“兩集中”供地意在“三穩(wěn)”持續(xù)

“兩集中”供地是在多個(gè)城市探索限地價(jià)、競配建、競自持等措施基礎(chǔ)上提出的。截至6月15日，已有長春、廣州、無錫、重慶、沈陽、杭州、北京、福州、青島、天津、深圳、廈門、南京、蘇州、長沙、鄭州、合肥、濟(jì)南、寧波、成都等20個(gè)城市完成了首批集中供地。合計(jì)出讓住宅用地769宗，土地出讓收入為9002.66億元。

就20城探索而言，顯現(xiàn)出城市間差異。一是8城熱度高，分別為深圳、重慶、廈門、杭州、北京、蘇州、合肥、寧波等。北京由于限價(jià)嚴(yán)格，平均溢價(jià)率較低，僅為7%，但房企整體競拍積極性并未減弱。杭州57宗地中有41宗達(dá)到了封頂溢價(jià)并啟動(dòng)“競自持”。京杭2城成交金額均過千億元。重慶首批集中供地46宗全部成交，由于多為優(yōu)質(zhì)地塊，平均溢價(jià)率達(dá)42.99%。深圳和廈門首批集中供地量較小，但市場熱度高，限價(jià)地塊競爭尤為激烈。深圳3宗地塊的溢價(jià)率超44%，廈門集美區(qū)居住用地的溢價(jià)率高達(dá)49%。蘇州此次土拍采取“價(jià)格上限+一次報(bào)價(jià)”規(guī)則，競爭也很激烈，大部分地塊達(dá)到價(jià)格上限，有三宗地塊溢價(jià)率在11%以上。合肥首批次集中供地成功出讓12宗住宅用地，其中50%地塊溢價(jià)率超29%。寧波29宗地塊中，19宗地塊競拍至價(jià)格上限，整體溢價(jià)率近30%。二是9城內(nèi)部分化明顯，中心區(qū)域熱度高于外圍，分別為福州、南京、廣州、天津、無錫、沈陽、長沙、鄭州、濟(jì)南等。三是2城整體市場表現(xiàn)平淡，溢價(jià)率不高，部分地塊還出現(xiàn)了流拍，分別為長春、青島。四是成都首批集中供地，在“限地價(jià)+限房價(jià)+競自持”的新規(guī)則下，頻頻被刷新的土地最高自持租賃面積比例，取代了平均7.4%的溢價(jià)率，成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

“兩集中”供地是土地市場的一項(xiàng)重大改革。一是為了堅(jiān)決貫徹“房住不炒”的定位，糾正土地信息披露的隨意性、碎片化等不規(guī)范問題，讓各類市場主體和消費(fèi)者充分掌握信息，形成合理預(yù)期。二是要求一些重點(diǎn)城市，要根據(jù)市場情況，合理確定供地規(guī)模，進(jìn)一步加大住宅用地供應(yīng)。同時(shí)，要主動(dòng)采取有效措施，引導(dǎo)住宅用地市場理性競爭，出讓方案中要包括溢價(jià)率、競價(jià)輪次和最高限價(jià)穩(wěn)控預(yù)案。三是要求今年重點(diǎn)城市公告的土地供應(yīng)量，不得低于近5年平均交易量，要向租賃住房傾斜。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)各地探索限地價(jià)，競配建、競自持等穩(wěn)地價(jià)措施。

總之，20城“兩集中”供地的舉措，是進(jìn)一步落實(shí)“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的決策部署，必將對房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。