打造人城境業(yè)融合共生的世界級城市河岸

繆曉波

習(xí)近平總書記多次強調(diào)，綠水青山就是金山銀山。

對于一座城市而言，流淌的母親河就是最寶貴的生態(tài)本底，沿河兩岸就是實現(xiàn)生態(tài)價值轉(zhuǎn)化最重要的前沿陣地。成都市錦江區(qū)全域都被成都“母親河”錦江環(huán)繞，也因此而得名，自古皆因水而建、因水而興、因水而盛。既有“濯錦江邊兩岸花”美景，又有“門泊東吳萬里船”盛況，更有“錦江春色熏人醉”情致。近年來，成都市錦江區(qū)積極學(xué)習(xí)世界著名城市河岸建設(shè)實踐經(jīng)驗，遵循“治水、筑景、添綠、暢行”實施路徑，以“宜人、美城、優(yōu)境、興業(yè)”為目標(biāo)，探索形成錦江河岸與“人城境業(yè)”融合發(fā)展模式。成都錦江“母親河”已逐漸成為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市更新的“動力軸”、融合天府文化和城市功能的“魅力帶”、厚植民生福祉和城市生態(tài)的“活力源”。

錦江河岸建設(shè)堅持人城境業(yè)和諧共生

（一）堅持人本邏輯強化城市河岸設(shè)計。城市河岸建設(shè)要始終堅持“以人為本”的思想，聚焦人的需求，優(yōu)化場景供給，增強“人與河”的互動性。

一是回答“人為什么來”。聚焦人民群眾對美好生活的向往，結(jié)合“成都十二月市”，錦江區(qū)策劃打造文創(chuàng)河岸、愛情河岸、音樂河岸、美食河岸、運動河岸等主題鮮明的特色河岸，向錦江兩岸吸聚人流。二是回答“人來了干什么”。聚焦年輕主力消費人群在時尚潮流、個性定制、社交分享等方面的消費新需求，植入一批策展式、沉浸式、體驗式消費場景，塑造一批潮購、游憩、脈動、親子、野趣等網(wǎng)紅點位，增強特色產(chǎn)品供給，帶動消費氛圍提升。三是回答“人來了還想來”。聚焦沉浸式、體驗式、互動式消費場景建設(shè)，推廣運用“交子券”，通過獨特的休憩體驗、美學(xué)感受、消費心理，激勵商家提高管理功能提升服務(wù)品質(zhì)，以購物打折功能激發(fā)消費熱情，以信用累計功能吸引消費回流。

（二）堅持營城思維策劃城市河岸項目。城市河岸建設(shè)要圍繞城市顏值提升，加快推動河岸建筑群落形態(tài)植基、文化植根、功能植入，增強“城與河”的互融性。

一是策劃推進(jìn)“宜業(yè)”的產(chǎn)業(yè)化項目。秉持生態(tài)利民理念，借鑒“廣交會”模式，在錦江兩岸植入消費結(jié)算平臺，發(fā)展濱江會展經(jīng)濟。二是策劃推進(jìn)“宜居”的公服設(shè)施項目。秉持生態(tài)惠民理念，規(guī)劃建設(shè)一批濱水社區(qū)綜合體、親水運動場地、無障礙臨水步道盲道等便民服務(wù)設(shè)施，打造全齡友好城市濱水帶。三是策劃推進(jìn)“宜人”的基礎(chǔ)設(shè)施項目。秉持生態(tài)為民理念，探索運用綠色環(huán)保新材料打造新型綠色建筑和海綿城市，構(gòu)建水資源全息生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，打造碳達(dá)峰、碳中和示范項目。

（三）堅持優(yōu)境策略豐富城市河岸功能。城市河岸建設(shè)要厚植生態(tài)本底，構(gòu)建水更清、岸更綠、可循環(huán)的生態(tài)體系，增強“境與河”的互生性。

一是打造城市美學(xué)空間。將錦江城市河岸打造為城市會客廳，策劃打造“十二月市博物館”等地標(biāo)建筑，統(tǒng)一規(guī)劃錦江兩岸建筑群落，構(gòu)筑最美城市天際線。二是打造高端要素綠廊。將錦江城市河岸打造為城市RBD（Recreational Business District，即游憩商業(yè)區(qū)），以優(yōu)質(zhì)生態(tài)本底、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和完善城市功能為支撐，構(gòu)建“船游錦江”“車游錦江”“人游錦江”立體交通游線體系，輻射帶動錦江兩岸子街巷轉(zhuǎn)型升級，打造科技、人才、資金、信息等要素資源聚集地。三是打造價值創(chuàng)造平臺。將錦江城市河岸打造為城市活力帶，按照片區(qū)綜合開發(fā)理念，整體收儲沿江店鋪，統(tǒng)籌整合公園綠地、老舊建筑和樓宇商鋪等資源，策劃發(fā)布城市機會清單，尋找城市合伙人實施一體化開發(fā)運營，提高項目運營效益。

錦江河岸，燈火輝煌。

（四）堅持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向提升城市河岸價值。城市河岸建設(shè)要注重生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)本底，聚焦需求側(cè)打造特色消費場景，聚焦供給側(cè)打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，聚焦供需高效對接推動流量經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為平臺經(jīng)濟，增強“業(yè)與河”的互促性。

一是形成生活性服務(wù)業(yè)標(biāo)桿。圍繞“特、新、精、細(xì)”特點，吸聚一批特色餐飲、高端康養(yǎng)、精品文創(chuàng)、潮流商品、數(shù)字娛樂等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)連鎖化、平臺化、總部化發(fā)展，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)沿錦江兩岸向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。二是引領(lǐng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)風(fēng)向。聚焦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈頭部和價值鏈高端，圍繞人工智能、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保服務(wù)等領(lǐng)域，在錦江公園及相鄰子街巷打造創(chuàng)業(yè)硅巷、創(chuàng)業(yè)工坊，打造新產(chǎn)品的策展基地、新技術(shù)的應(yīng)用基地、新業(yè)態(tài)的體驗基地。三是策源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。利用河道兩岸的公共綠地和金角銀邊，打造公益性、開放式、低成本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，讓錦江河岸成為集聚創(chuàng)新人才、產(chǎn)生創(chuàng)新成果的重要平臺。

錦江河岸人城境業(yè)融合聚焦生態(tài)價值轉(zhuǎn)化

（一）“人與河”互動：“夜游錦江”。一是河岸親水聚人氣。從東風(fēng)橋到合江橋沿途打造“夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿”六大主題場景，從東門碼頭到慶齡碼頭開設(shè)泛舟游線，獨特的親水體驗、夜游體驗吸聚了大量人流，成功地將成都春熙路商圈的人群導(dǎo)向錦江河岸繼續(xù)游玩消費。二是人聚河岸添活力。人流的聚集制造出河岸充滿生機的繁華景象，沿岸植入的老成都“壩壩茶”等豐富業(yè)態(tài)有效拓展了消費空間、延長了消費時長，深度還原“水岸街坊船，錦江不夜天”盛景，成為成都夜間經(jīng)濟新地標(biāo)。三是人河互動創(chuàng)效益。從2020年1月到2021年3月底，“夜游錦江”接待游客885萬人次。僅2021年春節(jié)假期就吸引游客21.86萬人次，夜間線上消費近2.2億元。

（二）“城與河”互融：“十二月市博物館”及“十二月市特色街巷”。一是展陳“城因河而生”的歷史。以“沉浸式”室內(nèi)展陳場景，再現(xiàn)城市圍繞錦江演繹千年的商品、商道、商幣、商街、商圈變遷史，傳承了城市因水而興、因河而盛的商業(yè)文化。二是展示“河因城而活”的現(xiàn)在。以“體驗式”戶外親水場景，讓游客在東門碼頭沿線感觸“門泊東吳萬里船”的歷史盛景，展現(xiàn)了河流因城而美、因城而活的美麗畫卷。三是展望“城與河互融”的未來。以“互動式”交子券模式，集合游客消費打折、商家誠信管理、市民信用累計等功能，推動實現(xiàn)商圈景圈“館內(nèi)結(jié)算、全域使用”，展望新發(fā)展格局下城市商運的演進(jìn)方向。同時，以“十二月市博物館”為核心，以“交子券”為串聯(lián)，策劃打造梨花街“七寶市”、均隆街“藥市”、黃傘巷“酒市”等12條主題特色街巷，形成“展館街巷互動、線上線下融合”的商業(yè)模式?！俺啥际率小辈哒够顒娱_展以來，相鄰區(qū)域共吸引各類社會投資65億元以上，日均接待游客10萬人次以上，帶動商家實現(xiàn)增收20%以上。在世邦魏理仕2021年發(fā)布的《中國重點城市核心區(qū)戶外經(jīng)濟活力指數(shù)報告》中，錦江區(qū)憑借“開放式商業(yè)運營成熟，戶外消費頻率最高”位居中國重點城市核心區(qū)第一。

（三）“境與河”互生：“中水回用水生態(tài)”。一是引水入渠?；罨玫诰盼鬯幚韽S閑置中水，實施錦江支流活水改造，實現(xiàn)排洪渠穩(wěn)定生態(tài)補水，全面消除黑臭水體。二是調(diào)水澆灌。將中水轉(zhuǎn)變?yōu)樗Y源，澆灌公共區(qū)域園林綠化，緩解城市用水壓力，降低澆灌用水成本。三是補水自凈。利用中水推動白鷺灣濕地、梅香湖實現(xiàn)補水自凈，促進(jìn)錦江水域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體提升?！爸兴赜盟鷳B(tài)”工程計劃投資3.3億元，建成后將為潘家溝、紅廟子等5條河渠補水60萬立方米/天，增加白鷺灣濕地生態(tài)基流改善水質(zhì)、節(jié)省治理經(jīng)費8000余萬元。同時，預(yù)計每年還將節(jié)約各項開支6000萬元。

（四）“業(yè)與河”互促：“四潮專線”與“1.314愛情專線”。一是堅持片區(qū)綜合開發(fā)。圍繞錦江沿岸商圈景圈融合發(fā)展，以春熙路商圈為主核，以錦江公園為主軸，整體策劃編制成都天府錦城錦江片區(qū)打造方案，一體化推進(jìn)“四街兩坊兩景”（春熙路、華興街、耿家巷、四圣祠街，水井坊、大慈坊，合江亭、大慈寺）建設(shè)，引導(dǎo)春熙路商圈人氣向錦江綠道和周邊背街小巷聚集。

二是策劃四潮主題專線。圍繞成都市錦江公園總體規(guī)劃，以“成都十二月市”為主題，策劃打造以品牌時尚為主題的潮購專線、以鮮花愛情為主題的潮游專線、以電音電競為主題的潮玩專線、以美食美容為主題的潮享專線，貫通鏈接成華區(qū)望平坊、武侯區(qū)音樂坊，帶動相鄰45條子街巷風(fēng)貌整治、城市更新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。

三是打造愛情主題游線。策劃“1.314愛情專線”，以愛情為主題、鮮花為主線、合江亭為主IP，創(chuàng)新串聯(lián)太古里、東門碼頭、合江亭、九眼橋等點位，沿線打造“玉成緣起”“邂逅廣場”“四季花街”“東門碼頭”“天仙橋會”“繁花市井”“合江聽濤”“蘭桂品香”“安順廊橋”“九眼橋醉”等10個核心節(jié)點，植入品質(zhì)消費業(yè)態(tài)和特色互動場景，推動流量經(jīng)濟轉(zhuǎn)化為平臺經(jīng)濟，探索線下生態(tài)的線上轉(zhuǎn)化路徑，實現(xiàn)城市增綠、商家增利、國企增收、群眾幸福指數(shù)增高?！?.314愛情專線”由政府投資1200余萬元，撬動社會投資6000余萬元共同打造。沿線商家營收較同期增長34.39%，預(yù)計年均增收達(dá)1.25億元。

（作者系成都市錦江區(qū)區(qū)長）