協(xié)同育人理念下公安技術(shù)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建

于遨洋，胡永吉

（1.中國刑事警察學(xué)院 刑事科學(xué)技術(shù)學(xué)院，遼寧 沈陽110035；2.中國刑事警察學(xué)院 教務(wù)處，遼寧 沈陽110035）

當(dāng)前，日新月異的科學(xué)技術(shù)和不斷涌現(xiàn)的社會安全新需求，推動公安技術(shù)全面快速發(fā)展，“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)”已成為新時期公安工作對公安技術(shù)人才的具體要求［1］。我國公安高校已從追求規(guī)模的擴大轉(zhuǎn)向注重科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，日益注重人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高［2］。協(xié)同育人人才培養(yǎng)模式能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個教育主體在人才培養(yǎng)中的作用［3］，充分利用各方教學(xué)資源，形成合力，解決教學(xué)資源相對不足的問題［4］，通過培養(yǎng)公安技術(shù)高級專業(yè)人才，滿足社會安全新需求。

一、構(gòu)建協(xié)同育人公安技術(shù)人才培養(yǎng)模式的意義

迅猛發(fā)展的公安高等教育，為公安實戰(zhàn)部門培養(yǎng)了大批公安技術(shù)人才，為維護國家安全和社會穩(wěn)定做出了突出的貢獻。但目前公安院校實行的還是傳統(tǒng)的專業(yè)型、研究型人才培養(yǎng)模式，在這種模式下，培養(yǎng)出的人才難以適應(yīng)社會治安新形勢和刑事犯罪新趨勢，難以滿足社會各界對公安技術(shù)人才教育培養(yǎng)質(zhì)量提出的新要求［5］。國內(nèi)高等教育的迅猛發(fā)展和“本科教學(xué)工程”“卓越人才培養(yǎng)計劃”的實施，促使我國公安高等教育必須實現(xiàn)對歷史的繼承和對現(xiàn)實的超越。因此，公安院校應(yīng)積極響應(yīng)國家關(guān)于協(xié)同育人的高等教育改革要求，改革公安院校人才培養(yǎng)模式，擔(dān)負起培養(yǎng)符合公安實戰(zhàn)部門需要的公安技術(shù)卓越人才的歷史責(zé)任［6］。協(xié)同育人理念下公安技術(shù)人才培養(yǎng)模式的研究是當(dāng)前公安院校發(fā)展創(chuàng)新所面臨的一個重要問題，也是公安教育改革的重要課題之一。

協(xié)同育人模式在美國、德國等國家已經(jīng)有100多年的歷史，我國自改革開放以來，對這種模式進行了大量嘗試，校企合作、校校合作、校局合作等人才培養(yǎng)模式已經(jīng)在多所院校穩(wěn)步推進［7］。人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，公安教育質(zhì)量的提高需要社會各方面的協(xié)同參與，公安院校優(yōu)化課程體系、建設(shè)實踐平臺、豐富教育資源、創(chuàng)新育人機制等工作，都應(yīng)采取協(xié)同育人的方式，對人才培養(yǎng)模式進行系統(tǒng)性的變革［8］。協(xié)同育人是高質(zhì)量培養(yǎng)公安技術(shù)專業(yè)人才的必由之路。

二、公安技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式的現(xiàn)實困境

（一）教學(xué)方案不系統(tǒng)

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展和社會安全需求不斷更新，公安技術(shù)的發(fā)展已進入“快車道”。公安業(yè)務(wù)對技術(shù)的實戰(zhàn)需求快速更新，前沿知識不斷應(yīng)用于實戰(zhàn)之中，這就要求公安技術(shù)人才既要具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，還應(yīng)具備較強的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、管理能力和溝通能力。目前的教學(xué)方案偏重于學(xué)習(xí)、實踐能力的培養(yǎng)，未能充分滿足提升學(xué)生綜合素質(zhì)的需求。急需具有協(xié)同育人鮮明特色的人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)學(xué)生理論基礎(chǔ)知識自我更新能力和實踐操作能力的全面培養(yǎng)。

（二）教學(xué)內(nèi)容較滯后

隨著信息化技術(shù)與經(jīng)濟社會發(fā)展的深度融合，公安技術(shù)實戰(zhàn)工作日益多樣化、復(fù)雜化，公安技術(shù)的研究領(lǐng)域迅速細化，傳統(tǒng)公安技術(shù)教學(xué)內(nèi)容已呈滯后趨勢。一方面，知識結(jié)構(gòu)有一定的“孤島化”現(xiàn)象，與公安合成作戰(zhàn)的實際情況脫節(jié)；另一方面，教學(xué)內(nèi)容缺乏節(jié)點化、關(guān)聯(lián)化設(shè)計，對多個研究方向的共性理論和在公安工作中相互配合的技術(shù)方法缺乏歸納總結(jié)，難以激發(fā)學(xué)生主動探究的興趣，阻礙學(xué)生的自主性、能動性和創(chuàng)造性的充分發(fā)揮。

（三）教學(xué)資源不豐富

新媒體改變了學(xué)生獲取知識的方式，短視頻、MOOC等成為學(xué)生喜聞樂見的形式。信息技術(shù)的加持使得教育日益扁平化，越來越多的教學(xué)資源可以通過在線教育平臺得以無邊界、無差異共享，特別是新冠肺炎疫情期間蓬勃發(fā)展的線上教學(xué)，再次展現(xiàn)了信息技術(shù)讓教育量大面廣地突破校園邊界的可能。受內(nèi)容的敏感性的限制，公安技術(shù)的數(shù)字化教學(xué)資源嚴(yán)重不足，急需建設(shè)前沿性、交叉性與綜合性的新型教學(xué)資源，加強對學(xué)生思維方式的訓(xùn)練和實戰(zhàn)工作素質(zhì)的培養(yǎng)，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場思維培養(yǎng)和實踐訓(xùn)練等教學(xué)目標(biāo)。

（四）課程體系不完整

受學(xué)科專業(yè)建設(shè)和公安業(yè)務(wù)需求的發(fā)展歷程影響，公安技術(shù)的各專業(yè)方向通常依托學(xué)科、團隊優(yōu)勢等現(xiàn)狀進行專業(yè)建設(shè)，導(dǎo)致研究方向不斷細化，專業(yè)課程之間的聯(lián)系逐漸減弱，先導(dǎo)課與專業(yè)課銜接不夠緊密。特別是隨著信息化、智能化技術(shù)的迅速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級，傳統(tǒng)課程的結(jié)構(gòu)與快速發(fā)展的公安技術(shù)工作吻合度不夠，學(xué)時的分配比例與公安實戰(zhàn)部門新需求的匹配度不高，課程體系亟待整合。

（五）教學(xué)手段較單一

人才的培養(yǎng)不能僅依靠課堂教學(xué)，對于學(xué)生來說，實踐教學(xué)中的學(xué)習(xí)體驗也是很寶貴的。從實踐體驗中激發(fā)的創(chuàng)造能力、積累的操作經(jīng)驗、培養(yǎng)的意志品質(zhì)和生活態(tài)度，是學(xué)生重要的人生財富。目前，公安技術(shù)人才培養(yǎng)主要以在校學(xué)習(xí)和課堂教學(xué)為主，學(xué)習(xí)過程缺乏實踐體驗。校局合作、校企合作等協(xié)同育人模式，便于學(xué)生驗證學(xué)習(xí)成果，加深知識理解，進行創(chuàng)造性實驗，進而提高教學(xué)效果。

三、協(xié)同育人理念下公安技術(shù)人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建路徑

構(gòu)建協(xié)同育人人才培養(yǎng)模式，是培養(yǎng)“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的公安技術(shù)人才的必由之路。新型培養(yǎng)模式以公安“工匠”能力的培養(yǎng)和精神的塑造為目標(biāo)，設(shè)計多個教學(xué)部門協(xié)同合作的培養(yǎng)方案，瞄準(zhǔn)科技前沿設(shè)置科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容，夯實學(xué)科基礎(chǔ)理論，增進學(xué)科交叉融合，拓展研究深度和廣度，全面促進教師發(fā)展，高質(zhì)量培養(yǎng)公安技術(shù)人才。應(yīng)從以下五方面著手，構(gòu)建基于協(xié)同育人理念的公安技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

（一）確定培養(yǎng)目標(biāo)

公安技術(shù)專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)應(yīng)具備專業(yè)化、實戰(zhàn)化的特色，公安院校應(yīng)結(jié)合公安技術(shù)專業(yè)教育的優(yōu)勢和特色，合理確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，具有較強社會責(zé)任感、法治意識、創(chuàng)新精神和公安實戰(zhàn)能力的應(yīng)用創(chuàng)新型公安技術(shù)人才。這樣的人才應(yīng)熟悉相關(guān)政策法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)掌握公安技術(shù)基本的理論、知識和技能，具有從事公安技術(shù)實際工作的專業(yè)核心能力和初步的研究創(chuàng)新能力，在專業(yè)領(lǐng)域具有特長和優(yōu)勢，能夠從事公安機關(guān)及相關(guān)部門工作，以適應(yīng)公安工作專業(yè)化、職業(yè)化、實戰(zhàn)化要求。

（二）設(shè)計培養(yǎng)方案

培養(yǎng)方案應(yīng)涵蓋教學(xué)的理念、人才培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)科設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)活動的實施過程和方式等宏觀、微觀內(nèi)容。公安院校應(yīng)根據(jù)專業(yè)劃分和人才培養(yǎng)目標(biāo)，分別制定詳細的有針對性的人才培養(yǎng)方案。培養(yǎng)方案的設(shè)計應(yīng)遵循“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強能力、高素質(zhì)”的人才培養(yǎng)理念，通過校局合作、校企合作，使學(xué)生深入到未來工作環(huán)境之中，接觸到公安技術(shù)工作的實際過程；通過校校合作，使學(xué)生體驗到國內(nèi)著名高校的優(yōu)質(zhì)教育環(huán)境，鼓勵學(xué)生思辨和相互學(xué)習(xí)。因此，應(yīng)加大體現(xiàn)專業(yè)特色、反映學(xué)科前沿知識的選修課比例，鼓勵開設(shè)學(xué)科交叉、專業(yè)融合的選修課程，設(shè)計科學(xué)系統(tǒng)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實戰(zhàn)能力。另外，要突出專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，注重基礎(chǔ)、關(guān)注前沿，增強職業(yè)發(fā)展后勁，強化特色，促進學(xué)生知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）提煉教學(xué)內(nèi)容

在討論、實驗和案例分析中，學(xué)校、實踐單位及合作企業(yè)應(yīng)以較高的教學(xué)效率將枯燥難懂的教學(xué)內(nèi)容生動地呈現(xiàn)出來，在這個過程中，教學(xué)內(nèi)容的提煉極為重要。

首先，確定教學(xué)的核心內(nèi)容集合。核心內(nèi)容集合是課程教學(xué)內(nèi)容的最關(guān)鍵內(nèi)容的集合，是教學(xué)的精華內(nèi)容。這部分內(nèi)容緊扣課程的教學(xué)目的、任務(wù)，是開設(shè)課程的核心要素，既要保證經(jīng)典性，又要保證易理解性。目前，公安教育界普遍認(rèn)可的核心內(nèi)容包括：公安技術(shù)基本理論、刑事科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全執(zhí)法技術(shù)、交通安全執(zhí)法技術(shù)、消防工程與技術(shù)、安防工程與技術(shù)等。但是，新的公安實戰(zhàn)形勢下，犯罪現(xiàn)場勘查新技術(shù)、檢驗鑒定標(biāo)準(zhǔn)方法和物證信息化管理技術(shù)也成為公安技術(shù)教學(xué)中急需的新內(nèi)容。這些內(nèi)容包含了自然科學(xué)和社會科學(xué)的理論和方法，更應(yīng)發(fā)揮校局、校校、校企的合作作用，實現(xiàn)理論與實戰(zhàn)的有效融合。

其次，確定教學(xué)的擴展內(nèi)容集合。隨著經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，公安實戰(zhàn)不斷提出新需求，公安技術(shù)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)在傳統(tǒng)專業(yè)課程內(nèi)增加學(xué)科前沿教學(xué)內(nèi)容。學(xué)科前沿知識既能促進學(xué)生對新形勢下公安技術(shù)的任務(wù)加深理解，還可以拓展學(xué)生的專業(yè)視野，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科融合思維。然而，前沿內(nèi)容往往有較強的專業(yè)性，為了便于學(xué)生理解，可由淺入深，有步驟、有選擇地引入學(xué)科前沿知識。

（四）合理設(shè)置課程

協(xié)同育人是促進學(xué)科融合、通專融合的重要理念，有助于解決教學(xué)內(nèi)容“孤島化”現(xiàn)象。公安技術(shù)知識點數(shù)量眾多，涉及基礎(chǔ)學(xué)科范圍較廣。在教學(xué)過程中，受學(xué)時分配不均衡和學(xué)習(xí)能力差異化的影響，教學(xué)內(nèi)容無法完成教學(xué)目標(biāo)的矛盾在公安技術(shù)教學(xué)中日益突出。協(xié)同育人的人才培養(yǎng)方式，可以根據(jù)實際情況，依托校局合作、校校合作、校企合作，設(shè)計教學(xué)內(nèi)容，逐步實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

首先，確定課程的內(nèi)容體系。發(fā)揮多個教學(xué)部門的協(xié)同育人效應(yīng)，從“知識與思維”“大思維與小技巧”“寬度教學(xué)與深度教學(xué)”“思維與實用”和“原理與案例”幾個方面入手，剖析課程的核心內(nèi)容和擴展內(nèi)容，確定具體的教學(xué)內(nèi)容，以調(diào)查問卷、訪談、專家考評和期末成績分析等方式，獲取教學(xué)效果反饋，及時調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，探索教學(xué)內(nèi)容體系建設(shè)的有效路徑。

其次，確定課程、教材體系具體方案并實踐。教學(xué)內(nèi)容的輸出有課堂教學(xué)、實驗實訓(xùn)、自學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)等方式，在學(xué)時有限的課堂教學(xué)之外，具有前后聯(lián)系、循序漸進特點的實驗實訓(xùn)教學(xué)和互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)是解決學(xué)生學(xué)習(xí)能力差異化的有效手段。通過基于移動互聯(lián)網(wǎng)的在線學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)課堂、在線互動討論、在線考評等手段，使學(xué)生突破時間、空間、師資等方面的限制，加深對課程內(nèi)容的理解，釋放學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情，加強師生交流，起到寬度教學(xué)與深度教學(xué)相結(jié)合的效果，有效彌補課堂教學(xué)的不足。

（五）促進教師發(fā)展

教師的知識水平和業(yè)務(wù)能力是提升學(xué)生核心能力的決定性因素之一。協(xié)同育人理念可以實現(xiàn)多個教學(xué)部門的優(yōu)勢互補，實現(xiàn)公安技術(shù)教師職業(yè)能力的高效發(fā)展。校局合作可以明顯提高教師公安實踐能力；校校合作可以開展教師進修學(xué)習(xí)或提升學(xué)歷層次；校企合作可以鼓勵專業(yè)教師轉(zhuǎn)化教學(xué)成果，實現(xiàn)公安技術(shù)的科普教學(xué)。在協(xié)同育人理念下，公安院校可以派公安技術(shù)專業(yè)教師到公安機關(guān)、國內(nèi)外院校和科研院所進行公安實踐和專業(yè)訪學(xué)；可以為新進教師安排導(dǎo)師，落實新進教師試講考評和參與實踐教學(xué)等制度，發(fā)揮資深專家教授的“傳、幫、帶”作用，為每名新進教師指派導(dǎo)師；可以將青年教師實踐鍛煉、校際學(xué)術(shù)交流和校企合作教研活動作為規(guī)范化的教師培養(yǎng)手段，使專業(yè)教師入職5年內(nèi)成為專業(yè)人員，5年至10年成為專業(yè)骨干、10年至20年成為實戰(zhàn)專家，實現(xiàn)教師的教學(xué)能力和業(yè)務(wù)水平的提升。

四、協(xié)同育人理念下公安技術(shù)人才培養(yǎng)模式的質(zhì)量保障

提高教學(xué)質(zhì)量是構(gòu)建人才培養(yǎng)模式的核心目的。協(xié)同育人的培養(yǎng)模式雖然能夠調(diào)動多個教學(xué)部門的積極性，但是各教學(xué)部門之間的相對獨立性，為教學(xué)質(zhì)量的保障增加了難度。因此，建立高效嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量保障體系，是協(xié)同育人理念下人才培養(yǎng)模式的關(guān)鍵內(nèi)容。如圖1所示，教學(xué)質(zhì)量保障體系應(yīng)建立二級管理機制，公安技術(shù)各教學(xué)部門應(yīng)統(tǒng)一在學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量保障體系中運行。也就是說，學(xué)校應(yīng)從整體上對人才培養(yǎng)方案制訂、課程建設(shè)、教學(xué)大綱制定、教學(xué)運行管理、課堂教學(xué)質(zhì)量保障、實踐教學(xué)管理、教材建設(shè)、教學(xué)研究與成果獎勵等主要教學(xué)環(huán)節(jié)制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行國家對普通高等學(xué)校本科教學(xué)、公安學(xué)類專業(yè)本科教學(xué)制訂的國家標(biāo)準(zhǔn)，為主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)控與保障工作設(shè)定基本標(biāo)尺，提供評價依據(jù)，確保各個教學(xué)部門工作規(guī)范實施。堅持“保障到位、過程監(jiān)控、實時調(diào)控、持續(xù)改進”原則［8］，建立和完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，包括質(zhì)量目標(biāo)系統(tǒng)、決策管理系統(tǒng)、教學(xué)督導(dǎo)系統(tǒng)、診斷反饋系統(tǒng)、調(diào)控改進系統(tǒng)五個子系統(tǒng)，對教學(xué)資源建設(shè)、教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、教學(xué)管理與服務(wù)進行全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)控和保障，對課堂教學(xué)、實驗實訓(xùn)、專業(yè)實習(xí)、畢業(yè)論文、課程考核等主要教學(xué)環(huán)節(jié)進行常態(tài)化質(zhì)量監(jiān)控。

圖1 協(xié)同育人人才培養(yǎng)模式的教學(xué)質(zhì)量保障流程圖

在教學(xué)質(zhì)量保障體系的管控下，人才培養(yǎng)模式應(yīng)發(fā)揮協(xié)同育人的優(yōu)勢，實施多項保障教學(xué)質(zhì)量的長效機制。一是每學(xué)期采用督導(dǎo)專家和領(lǐng)導(dǎo)對教師全覆蓋聽課、向?qū)W生了解反饋等課堂教學(xué)檢查方式進行即時質(zhì)量改進。二是確保學(xué)期各階段的教學(xué)檢查制度化，進行質(zhì)量集中改進。三是分類專項檢查重點改進，對畢業(yè)論文質(zhì)量、試卷質(zhì)量、課程建設(shè)、教學(xué)檔案建設(shè)、實驗室建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等方面進行專項檢查，有效促進教學(xué)工作規(guī)范實施與質(zhì)量提升。四是教學(xué)評優(yōu)激勵改進。鼓勵和組織教師參加課堂教學(xué)比賽、教學(xué)教案及課件評比、優(yōu)秀畢業(yè)論文指導(dǎo)教師評比、優(yōu)秀教學(xué)成果獎的評選、教學(xué)名師評選等活動，激勵教師投身教學(xué)實踐、教學(xué)建設(shè)與教學(xué)改革，改進教學(xué)質(zhì)量。

公安院校擔(dān)負著培養(yǎng)公安技術(shù)卓越人才的歷史責(zé)任，公安院校應(yīng)樹立協(xié)同育人的教育理念，以提升公安技術(shù)人才的綜合能力為目標(biāo)，對人才培養(yǎng)模式進行整體設(shè)計，堅持理論教學(xué)、實踐教學(xué)，加強自主學(xué)習(xí)，促進教師發(fā)展，確保教學(xué)質(zhì)量，以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以提高警務(wù)人才的實踐能力為重點。在宏觀上，從人才培養(yǎng)方案設(shè)計、課程體系設(shè)置、規(guī)章制度建設(shè)和保障措施入手；在微觀上，從教學(xué)組織和教學(xué)方法著手，推進基于協(xié)同培養(yǎng)理念的公安技術(shù)人才培養(yǎng)模式，以提升公安院校教育質(zhì)量，促進公安院校內(nèi)涵式發(fā)展。