預(yù)算審計(jì)要沿著問題 線索一查到底

譚浩俊

國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改工作。會(huì)議指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)倒賣大宗商品、偷逃稅款等重大違紀(jì)違法問題線索，這些問題擾亂了正常市場秩序和公平競爭的市場環(huán)境，侵害了國家法定稅收的基礎(chǔ)。國務(wù)院成立專門調(diào)查組，無論涉及到什么單位、什么層次，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)，絕不容忍、絕不手軟。

自從推行預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)工作以來，對(duì)于提高財(cái)政資金使用效率、減少財(cái)政資金浪費(fèi)、遏制財(cái)政資金使用過程中的違法違紀(jì)行為，起到了非常重要的作用。特別是地方預(yù)算執(zhí)行，過去那種隨手就來，領(lǐng)導(dǎo)一支筆，甚至一人說了算的現(xiàn)象已經(jīng)得到明顯改善。

盡管如此，在每年的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)中，仍然可以發(fā)現(xiàn)很多違法違規(guī)問題，且很多是連審連犯、屢教不改。也正因?yàn)槿绱耍@些年來的預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)，在審出問題的同時(shí)，也向紀(jì)檢監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)移送了大量問題線索、案件線索，將一批“蛀蟲”繩之以法。

法律和執(zhí)法的公正性，不只在于對(duì)違法者的打擊，更在于對(duì)守法者的激勵(lì)。如果每個(gè)單位、每個(gè)人都成為守法者，審計(jì)監(jiān)督的壓力就小得多。從這個(gè)意義上說，只有對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題線索一路查下去，直到把不法分子、投機(jī)分子、腐敗分子繩之以法，才能激勵(lì)和鼓勵(lì)更多的人依法合規(guī)執(zhí)行，才能讓依法行政成為各個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位的自覺行動(dòng)。

不難看出，這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，已經(jīng)明確了對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支活動(dòng)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題線索需要認(rèn)真追查的原則，要求無論涉及到什么單位、什么層次，都要一查到底，嚴(yán)肅追責(zé)。

審計(jì)的公信力就在于對(duì)違法違規(guī)問題的查處以及重大問題、案件線索的移送，并從問題的查處和案件線索的移送中，激勵(lì)嚴(yán)格執(zhí)行制度和法律者。在發(fā)現(xiàn)重大問題和案件線索時(shí)，就一定要及時(shí)移送，以便于有關(guān)方面能夠迅速偵破和查處，使審計(jì)監(jiān)督的作用能夠得到最大限度的發(fā)揮。