淺談中小型水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)中的問題與對策

張竹波

摘要：近年我國的經(jīng)濟取得了長足的發(fā)展，水利工程建設(shè)與管理水平也明顯提高，水利運行管理正大踏步向信息化現(xiàn)代化方向邁進，但中小型水利工程信息化的發(fā)展水平與發(fā)達國家相比仍存在差距。本文對中小型水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題進行了簡要的分析，希望為水利工程信息化發(fā)展提供一點借鑒。

關(guān)鍵詞：水利工程 信息化系統(tǒng) 問題與對策

前言

改革開放以來，我國的水利工程建設(shè)經(jīng)歷了學(xué)習(xí)、跟跑、領(lǐng)先超越三個階段，其建設(shè)成就舉世矚目。但服務(wù)于水利工程建設(shè)、運行、管理的信息化建設(shè)起步較晚，相對于水利工程建設(shè)滯后較多，地區(qū)差異較大，特別是中小型水利工程的信息化發(fā)展水平與水利工程在社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、水旱災(zāi)害預(yù)防等方面發(fā)揮的作用已經(jīng)不相適應(yīng)。

1.水利工程信息化發(fā)展現(xiàn)狀

2000年前后，我國的水利工程信息化建設(shè)走上了快車道，水文測報、大壩安全監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測和閘門泵機控制實現(xiàn)信息化的范圍越來越廣，信息化覆蓋面從大型向中小型水利工程快速推進，覆蓋領(lǐng)域越來越全，新技術(shù)新材料應(yīng)用越來越多。利用信息化技術(shù)獲取水利工程運行實時監(jiān)控數(shù)據(jù)，進行防洪預(yù)報與調(diào)洪演算，實時發(fā)布預(yù)測預(yù)警信息，及時采取措施應(yīng)對，避免巨大的經(jīng)濟損失和不必要的人員傷亡正在逐步成為現(xiàn)實。而利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與大數(shù)據(jù)實現(xiàn)水資源保護與優(yōu)化配置、預(yù)測預(yù)警與風(fēng)險管控、大流域和跨流域聯(lián)合調(diào)度，更是未來水利信息化、智慧水利發(fā)展的方向。

2、中小型水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)問題分析

就中小型水利工程而言，水管單位體制改革以后，水管單位人員銳減，工程運行管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求越來越高，逼迫水管單位加強水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)，一大批信息化系統(tǒng)建設(shè)項目得以上馬，既為水利工程現(xiàn)代化、信息化運行管理提供了大量經(jīng)驗，也暴露出了一些問題，下面從設(shè)計、建設(shè)和運行管理等幾個方面進行簡要分析。

2.1設(shè)計問題分析

設(shè)計是源頭，設(shè)計方案的優(yōu)劣直接決定了項目建成以后的運行效果。當(dāng)前水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)需求很大，設(shè)計任務(wù)很重，設(shè)計能力等問題凸顯。一是專業(yè)融合能力不足，設(shè)計審核機制不健全。相當(dāng)一部分設(shè)計單位受限于人員編制、市場份額，不同程度存在設(shè)計人員少、專業(yè)配備不合理，信息化和水利專業(yè)不能有機融合，缺乏有效的系統(tǒng)規(guī)劃、集成、審核機制，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)建設(shè)項目從源頭上出現(xiàn)問題;二是設(shè)計深度不夠，系統(tǒng)功能伸縮性很大。目前，大多數(shù)設(shè)計單位的水利工程信息化系統(tǒng)設(shè)計比較粗放，尤其是軟件工程的設(shè)計深度一般達不到實施的要求，系統(tǒng)功能多以模糊概念化的描述代替設(shè)計應(yīng)用效果，實施過程中伸縮性很大;三是設(shè)計的前瞻性不強，系統(tǒng)建設(shè)成效存在偏差。有些設(shè)計單位為了節(jié)省人力資源、追求效益，照搬照抄已有的設(shè)計成果，設(shè)計人員設(shè)計理念和知識更新跟不上信息化發(fā)展步伐和要求，導(dǎo)致設(shè)計與實際應(yīng)用效果之間存在較大偏差。

2.2系統(tǒng)建設(shè)問題分析

水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)中存在的問題更多，主要有：一是體制上重建輕管、建管分離。在水利工程信息化系統(tǒng)建設(shè)項目籌劃過程中，建設(shè)單位往往提出概念性需求，由設(shè)計單位分階段進行深化設(shè)計。為了追求項目前期工作進度，建設(shè)單位對設(shè)計審查不能充分重視，依賴專家給予把關(guān)，忽略了管理單位的實際情況，導(dǎo)致建設(shè)內(nèi)容與實際管理需求存在偏差;二是缺少系統(tǒng)性規(guī)劃、模塊化開發(fā)。一個系統(tǒng)，尤其是集成系統(tǒng)從需求分析，到系統(tǒng)成熟應(yīng)用，耗時耗力。施工企業(yè)不注意積累，缺乏同類功能項目模塊化、標(biāo)準(zhǔn)件的開發(fā)利用，導(dǎo)致建設(shè)成本高、周期長，運管單位不滿意;三是專業(yè)配備不合理，系統(tǒng)分析功能低下。企業(yè)引進人才偏重信息化相關(guān)專業(yè)，人才結(jié)構(gòu)難以滿足當(dāng)前水利工程信息化系統(tǒng)施工需要，系統(tǒng)分析功能的高低更多取決于建管單位技術(shù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，系統(tǒng)建立以后，一般只能呈現(xiàn)原始數(shù)據(jù)和淺層分析，遠遠達不到規(guī)范要求。四是施工質(zhì)量得不到有效控制，系統(tǒng)運行穩(wěn)定性得不到保證。水利工程信息化系統(tǒng)硬件集成缺乏工業(yè)化質(zhì)量控制條件，供電信號傳輸接點多，設(shè)備兼容性缺乏試驗和測試控制標(biāo)準(zhǔn)，軟件漏洞不時呈現(xiàn)，死機、斷網(wǎng)、丟包屢屢發(fā)生。

2.3對工程運行管理進行分析

水利工程信息化系統(tǒng)在運行管理上普遍存在前期介入不足、管理和專業(yè)人才缺乏、運維資金不足、采用現(xiàn)代化數(shù)據(jù)化管理模式動力不足等問題，導(dǎo)致信息化系統(tǒng)運行不穩(wěn)定，功能單一不能達到運管單位預(yù)期，甚至于把系統(tǒng)當(dāng)作擺設(shè)，實際工作仍然沿襲傳統(tǒng)運行管理模式。前期介入不足主要包括兩個方面，一方面運管需求在項目籌劃設(shè)計和建設(shè)過程中得不到應(yīng)有的尊重，另一方面運管單位主動介入意識不強，不愿使用信息化系統(tǒng)進行監(jiān)測和控制，發(fā)現(xiàn)不了系統(tǒng)中的問題，不能持續(xù)改進，形成惡性循環(huán)。

3、對策

3.1發(fā)揮主管部門引導(dǎo)和服務(wù)職能

主管部門不僅要發(fā)揮項目審批和監(jiān)督作用，更要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和服務(wù)職能，整合科研院所、大中專院校等社會資源，引導(dǎo)施工企業(yè)對共性化模塊、分析模塊進行定型，建立水利工程信息化標(biāo)準(zhǔn)化模塊庫。培育水利工程信息化系統(tǒng)專業(yè)測試市場，開展系統(tǒng)適用性評價、鑒定等，從根本上解決建管過程中運用測試能力不足的問題。

3.2提高設(shè)計質(zhì)量

推動信息化建設(shè)，提高設(shè)計質(zhì)量是關(guān)鍵。首先應(yīng)強化設(shè)計人員規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，將運行管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)融合到設(shè)計中。對規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)掌握的熟練度，有利于提高系統(tǒng)的成熟性與標(biāo)準(zhǔn)化，有利于設(shè)備選型不出現(xiàn)偏差，有利于軟件系統(tǒng)細節(jié)的把握，如監(jiān)測數(shù)據(jù)保留小數(shù)位數(shù)等。其次，要引導(dǎo)設(shè)計人員加快知識更新速度，特別是跨專業(yè)跨領(lǐng)域綜合業(yè)務(wù)能力的提高。隨著水利工程信息化系統(tǒng)涉及范圍越來越廣，系統(tǒng)集成化要求越來越高，設(shè)計人員不僅要精通信息化專業(yè)知識，還需要一定的水文、水工、水環(huán)境，甚至于美工等專業(yè)素養(yǎng)。要對新材料、新工藝、新設(shè)備加強了解，追蹤研究前沿設(shè)計成果、了解國內(nèi)外先進技術(shù)，如光纖感測技術(shù)的應(yīng)用等。三是要注意總結(jié)已運行信息化系統(tǒng)的情況，加強需求分析。前期調(diào)查研究是否全面，對水利工程建管單位的需求分析是否充分，對設(shè)計的深度有著直接影響。與具有豐富的水利工程運行管理經(jīng)驗的實際管理人員加強勾通交流，吸納其建議，對一些普遍存在的問題和系統(tǒng)兼容性加強統(tǒng)計分析，可以減少設(shè)計責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，提高設(shè)計深度和保證設(shè)計質(zhì)量。

3.3加強建設(shè)過程控制

加強建設(shè)過程控制，一是要發(fā)揮運管單位的主觀能動性，吸納運行管理的建議與經(jīng)驗，根據(jù)運行要求對系統(tǒng)不斷優(yōu)化，同時通過對系統(tǒng)的試運行發(fā)現(xiàn)漏洞并及時修改，提高系統(tǒng)利用率，少走彎路。二是施工單位應(yīng)注重系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗累積，增強系統(tǒng)規(guī)劃與模塊化開發(fā)，對同類功能項目進行標(biāo)準(zhǔn)件開發(fā)，可提高系統(tǒng)集成效率，同時通過不斷解決系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的問題，讓系統(tǒng)日趨完善與成熟，如均質(zhì)土壩滲流監(jiān)測分析模塊。三要加強系統(tǒng)分析功能開發(fā)，除信息化專業(yè)技術(shù)人員以外，應(yīng)配置水文、水工、水環(huán)境等應(yīng)用專業(yè)人才，特別是注意引進有一定實際經(jīng)驗的技術(shù)人才。四是探索引入EPC總承包建設(shè)體制。EPC是指受業(yè)主委托，按照合同約定對建設(shè)項目的設(shè)計、采購、施工及試運行等實行全過程或若干階段的承包，強調(diào)設(shè)計在整個工程建設(shè)中的主導(dǎo)地位。設(shè)計單位對工程性狀、監(jiān)測、運行、管理需要實現(xiàn)的技術(shù)路徑，把控更加精準(zhǔn)，具有更加明顯的優(yōu)勢。

3.4加強信息化系統(tǒng)的運行管理

信息化系統(tǒng)，特別是軟件系統(tǒng)從開發(fā)到成熟應(yīng)用，最重要的是實際應(yīng)用。運管單位除加強對重點、價值高的設(shè)備加強保護，加強對信息化設(shè)備的定期檢查和維護以外，還須在軟件上加快試運行進程。由于建設(shè)工期一般較為短暫，即使有綜合專業(yè)能力強和實際運管經(jīng)驗的人員跟進，也無法解決系統(tǒng)實際應(yīng)用中的所有問題，更多的需要運管單位在實際應(yīng)用中進行打磨。就當(dāng)前水利工程信息化系統(tǒng)的軟件工程而言，與游戲發(fā)布前的測試（游戲測試從開始到上線一般分為五個階段：封測、a測、b測、公測、正式上線）相比，大部分項目驗收時軟件僅僅達到游戲封測階段的成熟度，與水利工程運行安全的重要性不匹配。運管單位可以借用專業(yè)測試隊伍，完成對系統(tǒng)漏洞與不合理設(shè)置的不斷修正，加速系統(tǒng)運用成熟。

結(jié)束語

盡管我國水利工程的信息化系統(tǒng)發(fā)展還存在一些問題，但是經(jīng)過近年來不懈的堅持和努力，水利工程信息化系統(tǒng)的開發(fā)利用必將為水利高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大更多的作用。

參考文獻

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合肥市滁河干渠管理分局 安徽 合肥 230000