通過(guò)臺(tái)微信公眾號(hào)和由我們承辦的市教育局政務(wù)微博進(jìn)行發(fā)布。同時(shí)，臺(tái)內(nèi)相繼開(kāi)通抖音、微視、快手、頭條等新媒體賬號(hào)，與電視有機(jī)融合，形成全媒體教育宣傳陣地。半年間，共通過(guò)新媒體播發(fā)新聞6062條次，其中單條最高點(diǎn)擊量達(dá)2637萬(wàn)人次，被中央新媒體轉(zhuǎn)發(fā)近百條。特別是本臺(tái)錄制的武漢首場(chǎng)戰(zhàn)疫事跡報(bào)告會(huì)節(jié)目經(jīng)臺(tái)微信公眾號(hào)播出后觀眾突破百萬(wàn)的事實(shí)，讓我們切身感受到新媒體的強(qiáng)大氣場(chǎng)。于是，僅在接下來(lái)的4個(gè)月內(nèi)我們又一鼓作氣直播節(jié)目20多場(chǎng)，觀眾累計(jì)達(dá)600萬(wàn)人次。

綜上所述，筆者認(rèn)為教育電視乃至整個(gè)傳媒行業(yè)守住陣地、擴(kuò)大陣地、用好陣地都離不開(kāi)黨建與業(yè)務(wù)的融合共進(jìn)。也正是媒體的特殊性，決定了其黨建和業(yè)務(wù)工作的融合在深度與廣度上都要更甚于其他行業(yè)，也只有兩者融合愈深，傳播的手段才會(huì)愈新，傳播的效能也才會(huì)愈高。