高職院校教師企業(yè)實踐現(xiàn)狀調查研究

張俊義 宋瑩

[摘要]高職教育的育人目標和規(guī)格要求教師應具備一定的專業(yè)實踐能力，在此背景下，到企業(yè)實踐是提高教師專業(yè)實踐能力的有效途徑。調查顯示，不同院校、年（工）齡、學歷、職稱的教師職業(yè)技能情況存在一定差距，對待到企業(yè)實踐的態(tài)度不一，且對校企合作開展教師培養(yǎng)現(xiàn)狀并不樂觀。存在校企雙方對教師企業(yè)實踐的目的和方式未達成一致，企業(yè)對教師來企業(yè)實踐缺少積極性，學校對教師到企業(yè)實踐管理粗放等問題，提出從管理體制、政策宣傳、激勵措施、監(jiān)督考核等方面不斷改進教師到企業(yè)實踐效果。

[關鍵詞]高職教師;企業(yè)實踐;現(xiàn)狀

[作者簡介]張俊義（1983- ），男，山西繁峙人，寧夏工商職業(yè)技術學院，講師，碩士;宋瑩（1964- ），女，山西芮城人，寧夏工商職業(yè)技術學院，教授。（寧夏? 銀川? 750021）

[基金項目]本文系2019年教育部和財政部立項建設高水平專業(yè)群“寧夏工商職業(yè)技術學院應用化工技術專業(yè)群建設項目”（項目編號：教職成函〔2019〕14號）和2020年寧夏職業(yè)教育與繼續(xù)教育“十四五”專項規(guī)劃研究課題“寧夏職業(yè)教育教師隊伍建設、‘雙師型教師、教師企業(yè)實踐鍛煉現(xiàn)狀、存在問題、管理機制及政策支持研究”（項目編號：NXZJKY20-08）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G715? ? [文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2021）14-0071-06

在“雙高計劃”背景下，我國高職教育進入了由規(guī)模發(fā)展向優(yōu)質發(fā)展的時代。高職院校在推進高質量內涵建設過程中，出現(xiàn)了教育質量不盡人意，專業(yè)和課程建設同質化，學生職業(yè)技能培養(yǎng)力不從心，無法滿足區(qū)域內行業(yè)、產業(yè)發(fā)展對高質量技能人才的需求等問題。究其原因，高職院校教師的專業(yè)實踐能力不強是關鍵因素之一。高職教育具有教育性和職業(yè)性雙重特征，其決定了合格的高職院校教師既要具備引導學生健康成長的育人能力和傳授專業(yè)知識的教學能力，也要具備培育學生從事生產、管理等一線工作的專業(yè)實踐能力。當前，我國高職院校教師專業(yè)實踐能力的缺失，已經嚴重影響了高職教育人才培養(yǎng)質量。

一、政策背景

到企業(yè)實踐是提高高職院校教師專業(yè)實踐能力，建設“雙師型”教師教育教學創(chuàng)新團隊的有效途徑。2016年，教育部等七部門發(fā)出《關于印發(fā)〈職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定〉的通知》，明確“職業(yè)學校專業(yè)課教師（含實習指導教師）要根據(jù)專業(yè)特點每5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產服務一線實踐，沒有企業(yè)工作經歷的新任教師應先實踐再上崗”①。同年年底，《教育部 財政部關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃（2017—2020年）的意見》指出，“采取考察觀摩、技能培訓、跟崗實習、頂崗實踐、在企業(yè)兼職或任職、參與產品技術研發(fā)等形式，組織職業(yè)院校專業(yè)課教師進行為期不少于4周的企業(yè)實踐”②。為確保該計劃取得實際成效，2017年，教育部辦公廳又進一步印發(fā)了《職業(yè)院校教師素質提高計劃項目管理辦法》，就推進教師到企業(yè)實踐，校企人員雙向交流合作提出了管理要求。2018年，《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》要求，著力推動職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐，以不斷提升教師實踐教學能力。2019年，教育部等四部門印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》指出，“完善教師定期到企業(yè)實踐制度，推進職業(yè)院校、應用型本科高校專業(yè)課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業(yè)實踐或實訓基地實訓”③。顯然，近年來的政策推行都為高職院校教師對接產業(yè)、對接1+X職業(yè)能力標準、開展企業(yè)實踐鍛煉提供了制度保障。

二、高職院校教師企業(yè)實踐現(xiàn)狀調查

（一）調研設計

1.研究方法。以寧夏高職院校教師為調查對象，通過問卷星網(wǎng)絡平臺共發(fā)放問卷638份，回收問卷638份，有效率100%。

2.問卷說明。調查問卷共設計25題，1～24題為單選題，第25題為多選題。其中1～6題為教師的基本情況，7～8題為教師的職業(yè)技能情況，9～17題為教師企業(yè)實踐現(xiàn)狀，18～22題為校企合作開展教師培養(yǎng)現(xiàn)狀，23～25題為教師企業(yè)實踐問題調查。

3.調研對象。寧夏共有高職院校12所，其中8所高職院校和1所三本院校（高職層次仍為該校辦學主體）參與本次調查，覆蓋了當?shù)?5%以上的高職院校，受訪教師的基本情況見表1。

（二）結果分析

1.教師職業(yè)技能情況。從總體來看，各院校教師職業(yè)技能水平存在一定差距。在有關教師的專業(yè)實踐技能水平能否滿足相關產業(yè)發(fā)展對技術技能人才的培養(yǎng)需要這一問題時，受訪的9所院校中，最高有85.96%的教師、最低有45.24%的教師做出了肯定回答;關于成為一名教師前，是否有企業(yè)一線工作經驗（一線工作是指從事與所學專業(yè)、所授課程直接相關的有一定技術技能水平的實踐性工作）這一問題時，受訪的9所院校中，最高有73.33%的教師、最低有42.86%的教師做出了肯定回答。

第一，就年齡而言，31～39歲的教師對自身職業(yè)技能情況認可度最低，此年齡段的教師中僅有53.94%認為自身的專業(yè)實踐技能水平能滿足相關產業(yè)發(fā)展對技術技能人才的培養(yǎng)需要，51.97%的教師表示在高職院校工作前有企業(yè)一線工作經驗。此外，在其他年齡段的教師中，也有20%～40%的教師認為自身職業(yè)技能情況并不理想。由此可見，各年齡段的教師對于深入企業(yè)一線進行專業(yè)實踐鍛煉，提升自身職業(yè)技能水平均有不同程度的需求。

就工齡而言，工齡在5年以上的教師對于自身職業(yè)技能水平認可度是逐年上升的，但在企業(yè)一線實踐經驗方面基本保持不變。原因在于，高職院校并未對教師是否具有企業(yè)實踐技能經驗提出剛性要求，而教師對職業(yè)技能的提升主要表現(xiàn)在加強校內實踐教學技能層面。近年來，高職院校教師的入職門檻雖然在不斷提高，但針對教師職業(yè)實踐方面提出的要求并未很好落實，導致教師職業(yè)實踐技能的改善效果并不理想（見表2）。

第二，就學歷而言，調查的638名教師中98.75%具有本科以上學歷，其中53.29%是本科學歷教師，45.14%是碩士學歷教師。76.47%本科學歷和58.68%碩士學歷的教師認為自身目前的專業(yè)實踐技能水平能夠滿足相關產業(yè)發(fā)展對技術技能人才的培養(yǎng)需要;62.65%本科學歷和55.21%碩士學歷的教師表示在成為教師前有企業(yè)一線工作經驗。但總體來看，教師學歷與職業(yè)技能水平并不成正比，碩士研究生學歷教師反而弱于本科學歷教師的職業(yè)技能水平。

第三，就主講課程而言，公共基礎課教師的職業(yè)技能水平提升幅度相對較高，但專業(yè)基礎課、實訓課和其他類型課程教師的職業(yè)技能水平提升幅度明顯偏低，原因在于主講公共基礎課教師的職業(yè)技能專業(yè)性相對較弱，提升途徑相對寬泛。就職業(yè)技能儲備和職業(yè)成長而言，入職年限較短的初級和中級職稱教師職業(yè)技能水平分別提升了7.17%和6.16%，入職年限較長的副高級和正高級職稱教師職業(yè)技能水平分別提升了13.74%和22.59%，雖然高職院校教師在入職后職業(yè)技能水平都得到了提高，但年均提升幅度較小，提升效果并不明顯。

2.教師參加企業(yè)實踐情況。從總體來看，共有436名教師近三年參加過企業(yè)實踐，占受訪對象的68.34%，其中74.61%的教師表示到企業(yè)實踐是為了提升自身技能水平，84.95%的教師認為在企業(yè)的實踐鍛煉對自身的專業(yè)實踐技能水平提升有實質性作用，61.29%的教師表示企業(yè)歡迎教師到企業(yè)進行實踐鍛煉。94.83%的教師表示愿意到企業(yè)進行實踐鍛煉，但其中有36.36%的教師認為企業(yè)不歡迎教師來企業(yè)實踐鍛煉，67.55%的教師認為在企業(yè)的時間鍛煉安排很充實，有59.72%的教師表示在企業(yè)實踐鍛煉期間，能直接參與到企業(yè)具體工作里。

第一，從年齡來看，處于31～39歲年齡段的教師，近三年參加過企業(yè)實踐的人數(shù)最多，占近三年參加企業(yè)實踐教師總人數(shù)的41.28%。39歲以下教師中，299人認同到企業(yè)實踐是為了提升自身技能水平，占持相同觀點教師人數(shù)的40.60%，260名教師認為能直接參與到企業(yè)具體工作里，占可以參與企業(yè)具體工作教師人數(shù)的68.24%。此年齡段的教師正處于職業(yè)發(fā)展的成熟期，專業(yè)能力強、精力充沛及職業(yè)成長與發(fā)展期望大，調研結果與事實基本相符。從工齡來看，不同入職年限的教師近三年參加過企業(yè)實踐的比例相對比較均衡，比較突出的是入職年限在10年以下的教師中，264人認同到企業(yè)實踐是為了提升自身技能水平，占持相同觀點教師人數(shù)的55.46%，231人認為能直接參與到企業(yè)具體工作里，占可以參與企業(yè)具體工作教師人數(shù)的60.63%。主要由于院校畢業(yè)生仍是高職院校聘用教師的主要來源，新教師在入職后教學技能、職業(yè)實踐能力偏弱，職稱偏低;同時，入職年限在10年以下的教師正處于職業(yè)適應和成長期，從技能提升和職業(yè)晉升角度考慮，兩者都對到企業(yè)實踐鍛煉有剛性需求。

第二，從職稱結構來看，近三年參加企業(yè)實踐的教師中，329人具有初、中級職稱的教師，占具有初、中級職稱教師總人數(shù)的69.12%。初、中級職稱的教師中，350人認為到企業(yè)實踐是為了提升自身技能水平，299人能直接參與到企業(yè)具體工作里。一是因為這些教師有職稱晉升的剛性需求，二是因為高職教育的高質量發(fā)展對教師提出了更高層次的職業(yè)成長需求，高職教育要實現(xiàn)其職業(yè)性與教育性的高水平融合，必然會對教師的復合型專業(yè)能力提出更高的要求。在職業(yè)成長規(guī)劃中，到企業(yè)實踐已經成為高職院校教師提高自身職業(yè)技能水平的重要環(huán)節(jié)。

從主講課程來看，主講專業(yè)基礎課的教師近三年參加過企業(yè)實踐的人數(shù)最多，共308人，占近三年參加過企業(yè)實踐教師總人數(shù)的70.64%。主講專業(yè)基礎課的教師中，313人認為到企業(yè)實踐是為了提升自身技能水平，257人能直接參與到企業(yè)具體工作里。由此可以看出，由于專業(yè)課程緊密對接產業(yè)，貼合生產實際，既要求教師具有專業(yè)實踐性，又要求其具有職業(yè)體驗性，使得主講專業(yè)課程的教師對企業(yè)實踐主觀能動性以及需求最強。

3.校企合作開展教師培養(yǎng)情況。第一，在校企合作開展師資隊伍建設方面，有51.88%的教師認為企業(yè)參與的積極性不高。在愿意到企業(yè)進行實踐鍛煉的教師中，也有50.41%的教師認為企業(yè)參與師資隊伍建設的積極性不高。不同院校對企業(yè)參與師資隊伍建設的積極性評價也有較大差距，在認同企業(yè)積極性方面，有的院校達71.49%，有的院校卻只有14.29%。近三年參加過企業(yè)實踐的教師對企業(yè)參與師資隊伍建設的積極性認可度僅為52.75%。究其原因，校企合作建設實施不能單純依賴企業(yè)的社會責任感，企業(yè)能否在高職院校師資隊伍建設中提升核心競爭力、提高經濟效益，是影響企業(yè)積極參與校企合作的主要因素。

第二，在校企合作推動教師到企業(yè)實踐工作方面，73.67%的教師認為目前開展的校企合作工作為教師到企業(yè)實踐提供了便利，近三年參加過企業(yè)實踐的教師對此持認可態(tài)度的比例為78.67%。在不同的院校中，最高有87.23%、最低有42.86%的受訪教師認為校企合作工作為教師到企業(yè)實踐提供了便利。79.31%的教師表示所在學校的校企合作企業(yè)愿意接納教師定期來企業(yè)實踐鍛煉，68.03%的教師表示所在學校的校企合作企業(yè)會定期安排相關技術人員來校對教師進行技能培訓或參與指導校內實訓教學。不同的院校中，最高有86.38%、最低有35.71%的教師認為校企共建的教師流動中心在教師培養(yǎng)上發(fā)揮了作用。通過校企合作建設師資隊伍，既簡捷又高效，校企合作也成為師資隊伍建設的重要途徑。

三、高職院校教師企業(yè)實踐存在的問題及建議

（一）問題

在政府發(fā)布的各項政策保障下，各高職院校均制定了相應的教師企業(yè)實踐制度，鼓勵教師到企業(yè)實踐鍛煉，但在實際執(zhí)行過程中仍存在各種問題。

1.校企雙方對教師企業(yè)實踐目的認同不一致。學校安排教師到企業(yè)實踐鍛煉的目的是使教師深入了解產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產組織過程、職業(yè)能力要求、企業(yè)管理制度、企業(yè)文化、工藝與技術等，教師通過企業(yè)實踐鍛煉不斷提升自身的專業(yè)實踐能力，為課程建設、教材建設及實踐教學搜集素材，并完成學校規(guī)定的年度考核、職稱評定、評優(yōu)晉級等硬性指標要求。對于企業(yè)而言，企業(yè)接受教師來企業(yè)實踐是希望教師在實踐過程中能參與企業(yè)產品開發(fā)與技術改造、獲得更多政策優(yōu)惠，甚至是帶來新技術，或者能為工人開展技能培訓，使企業(yè)獲得額外發(fā)展與盈利。

教師希望在企業(yè)實踐期間能融入企業(yè)生產過程中，并不斷提高專業(yè)實踐能力和專業(yè)建設水平。如果教師的企業(yè)實踐目的并未得到企業(yè)的理解和認同，則會偏離教師到企業(yè)實踐鍛煉目的，導致實踐形式單一，考察觀摩居多，與企業(yè)生產融入程度較淺。在本次調查中，多達72.41%的教師表示校企雙方對教師到企業(yè)實踐的方式和需求不一致。

2.企業(yè)對教師到企業(yè)實踐缺少積極性。第一，企業(yè)對教師到企業(yè)實踐的相關政策了解不夠且落實難，缺乏推動職業(yè)教育發(fā)展的意識與責任認知。雖然國家相繼出臺了一系列鼓勵和支持企業(yè)積極參與教師到企業(yè)實踐的政策，但在本次調查中，仍有62.54%的教師表示企業(yè)接受教師到企業(yè)實踐的國家配套政策難以落實或欠缺。究其原因，一是企業(yè)發(fā)展的重心在于不斷創(chuàng)造經濟效益，對于國家政策的關注主要集中在有利于企業(yè)自身發(fā)展的產業(yè)規(guī)劃、稅收改革及安全生產等方面，對促進職業(yè)教育發(fā)展的相關政策不重視，導致鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育師資培養(yǎng)的相關政策難以貫徹落實。二是學校和企業(yè)分屬不同的主管部門，主管部門之間圍繞職業(yè)教育發(fā)展本身缺少協(xié)調和工作機制，故而難以同頻共振，不能形成促進企業(yè)積極接受教師來企業(yè)實踐的合力。

第二，地方在落實國家關于鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)相關政策上，對接受教師到企業(yè)實踐的企業(yè)主體缺少可實施的利惠政策。從宏觀上來看，國家在推動相關政策落實方面，從強制性命令轉變?yōu)槔嬲T導性機制，緊跟社會和經濟發(fā)展要求，實現(xiàn)與時俱進。但是，主要問題是地方政府在落實國家政策上，缺少相應配套和細化措施，沒有明確界定企業(yè)的責權利，導致接受教師實踐培訓的企業(yè)缺乏可操作的機制和保障，教師到企業(yè)實踐鍛煉渠道不順暢。在本次調查中，61.60%的教師表示企業(yè)接受教師到企業(yè)實踐的意愿低;31.19%的教師表示在企業(yè)實踐鍛煉時，沒有合適的企業(yè)可以選擇。

3.學校對教師到企業(yè)實踐管理粗放。第一，作為教師到企業(yè)實踐的組織者，學校雖然重視這項工作，但缺乏長期規(guī)劃設計和定位不清晰。學校推行教師企業(yè)實踐制度更多是由于國家政策的號召，而教師往往出于職稱評定、晉級及考核等目的參與短期企業(yè)實踐，學校和教師價值取向的偏差導致教師到企業(yè)實踐工作存在諸多誤區(qū)。對于高職院校教師來說，到企業(yè)實踐具有極強的自我導向性，只有教師明確自身需求，才能找到專業(yè)發(fā)展與企業(yè)實踐的結合點。如果教師不是主動接受企業(yè)實踐，那么企業(yè)實踐目的就會偏離教師自身專業(yè)能力發(fā)展需求，企業(yè)實踐對于教師而言反而是一種負擔。

第二，學校缺少獨立管理教師企業(yè)實踐工作的部門，學校較少統(tǒng)一安排教師到企業(yè)實踐，大部分教師需要自己聯(lián)系實踐鍛煉企業(yè)，而且學校對于教師到企業(yè)實踐過程中的質量監(jiān)控和考核管理沒有落到實處，很大程度上依賴于教師的自我約束力。

第三，高職院校師資緊張，為保障正常教學秩序，學校安排教師到企業(yè)長期實踐存在困難，只能安排教師在假期到企業(yè)實踐。同時，學校缺少保障和激勵教師到企業(yè)實踐的專項經費，使得教師對企業(yè)實踐表現(xiàn)出了疲于應付的現(xiàn)象。

（二）建議

1.優(yōu)化管理體制，加大政策宣傳力度，出臺地方激勵政策，制定可操作性的制度。第一，教師到企業(yè)實踐需要校企雙方深入合作，密切配合，而校企分屬不同的上級主管部門，需要政府在管理層面制定關于校企雙方共同推動職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調體制，成立能夠協(xié)調解決跨部門管理難題的組織機構，從源頭上實現(xiàn)校企統(tǒng)一管理。

第二，以國家實施“雙高計劃”為契機，加大面向企業(yè)的政策宣傳力度。相關部門要不斷促進企業(yè)對職業(yè)教育相關政策的理解和認同，出臺相應的激勵舉措，提升企業(yè)參與職業(yè)教育發(fā)展和教師培養(yǎng)的積極性;對相關行業(yè)、企業(yè)提出明確要求，且明確企業(yè)在支持教師企業(yè)實踐中的責任與義務。

第三，完善和強化學校關于教師到企業(yè)實踐的管理制度，學?？梢猿闪⒔處熆沙掷m(xù)發(fā)展中心，做好教師實踐培訓和職業(yè)成長管理工作。發(fā)展中心負責制定教師職業(yè)發(fā)展長遠規(guī)劃，細化教師年度企業(yè)實踐個性化安排與設計，科學合理編制教師定期到企業(yè)實踐安排表。同時，從年度考核、職稱評聘、評優(yōu)評先、工資福利、津貼發(fā)放等方面，針對不同專業(yè)的教師，制定差異化、具體化和可操作的教師企業(yè)實踐管理考核制度，激勵教師主動參與企業(yè)實踐。

2.依托主管部門，加大專項經費保障，制定監(jiān)督考核機制。設置專項經費既有助于明確校企雙方在教師企業(yè)實踐中的共同主體責任意識，督促校企合力推進教師企業(yè)實踐工作;也有助于教師在企業(yè)實踐時，明確校企雙方對教師的培訓、監(jiān)督權力和義務。企業(yè)是從事經濟活動的營利性組織，企業(yè)為教師實踐提供必需的辦公、生活條件和人力支持，相關政府部門也應按照實際情況給予企業(yè)專項經費支持或者榮譽獎勵。學校安排教師到企業(yè)實踐，也應有專項經費確保教師在企業(yè)實踐期間工資待遇不變，并按照工作成績給予獎勵和表彰。企業(yè)應將教師企業(yè)實踐工作納入年度工作計劃中，學校應將教師企業(yè)實踐工作放在比較突出的位置，校企雙方主管部門可對學校和企業(yè)參與教師實踐工作的情況進行考核，以保障教師企業(yè)實踐的成效。

[注釋]

①教育部等七部門.關于印發(fā)《職業(yè)學校教師企業(yè)實踐規(guī)定》的通知（教師〔2016〕3號）[Z].2016-05-13.

②教育部，財政部.關于實施職業(yè)院校教師素質提高計劃（2017—2020年）的意見（教師〔2016〕10號）[Z].2016-11-03.

③教育部等四部門.關于印發(fā)《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知（教師〔2019〕6號）[Z].2019-09-23.

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