山西職業(yè)足球發(fā)展的路徑選擇

吳 劍，郭沛棟，王澤宇

自1992年中國足協(xié)紅山口會議之后，中國足球進入了職業(yè)化時代。1994年，以中國足協(xié)甲A、甲B聯(lián)賽為標志，中國足球開啟了職業(yè)聯(lián)賽的大幕。而就在中國足球謀求變革的歷史時刻，山西省足球隊于1993年解散，錯失了山西足球職業(yè)化的最佳時期。到目前為止，山西是全國僅有的5個沒有職業(yè)足球俱樂部的省份。在中國足球職業(yè)化進程中，山西也一直努力參與其中，也嘗試了不同的發(fā)展模式。令人遺憾的是，在二十余年不斷嘗試的過程中，山西足球職業(yè)化的努力均以失敗告終。

2014年，國務院下發(fā)了《關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(以下簡稱《意見》)，標志著體育產(chǎn)業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新動能，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務。2015年2月27日，由習近平主席主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議，通過了《中國足球改革總體方案》。會議強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢與中國體育強國夢息息相關，發(fā)展振興足球是建設體育強國的必然要求[1]。2019年9月19日，國務院辦公廳發(fā)布《體育強國建設綱要》，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為我國建設體育強國的五大戰(zhàn)略任務之一。這些政策的出臺，為足球職業(yè)化以及足球產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了堅強的政策保障。

《意見》指出：到2025年，我國體育產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模將達到5萬億，將占我國國民生產(chǎn)總值(GDP)的2.5%。據(jù)相關報道，2016年全球足球產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值超過5 000億美元，占全球體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的43%，被譽為“世界第17大經(jīng)濟體”[2，3]。根據(jù)上述數(shù)據(jù)計算，到2025年我國足球產(chǎn)業(yè)將達到2萬億的市場規(guī)模。而拉動足球產(chǎn)業(yè)最主要的形式就是依托足球職業(yè)聯(lián)賽的一系列商業(yè)行為，比如門票收入、電視轉播、球員的轉會及商業(yè)贊助等。以英超為例，2016—2019年，英格蘭足球超級聯(lián)賽僅電視轉播權一項收入為81億英鎊，其中國內(nèi)市場電視轉播權收入為51億英鎊，海外市場電視轉播權收入為30億英鎊[4]。

綜上所述，山西足球的職業(yè)化問題，不僅僅是山西足球水平的提升與發(fā)展問題，同時也是山西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需破解的關鍵問題。因此，對山西足球職業(yè)化歷程的梳理，有助于把握山西足球職業(yè)化進程中存在的問題，繼而提出針對性建議，對于山西足球職業(yè)化及足球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有一定的指導意義。

1 山西職業(yè)足球發(fā)展概述

1.1 中國足球職業(yè)化改革概述

在職業(yè)聯(lián)賽出現(xiàn)以前，我國足球聯(lián)賽共分為甲乙兩級(如圖1所示)。在這一時期，山西隊一直在乙級聯(lián)賽前列徘徊。

圖1 中國足球職業(yè)化以前聯(lián)賽結構圖

1992年，中國足協(xié)紅山口會議確定了中國足球職業(yè)化改革的方向。在隨后出臺的職業(yè)聯(lián)賽改革方案中，明確提出將中國足球甲級聯(lián)賽改制為甲A聯(lián)賽，將中國足球乙級聯(lián)賽改制為甲B聯(lián)賽，兩級聯(lián)賽實行升降級。同時，在甲級聯(lián)賽下設乙級聯(lián)賽，與甲B聯(lián)賽實行升降級(如圖2所示)。

圖2 中國足球職業(yè)聯(lián)賽早期結構

更為關鍵的是，球隊的責任主體與投資方從政府轉向了社會力量，球隊地運行機制從計劃轉向了市場，球隊的運營目標從單純的追求錦標轉向錦標、商業(yè)等多元化目標。如表1所示：1994年，職業(yè)化改革后的中國足球甲A聯(lián)賽共有12支球隊。這12支隊伍基本是以政企合作的方式運行(除山東隊和八一隊以外)。嚴格意義上講，這種在中國足球職業(yè)聯(lián)賽初期的運營模式，是向真正涵義職業(yè)聯(lián)賽的一種過渡。在隨后的職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展進程中，全部實現(xiàn)企業(yè)獨立運營的俱樂部管理模式。

表1 1994年中國足球甲A聯(lián)賽球隊基本情況

1.2 山西職業(yè)足球改革概述

1994年的職業(yè)聯(lián)賽雖然沒有山西隊，但山西并未缺席，甲A勁旅八一隊將首個職業(yè)聯(lián)賽的主場設置在山西太原，山西以職業(yè)聯(lián)賽的承辦地的身份參與甲A 元年。雖然這種參與模式略顯尷尬，但也讓我們近距離品味了足球職業(yè)聯(lián)賽。從文化以及社會發(fā)展層面，為三晉大地播撒了足球職業(yè)化的種子。

隨著職業(yè)聯(lián)賽的逐步推進，中國足球職業(yè)化改革在社會上影響越來越大。在三晉大地，山西足球職業(yè)化的呼聲也越來越高。自1997年開始，山西足球開始了追逐職業(yè)化的征程。在此背景下，以本土球員為班底的山西首支職業(yè)足球俱樂部——山西中聯(lián)足球俱樂部成立，征戰(zhàn)1997年的全國足球乙級聯(lián)賽。1998年和2000年，以本土球員為班底的山西亞寶足球隊與山西康寶足球隊分別參加了當年的乙級聯(lián)賽。由于資金問題，上述三支球隊分別只堅持了一年就退出了職業(yè)聯(lián)賽的序列。2006年，原西藏匯通足球隊入主山西，改名山西沃森路虎足球隊參加當年的中甲聯(lián)賽。2006年底，俱樂部撤離山西，遷至內(nèi)蒙古呼和浩特。2012年，上海嘉怡房地產(chǎn)有限公司出資，依托太原理工大學足球隊成立山西嘉怡足球俱樂部，并參加當年的中國足球乙級聯(lián)賽。山西嘉怡足球隊沖甲失敗后，于2014年依托貴州人和梯隊組建太原中優(yōu)嘉怡足球俱樂部，參加當年的乙級聯(lián)賽并沖甲成功。但由于資金缺口較大以及政府政策的不明確，俱樂部于2015年初遷至呼和浩特，改名呼和浩特中優(yōu)足球隊并參加當年的中國足球甲級聯(lián)賽。2018年，河北信有足球俱樂部遷至山西，改名山西信都足球俱樂部，于當年通過中冠聯(lián)賽拿到了乙級聯(lián)賽的入場券，代表山西參加2019年的乙級聯(lián)賽。到目前為止，山西信都足球隊位列乙級聯(lián)賽最后一名，降級已成定局。這就意味著，2020年中國足球職業(yè)聯(lián)賽的賽場上將沒有山西隊的身影。

表2 山西職業(yè)足球發(fā)展一覽表

梳理分析山西足球職業(yè)化進程，明顯地感受到了我們的差距與不足。這種差異的深層次原因更多地在于我們對職業(yè)體育認識不清、理解不透。很多管理者還是單純地從競技體育的視角來認識和把握職業(yè)體育，在一定程度上制約了我省職業(yè)體育的發(fā)展。自2014年以來，體育產(chǎn)業(yè)已上升為我國經(jīng)濟結構調(diào)整的重要領域。從這一角度來講，值得引起政府部門及相關管理者的高度重視。

2 山西足球職業(yè)化發(fā)展困境的成因

2.1 后備人才培養(yǎng)體系的缺失使得山西足球職業(yè)化失去了基礎

如圖3所示，1993年以前，山西足球后備人才培養(yǎng)體系涉及四個層次：小學是整個體系的基礎，居于底層；通過小學的足球?qū)ｍ椨柧毢髶駜?yōu)進入市體校；市體校中的優(yōu)秀者進入省體校及市體工隊；省體校和市體工隊中的優(yōu)秀者最終進入省體工隊接受專業(yè)的足球?qū)ｍ椨柧?。這一體系其實就是計劃經(jīng)濟時代我國體育后備人才培養(yǎng)體系的通行模式，并非只針對足球項目。這一體系符合競技體育人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，確保了高水平專項競技人才培養(yǎng)的穩(wěn)定性。這種體制的培養(yǎng)主體在體育系統(tǒng)，其基本特征是重視專項訓練，忽視全面發(fā)展。

圖3 專業(yè)體制下山西足球后備人才培養(yǎng)體系結構示意圖

受多種因素的影響，1993年七運會足球預賽結束后，未能出線的山西省足球隊宣布解散，直接導致山西隊未能出現(xiàn)在1994年開啟的中國足球職業(yè)聯(lián)賽的舞臺上。影響更為深遠的是，山西足球隊的解散，不僅錯過了山西足球職業(yè)化的進程，更是對當時完備的足球后備人才培養(yǎng)體系的毀滅性的打擊。省隊的解散使得市一級的體校和體工隊所培養(yǎng)出來的足球人才失去了上升的通路，導致市一級體校也不得已地取消足球項目，繼而導致作為基礎的中小學足球后備人才培養(yǎng)體系的坍塌。

從山西足球職業(yè)化的發(fā)展歷程看，山西足球職業(yè)化的參與模式主要包括提供主場(八一隊，1994年)、以本土球員組隊參賽及以非本土球員組隊參賽。如表2所示：2000年以前，山西足球職業(yè)化的努力基本上靠本土球員作為支撐。這些隊員大多是出于專業(yè)體制下的足球后備人才；2000年以后的山西足球職業(yè)化改革，基本上看不到山西籍球員的影子，山西足球后備人才培養(yǎng)幾近停滯。

河北在中國足球職業(yè)化的初期與山西一樣未能出現(xiàn)在中國足球職業(yè)聯(lián)賽的舞臺，專業(yè)體制下的河北足球隊也于1993年解散。但自2011年始，河北省相繼涌現(xiàn)出河北華夏幸福足球俱樂部(中超)、石家莊永昌足球俱樂部(中甲/中超，2015)、保定容大足球俱樂部(中乙/中甲，2016)與河北精英足球俱樂部(中乙)四支職業(yè)足球球隊。河北職業(yè)足球的成功得益于河北省足球后備人才培養(yǎng)體系的保留，河北省隊的解散并未對河北足球后備人才體系產(chǎn)生影響。很多地市體校依然保留了足球項目，為河北足球職業(yè)化保留了火種。河北足球職業(yè)化的發(fā)展為山西足球職業(yè)化提供了鏡鑒。

2.2 俱樂部運作不良制約了山西足球職業(yè)化的發(fā)展

職業(yè)足球俱樂部本質(zhì)上不再是單純的競技屬性，而是針對體育表演市場需求的一種商業(yè)屬性。既然職業(yè)體育具備商業(yè)屬性，追求利潤是商業(yè)的本質(zhì)。美國學者B.Rubingh博士認為這種差異性是在宗旨、目標、決策、機制及經(jīng)費等多個層面廣泛存在的。[3]當然，高水平的競技比賽，不斷刺激著觀眾對比賽的消費心理，逐漸形成一種良性循環(huán)，即高水平的聯(lián)賽帶來高利潤的回報?？v觀世界知名的足球俱樂部，其利潤主要來自企業(yè)贊助、電視轉播權、俱樂部產(chǎn)品開發(fā)收益、門票、球員交易及其他廣告等。因此，俱樂部的運營對于運轉資金的占有變得至關重要。

山西職業(yè)足球俱樂部資金來源單一(主要依靠企業(yè)的贊助冠名)，商業(yè)開發(fā)基本為零。一個無法造血、多渠道融資的俱樂部，一定面臨資金匱乏下的難以為繼的尷尬局面。職業(yè)足球的市場是需要培育的，市場的培育是需要一定周期的?？慷唐谕度刖拖氆@取巨大利益是不現(xiàn)實的，至少在職業(yè)足球領域是這樣。眾所周知，即便是市場運營良好的歐洲五大聯(lián)賽的職業(yè)球隊，盈利的并不多，投資方更加看重的是通過一個有著廣泛社會關注度的職業(yè)聯(lián)賽平臺，擴大企業(yè)品牌的知名度，促進品牌價值的不斷提升。

2.3 政府政策的支持力度不夠

體育產(chǎn)業(yè)是當前我國經(jīng)濟結構調(diào)整的重要領域。促進體育消費無疑是促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，而體育消費市場的培育是通過高質(zhì)量的體育消費產(chǎn)品來實現(xiàn)的。體育產(chǎn)業(yè)所推出的體育消費產(chǎn)品種類繁多，以高水平體育表演業(yè)為平臺的職業(yè)體育是其最重要的類別之一。作為世界第一運動的足球項目，無疑是這一領域的佼佼者。山西體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要職業(yè)體育的刺激，尤其是職業(yè)足球的刺激。這在當前我國大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、大力推進足球事業(yè)中是極其重要的。

山西職業(yè)足球的發(fā)展既需要政府政策的扶持，又需要社會力量的支持，即“雙輪驅(qū)動模式”。有了政府針對體育產(chǎn)業(yè)與職業(yè)體育發(fā)展方面的體制、機制及政策出臺，社會力量才會向這一領域投入。

3 山西職業(yè)足球的發(fā)展路徑

3.1 重構青訓體系，夯實職業(yè)足球基礎

從長遠角度看，通過重構足球青訓體系，打造沖擊職業(yè)聯(lián)賽的梯隊是山西職業(yè)足球的必經(jīng)之路。當前，我省各地市足球青訓機構基本上出于自發(fā)狀態(tài)。青訓體系的打造應該改變當前無序狀態(tài)，從頂層進行規(guī)劃，加強與校園足球的銜接，在全省范圍內(nèi)科學合理布局。為什么說是重構呢？一是專業(yè)體制下的足球青訓體系已隨著1994年山西隊的解散而不復存在，另一方面重構的青訓體系最大特點是依托學校進行，應避免專業(yè)體制下的青訓體系脫離學校教育的缺點。

圖4 重構后山西省足球青訓體系示意圖

如圖4所示：重構后的山西省足球青訓體系將依托校園足球進行。校園足球的本質(zhì)是一項教育活動。從全面發(fā)展的教育視角，依托校園足球構建的青訓體系更具人性化。[4]重構后的青訓體系分三個階段：第一階段依托各個校園足球特色學校建立起青少年足球普及體系，這是足球青訓的人力資源基礎；第二階段由足協(xié)或體育局針對校園足球特色學校中有天賦的足球隊員，采用走訓的方式建立訓練營，為他們提供專業(yè)、系統(tǒng)的足球訓練。在全省11個地市中，首先在擁有校園足球試點縣區(qū)的太原市(迎澤區(qū))、大同市(平城區(qū))、呂梁市(孝義市)及運城市(永濟市)率先試點，逐步向其他地市輻射；第三階段依托訓練營組建青少年后備人才梯隊，為山西足球職業(yè)化持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

這一模式的優(yōu)勢在于，體系內(nèi)的球員未脫離學校教育，對于他們的全面發(fā)展具有重要的作用。這一模式的難點有三：首先在于與校園足球的協(xié)調(diào)，尤其是訓練營和梯隊的設置離不開學校與教育系統(tǒng)的大力支持；其次是優(yōu)秀教練員的選派，這對于提高階段訓練質(zhì)量與效果影響重大；第三是訓練營和梯隊建設的經(jīng)費保障。這是影響訓練營和梯隊建設的重要因素。

3.2 吸引高階青訓球隊入主山西

依托青訓體系實現(xiàn)山西足球職業(yè)化的路徑是百年大計，樂觀預計至少需要6～8年的時間。但是在我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異的關鍵時期，作為體育產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)最大的細分市場，山西不能落后。山西職業(yè)足球的發(fā)展應通過政策引導，吸引兄弟省份青訓高階球隊(高階球隊是指年齡在U18—U21之間、水平達到中超或俱樂部梯隊聯(lián)賽前列的球隊)入主山西。這也是短期內(nèi)實現(xiàn)山西足球職業(yè)化的主要途徑。這種模式有一個關鍵問題，那就是引入球員的管理問題。球員管理需重點解決兩個核心問題：第一是球員身份買斷。不僅僅是將其注冊地換到山西，而是歸屬權也要拿到山西手里；第二是球隊的管理自主權。球員買斷后，球隊管理應是在山西省足協(xié)或體育局統(tǒng)籌管理下，由山西企業(yè)注資成立的足球俱樂部實施，而不能像以前那樣由引入方管理。職業(yè)俱樂部的運營是需要專業(yè)的管理人才去實施的，自主管理對于培養(yǎng)我省職業(yè)足球俱樂部的管理人才至關重要。

3.3 培育社會力量參與山西足球職業(yè)化的積極性

職業(yè)化體育的一個特征就是社會力量的全面參與。我們都知道，足球職業(yè)化的體系內(nèi)，球隊的所有權已從政府轉向了企業(yè)。職業(yè)足球俱樂部作為企業(yè)的一個下屬單位，通過市場化的運作，實現(xiàn)球隊水平的不斷提升，繼而追求俱樂部運營的利潤或?qū)ζ髽I(yè)產(chǎn)生的社會影響。職業(yè)體育在山西并不發(fā)達，參與企業(yè)的積極性不高。只有山西汾酒股份有限公司和山西省國有資本投資運營有限公司參加了CBA山西男籃的建設。

山西足球職業(yè)化的實現(xiàn)，需要企業(yè)或社會力量的積極參與，尤其是經(jīng)濟實力雄厚的企業(yè)，畢竟職業(yè)足球俱樂部的運營需要大量的資本投入。在對業(yè)內(nèi)人士訪談中發(fā)現(xiàn)：一支中乙球隊一年的費用在5 000萬元人民幣左右；一支中甲球隊一年的費用在8 000萬—1億元人民幣左右。中超球隊的費用更高[1]。可以看出，沒有強大、持續(xù)的資本投入，職業(yè)足球就是“水中月、鏡中花”。因此，為了促進山西職業(yè)體育的發(fā)展，政府應從宏觀層面制定政策，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)向職業(yè)體育領域介入，在促進山西足球職業(yè)化發(fā)展的同時，也進一步推動山西體育產(chǎn)業(yè)、體育消費的發(fā)展。

4 結語

山西職業(yè)足球的缺失，不僅僅是山西體育事業(yè)發(fā)展的短板，同時也是山西體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板。山西職業(yè)足球的崛起，不僅僅需要山西省足協(xié)的管理，也需要政府引導、企業(yè)投入以及球迷的支持。令人可喜的是，省委省政府已高度重視山西足球事業(yè)的發(fā)展。駱惠寧書記牽頭推進省體育局與德國拜仁慕尼黑足球俱樂部共建“山西太原拜仁足球?qū)W?！?，對于山西足球青少年后備人才的培養(yǎng)，促進山西足球事業(yè)發(fā)展意義重大。值此關鍵時期，山西各界更應該凝心聚力，攜手推進山西足球事業(yè)的發(fā)展。