寧波奉化滕頭村：紅色統(tǒng)領(lǐng)綠色發(fā)展共同富裕的“滕頭模式”

寧波市奉化區(qū)滕頭村外宣辦

滕頭村位于寧波奉化城北，是全國先進(jìn)基層黨組織、首批全國文明村、中國十大名村。多年來，滕頭村積極發(fā)展紅色旅游，大力發(fā)揮村內(nèi)紅色文化資源和教育基地作用。作為踐行綠水青山就是金山銀山理念的模范生，滕頭村將“紅色統(tǒng)領(lǐng)，綠色發(fā)展，共同富?！碑?dāng)做滕頭立村之本、強(qiáng)村之源。由此，滕頭村形成別具一格的生態(tài)旅游區(qū)，在國內(nèi)外頗享盛名。

紅色統(tǒng)領(lǐng) 創(chuàng)建區(qū)域黨建“滕頭樣本”

滕頭村立足本村發(fā)展優(yōu)勢，發(fā)揮強(qiáng)村輻射功能，率先聯(lián)合周邊四村組建“滕頭區(qū)域”黨建聯(lián)合體，整區(qū)推進(jìn)“五聯(lián)五促”共建行動，著力構(gòu)建“一村富、共同富”的“滕頭”示范群。目前，各村黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理等事業(yè)一盤棋推進(jìn)格局基本形成，取得了明顯成效。

組織聯(lián)建促提升。滕頭村堅(jiān)持以區(qū)域黨建為引領(lǐng)、聯(lián)席會議為紐帶，推動各村黨組織互促共建。以“抱團(tuán)互助”為導(dǎo)向，堅(jiān)持村務(wù)共商;以“干事創(chuàng)業(yè)”為追求，堅(jiān)持干部共育;以“互學(xué)互促”為遵循，堅(jiān)持黨員共管。

規(guī)劃聯(lián)定促融合。堅(jiān)持打破各村行政壁壘，以“整體布局、合作共贏”的理念做規(guī)劃、配要素。詳細(xì)制定滕頭區(qū)域黨建聯(lián)合體總體規(guī)劃。圍繞奉化“西環(huán)線”北延激發(fā)的區(qū)位優(yōu)勢，提前做好滕頭區(qū)域融入主城區(qū)的布局謀劃。積極對接市級重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃，致力打造全市“健康美麗名城”建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。

民生聯(lián)動促和諧。滕頭村全力聯(lián)結(jié)區(qū)域各村的服務(wù)資源，按“就近服務(wù)、方便群眾”的要求，建設(shè)滕頭“中心服務(wù)區(qū)”和各村“功能服務(wù)點(diǎn)”，開展高效的服務(wù)治理。發(fā)揮強(qiáng)村陣地優(yōu)勢，建設(shè)“一站式”中心服務(wù)區(qū);挖掘區(qū)域服務(wù)資源，布局功能性特色服務(wù)點(diǎn);整合鎮(zhèn)村人力資源，組建社區(qū)化黨群服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

治理聯(lián)手促穩(wěn)定。滕頭村建立矛盾聯(lián)調(diào)、項(xiàng)目聯(lián)促、治安聯(lián)防工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)處區(qū)域各村矛盾糾紛，共同維護(hù)區(qū)域和諧穩(wěn)定。成立區(qū)域調(diào)解中心，以日常接訪、田間走訪、上門約訪等形式，跨村調(diào)處村民糾紛，融洽鄰里、承租、勞資等關(guān)系。發(fā)揮拆遷工作“熟人效應(yīng)”，組建黨員“征遷動員組”，緊扣省重點(diǎn)項(xiàng)目，開展“項(xiàng)目保障立功競賽”，切實(shí)形成苦干實(shí)干的區(qū)塊氛圍。在區(qū)域成立黨員、群眾參加的“聯(lián)合巡邏隊(duì)”，不定期開展義務(wù)巡邏，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治能力大幅增強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展。發(fā)揮各村傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的輻射和互補(bǔ)功能，通過互幫謀劃、互幫項(xiàng)目、互幫開發(fā)等方式，抱團(tuán)做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、放大規(guī)模效應(yīng)、推動資源流轉(zhuǎn)。

實(shí)踐證明，一年來“滕頭區(qū)域”黨建聯(lián)合體建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性的成效：基層黨建得到整體提升;發(fā)展格局得到協(xié)調(diào)拓展;重點(diǎn)項(xiàng)目得到強(qiáng)力保障;綜合治理得到顯著加強(qiáng);為民服務(wù)得到優(yōu)化提升。滕頭村已成為奉化“點(diǎn)、線、面”滾動推進(jìn)“兩整”建設(shè)的生動樣本。

綠色發(fā)展 美麗鄉(xiāng)村的“滕頭品牌”

滕頭村一直以來創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，營造和諧和美環(huán)境，提升觀光休閑功能，形成了“花香日麗四季春，碧水漣漣勝桃源”的鄉(xiāng)村美景。

確立生態(tài)立村理念。滕頭村住宅區(qū)進(jìn)行雨污分流，生活垃圾實(shí)現(xiàn)集運(yùn)和無害化處理，污水、廢水實(shí)行無污染達(dá)標(biāo)排放，建成生態(tài)停車場、風(fēng)能太陽能利用系統(tǒng)、高效菌微生物凈水系統(tǒng)。滕頭村還成立了全國最早的村級環(huán)保委員會，嚴(yán)格落實(shí)引進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評“一票否決制”。村里上任何項(xiàng)目都要先由環(huán)保委員會把關(guān)，目前已經(jīng)累計(jì)否決了50多個效益看好但可能影響環(huán)境的項(xiàng)目。此外，滕頭村建成國內(nèi)第一家村級空氣質(zhì)量監(jiān)測站，并增設(shè)PM2.5監(jiān)測設(shè)備，加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測力度。

夯實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。滕頭村創(chuàng)新以生態(tài)旅游為主線、輻射相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，農(nóng)、文、旅、智融合發(fā)展，花卉種植、園林藝術(shù)、農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展大棚種植等設(shè)施農(nóng)業(yè)。整合區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源，開展品牌經(jīng)營，興建農(nóng)家樂園、千米綠色長廊、草莓基地等生態(tài)景點(diǎn)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品闖市場、促銷售、提效益。并投身新能源新材料開發(fā)利用，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，生產(chǎn)連續(xù)碳化硅陶瓷纖維及其復(fù)合材料。

環(huán)境保護(hù)有序有力。滕頭村建立聯(lián)片包組制度化，黨員與支部簽承諾書，帶頭參與環(huán)境整治等各項(xiàng)工作。個人認(rèn)領(lǐng)一塊環(huán)保責(zé)任田，建立責(zé)任清單，評星晉級公開化，持續(xù)開展垃圾分類列入村規(guī)民約，對遵守規(guī)定的村民進(jìn)行公示和獎勵，實(shí)現(xiàn)“垃圾不落地”。建立物業(yè)管理專業(yè)化，村民負(fù)責(zé)門前三包的保潔任務(wù)，專職保潔人員負(fù)責(zé)公共區(qū)域的保潔，落實(shí)專人負(fù)責(zé)垃圾分類清理的執(zhí)行、監(jiān)督。建立美麗居住區(qū)、生態(tài)旅游區(qū)、未來康養(yǎng)區(qū)三大板塊協(xié)同推進(jìn)制度，創(chuàng)新未來生態(tài)康養(yǎng)的滕頭模式，打響綠色、生態(tài)、康養(yǎng)的滕頭品牌。

在綠色發(fā)展理念的引領(lǐng)下，滕頭村獲得全球生態(tài)500佳、世界十佳和諧鄉(xiāng)村、上海世博會全球唯一入選鄉(xiāng)村、國家5A旅游景區(qū)等多項(xiàng)環(huán)保榮譽(yù)。

共同富裕 三位一體的“滕頭模式”

從“一窮二白”到世界級先進(jìn)村，滕頭村構(gòu)建出“奮斗致富”“聯(lián)盟帶富”“賦能促富”三位一體的共同富裕滕頭模式，爭創(chuàng)共同富裕先行村。

奮斗致富。滕頭村提出“基本福利靠集體，發(fā)家致富靠奮斗”的口號。建成全生命周期民生保障制度，住房、教育、衛(wèi)生等保障一個不落。這里沒有暴發(fā)戶、貧困戶，家家都是富裕戶。每位村民每月可領(lǐng)取1500元福利金，退休村民每月收入不低于4000元?！翱诖?，腦袋富，家家走上幸福路”，滕頭村重視提升村民整體幸福指數(shù)，成立教育獎勵基金，每年獎勵考取大學(xué)以上的本村學(xué)子，30多年來累計(jì)培養(yǎng)出2名博士、21名碩士、100多名大學(xué)畢業(yè)生。滕頭村還擁有由村民自發(fā)捐資成立的全省首個村級老年基金，金額達(dá)1300多萬元，用于提升老年人的幸福指數(shù)。除此之外，村黨委鼓勵有條件的村民自主創(chuàng)業(yè)，2020年，自主創(chuàng)業(yè)的村民創(chuàng)造產(chǎn)值15億元。

聯(lián)盟帶富。滕頭村堅(jiān)持一村富不算富的集體發(fā)展理念。以構(gòu)建“1+6”區(qū)域黨建聯(lián)合體為基礎(chǔ)，滕頭村牽頭成立“桃李芬芳·康美常青”黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興聯(lián)盟，開展組織聯(lián)建促提升，規(guī)劃聯(lián)定促融合，民生聯(lián)動促和諧，區(qū)域聯(lián)手促穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)聯(lián)興促發(fā)展，推動組團(tuán)式發(fā)展。依托滕頭生態(tài)綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過幫謀劃、幫項(xiàng)目、幫聯(lián)絡(luò)、幫資金、幫開發(fā)等方式，因地制宜帶動推進(jìn)聯(lián)盟各村發(fā)展各類產(chǎn)業(yè)。

賦能促富。與吉林安圖、河北店房村、新疆庫車等結(jié)對幫扶。授人以魚不如授人以漁。2019年7月，滕頭村籌建了滕頭鄉(xiāng)村振興學(xué)院，旨在向全國農(nóng)村輸出滕頭共同富裕的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。截至目前，累計(jì)有1.5萬余人次來院學(xué)習(xí)，以新農(nóng)村建設(shè)一線為主課堂的沉浸式授課模式備受好評。

從20世紀(jì)50年代開始，滕頭村一直把共同富裕寫在自己的奮斗日記中?！盎靖＠考w，發(fā)家致富靠奮斗”，“小富不能驕，共同富裕才是大目標(biāo)”，“平均收入不算富，最低達(dá)標(biāo)真正富”。滕頭人用自己樸實(shí)的語言詮釋了共同富裕，用自己持續(xù)的發(fā)展演繹著共同富裕。